简析企业安全生产应急管理问题及其措施

韩景新

摘  要：安全生产应急管理是现代企业发展的重心，其可以有效把事故损失降至最低，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，推动企业健康发展。随着科技的进步发展，提高了企业生产机械化、自动化水平，同时安全管理越来越规范，但基于各种因素的影响，仍然不能完全避免生产安全事故，发生事故后如何做好应急管理和救援，把事故损失降至最低，是当前企业急需解决的问题。基于此，本文简述了企业安全生产应急管理的重要性，对企业安全生产应急管理问题及其措施进行了简要分析。

关键词：企业安全生产;应急管理;重要性;问题;措施

企业生产过程中，为减少安全事故损失，需要制定突发事故应急救援预案，这是一项涉及面广且非常细致的工作。突发性事故应急救援处理的行为干预具有急迫性，有时需要动用国家或是社会力量对其进行干预。因此为了保障应急管理的有效性，以下就企业安全生产应急管理问题及其措施进行了探讨分析。

一、企业安全生产应急管理的重要性分析

企业应急救援管理是企业管理的重要内容，其主要是为了减少和降低安全事故对人员、企业和社会所带来的伤害，避免由于安全事故导致的人员伤亡、企业财产损失和各种损害社会公共安全的进一步扩大。通过对各类事故的应急管理，帮助企业控制危险的情形，最大限度的保护企业人员和周边居民的安全，将损害降到最低。企业进行应急管理时需要以预防安全事故发生为主，做好安全事故的应急处理措施为辅，相辅相成，减少事故发生的几率和危害程度。预防是指通过调查分析，尽早发现事故的起因和征兆，并预测可能遇到的问题。制定多种应变方案，应对事故的发生。应急处理是指通过快速详细搜集事故发生的细节，尽快展开对事故的救援措施，以减少事故的扩大。

二、企业安全生产应急管理问题的分析

1、应急预案制度问题。（1）应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最后导致预案无法落实。（2）是预警、响应机制不明确。预警应该由第一级向高一级反馈，根据不同的情况制定营救措施。当前很多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能及时汇报，及时响应。

2、应急演练问题。部分企业应急演练过于依赖演练脚本，事无巨细全部都要体现在脚本上，参练人员完全按照事先安排好的事故情形和处置措施进行应急“演”练，真实生产安全事故现场瞬息万变的特征没有体现，起不到通过应急演练检验应急预案可操作性的作用。参练人员在整个演练过程中处于后果已预知的心理状态，其现场应急处置能力也没有得到锻炼和提升。更有甚者，一些企业只有演练脚本，却从未组织过演练，发生事故后，员工一片混乱，无法疏散逃生。同时，大部分企业应急演练结束后，都没有按照《生产安全事故应急演练指南》的规定对应急演练进行全面的评估和总结，分析存在的问题，形成演练评估报告，对本企业应急预案和应急管理工作提出修改完善和持续提升的意见和建议。

3、企业设备问题。企业生产设备会受到内部因素和各种外部因素的影响，故障率提高，给企业安全生产埋下隐患，最终导致安全生产事故的发生。在生产经营过程中，企业存在追求利益最大化，没有对生产设备进行及时、有效的维护、管理和更新，使得不安全因素逐漸扩大，给安全生产埋下隐患。

三、企业安全生产应急管理措施的分析

1、科学建立企业安全生产应急管理机制

建立科学、合理、健全的安全生产应急管理制度，规范详细、奖罚分明，能有效提升安全生产应急管理的效果。要完善安全生产应急管理制度，可以从加大安全生产资金投入，制定安全生产事故应急预案和现场处置方案，优化常规安全防范细则，全面提升应急管理制度的科学性与合理性。并且企业安全生产应急管理必须根据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清楚，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案衔接。预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等，编制各岗位的应急指南，应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合，并加强应急处置技能培训。

2、严格开展应急预案实战演练

企业应急演练要遵循科学筹划、切合实际、贴近实战、注重实效的原则，根据本企业应急预案，科学构建事故情景，制定应急演练实施方案，确定应急演练流程和任务清单，确保应急演练有序有效。要注重演练的实战氛围，给予参练人员一定的自由空间，训练其快速反应、随机应变、沉着应对、正确处置的能力，增强员工风险防范意识，提高自救互救能力。条件允许的情况下，企业可以组织开展无脚本“盲演”，全面检验和提高本企业对突发事故的应急反应和处置能力。企业只有在演练中发现并不断改进自身在应急管理中存在的问题，才能在事故发生时妥善处置，将损失降到最低。同时企业在对新进员工进行上岗培训时，必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明，了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切勿先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了掌握本岗位的工作技能外，还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，提高应急处置能力。还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能，加强应急演习。

3、加强企业生产设备管理

设备安全运行是企业生产的基础，如果相应的设备在日常运行过程中出现故障，必然会导致企业安全生产问题的发生，所以，企业应加强对设备的管理。企业应建立设备硬性维护机制，对设备进行定时定期的检查和维护，及时发现设备运行过程中存在的不安全因素并整改，以保障设备的运行安全。企业还要引进先进的智能化设备和技术，提高机械化、自动化水平的同时，使设备具有自检、故障报警和排除、安全联锁功能，在事故萌芽状态初期就予以应急处置，保障安全生产。

4、配齐应急救援物资

应急救援物资，尤其是一些重型救援装备价格都比较昂贵，甚至部分特种装备需要依赖进口。要完全满足自身救援任务需求，对一个企业来说投入较大。近年来，随着工业规划力度的加大，大部分企业都已搬入工业园区。企业在逐步加大自身应急救援物资配备力度的同时，可与工业园区内其他企业或周边应急救援机构签订应急救援物资互助协议，利用其它单位的应急救援物资，解决自身需求。

结束语

综上所述，随着社会经济的快速增长，各行业得以大力发展，与此同时，社会对企业安全生产管理要求也越来越高。企业安全生产关系到人民群众的生命财产安全。在企业日常运行过程中，部分企业工作环境较为复杂，稍有不慎就有可能会导致安全问题，所以企业应不断强化自身的安全生产应急管理，提高生产安全事故应急救援能力、降低事故损失。因此为了保障企业安全生产，必须加强对企业安全生产应急管理问题及其措施进行分析。

参考文献

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