廉租房居民义工小组成长之路探索

徐新年

摘 要：弱势群体通过接受帮助发展成为义工团体，从身份归属上获得改变。本文通过回顾廉租房居民义工小组的成长历程总结社区自治经验，为社区的志愿服务的发展提供样本参考。

关键词：廉租房;义工小组;赋权;激励

增城百晟汇翠湾是增城市首个保障房小区，廉租房家庭共有164户，分为低保家庭和水上渔民家庭两类。低保家庭必须为双特困家庭，必须符合低保户及没有自住房屋两个条件。而水上渔民家庭是指长年在水上以打鱼为生的渔民。增城水上家庭以船为家，四处飘泊，生活和居住环境相当艰苦，在广州亚运期间，政府统一安排这类家庭统一进行廉租房安置。

2017年5月，社工进驻汇翠湾小区，跟进廉租房居民的个别需要：日常探访、资源链接、开展小区文化康乐活动等等。通过两年的发展，这些居民不仅已经学会了自己解决问题，还涌现了一批义工领袖，他们用自己实际的行动去关注小区有需要的人群，并组成互助小组开展互动行动。目前的廉租房小区服务已从一开始的社工主导服务变为居民自主开展，为廉租房居民义工领袖的发展工作提供了经验的探索。

一、居民义工小组发展阶段

（一）关系建立期：宣传社工是居民伙伴

居民角色：社工服务接受和参与者

工作阶段：观望和建立信任感的阶段。

工作策略：从居民日常交流和康乐活动为切入需要，开展各种常规活动。

1.播放周末家庭影院。小区有一较大广场，由于居民文娱生活缺乏，居民平日晚上有空都会到广场散步，因此在广场内宣传社工服务效果显著。社工定期在每栋楼张贴宣传单张，每周六晚上定期播映居民喜爱的电影，在电影播放前后宣传社工服务，增加居民对社工服务的熟悉感。

2.成立居民舞蹈小组。由于小区内有较多居民喜爱跳舞，社工因此筹备成立舞蹈小组，该活动受到许多居民的喜爱，一大批的社区居民参与到该舞蹈小组中，小区生活慢慢变得丰富而多元化发展。

3.开展各种便民服务活动。开展适合老年人的义诊活动，居民家居维修服务，义剪服务等，这些便民服务为小区居民的生活带来实惠和便利，受到居民的热烈欢迎。

4.开展各种节假日的大型活动。例如端午节的煮汤圆活动，中秋节游园等社区大型活动，这些活动让居民邻里之间有了更多的相互认识和交流的机会，促进邻里關系和感情。

通过以上一些固定的服务活动，居民看到社工开展活动是为小区居民服务，是希望居民过得开心，逐渐对社工产生信任感，廉租房居民开始相信社工，接纳社工，并愿意参与各种的服务活动。虽然小区居民多数生活贫困，却是善良的人，尽自己的一份力量分担社工的工作。该阶段参与的居民大多数为较为赋闲在家居民，这部分的居民大多数有身体病痛而无法工作，他们一方面希望有与社工交流的需求，另外一方面也希望通过参与义工活动而排解生活，有精神寄托需求。

（二）参与活跃期：居民是社工的伙伴

居民角色：参与及协助者

工作阶段：增能及同行阶段

工作策略：提供义工实践平台让活跃居民参与，协助建立居民茶聚平台。

1.协助社工开展便民服务活动。在社工开展的便民摊位宣传中，部分居民非常踊跃，愿意为社工提供活动布置、现场摊位协助、服务宣传等协助服务，开始担任具体工作岗位，协助活动顺利进行。

2.参加社工组织的居民事务讨论交流会。通过前期的常规活动，部分居民愿意参与社工的服务，他们开始参与到社工组织的居民事务讨论交流会中，将小区内居民的需求和社区发生的事情进行讨论交流，共同寻求解决问题的办法。

3.居民提议建立领袖小区定期茶聚平台，增进居民之间的交流。经过社工前期组织的讨论交流会后，部分居民提出，这种交流会的方式很好，建议在小区楼顶开展，这样能够方便居民参与。于是由部分居民自主发起的茶聚活动每周举行两次，交流内容非常广泛，上至国家大事，下至休闲活动。茶聚平台让越来越多的居民找到归属感。

这个阶段的居民，在参与一段时间的义工服务后，与社工有了一定的接触和了解，在与社工商谈的过程中，主动提出部分的服务建议。例如：剪发服务，前期社工邀请其他地方的发型屋的义工到小区内提供服务，但是难以保证服务的持续性，部分组员表示希望学习剪发的技能，能够持续服务小区。在这个阶段的义工服务，居民产生了学习的动力，在学习技能的同时，能够为其他的居民提供服务。这个阶段的居民参与服务的动机更强，他们在帮助别人的同时，希望能够学习到一技之长，提升自信心。

（三）自主运作期：居民与社工同行

居民角色：自主策划和实施者

工作阶段：赋权及激励阶段

工作策略：以项目管理的方式赋权给居民自主策划及开展符合小区需求的服务。

从2019年1月开始，在原有服务基础上，以汇翠湾居民义工小组的名义开展的公益项目“同一屋檐下居民互助小组发展计划”成功申请广东省千禾社区公益基金会的项目资助，居民义工小组真正实施了当家作主的身份，可以自主开展服务。

每逢节假日的小区活动均由居民义工小组负责策划并实施，社工提供活动经费，居民义工完成从活动宣传到最后的活动评估等阶段的工作，实践表示，居民自己当家做主的感觉是非常好的，甚至比社工开展的活动气氛还要好。居民的参与度一直在提高，居民对小区的认同度也不断提高。

同时居民在茶聚会的主题不断深化。议事主题涉及孤寡老人照顾问题、社区的水电费收费合理性问题，小区电单车停放问题、小区马路杀手问题等等，居民主人翁的身份不断增强，并以丰富的人生经历和集体智慧一起为小区的公共关注事件出谋划策，贡献力量。

居民在这个阶段表现为愿意承担小区的部分节假日活动的筹备及运作。居民在参与了多次社工开展的节假日活动筹备和现场服务，居民尝试开展自行组织的活动，例如2018年中秋聚会，居民自行策划的楼顶唱k的节目就非常受居民的欢迎，居民参与的积极性比较高。分析这个阶段出现的原因，可以归结为：居民将小区这个大家当做是自己的小家来经营。由于活动基本上在9栋的一户居民领袖楼顶开展，而这户居民正是将楼顶这个公共地方当做自己的小家来经营，从场地的布置到节目的铺排，居民对这个活动场地产生了强烈的归属感。

二、社工在居民义工小组发展过程中的工作任务与反思

1.与居民建立足够的信任感。在小区建立之初，社工切实根据居民的需要开展了各种满足居民需要的服务，让居民了解到社工服务，愿意尝试接触社工，同时，通过前期的一些家访和定期会面，社工认识到一批有可能成为义工的潜在居民，通过与这批居民建立友好的关系，让居民称为社工的伙伴。

2.充分立足小区居民的需要开展服务活动，重视居民的能力提升和自信心培养。在服务中期，居民愿意有动力继续跟随社工开展服务，除了居民自身愿意做义工之外，很大的原因在于居民能够取得自信心和能力的提升。例如剪发活动中，居民没有经过系统的剪发培训，从拿起剪刀剪发到外出帮助其他人剪发的这个过程，推动的很大动力是我学习到了这个技能，而且能够帮助到其他人，我很开心，这是居民领袖经常挂在嘴边的一句话，而这也是居民支持开展服务的很大的动力，许多低保居民在经过了长期接受低保救助的过程中，认定了自己是弱者的位置，认为自己没有能力，无法开展服务，这是社工经常遇到的状况，在推动居民开展服务时，他们会说这样一句话：我不行。这表明低保居民长期否定自己的价值，而有一个这样的机会，让她们能够展示自身的能力，展示：“我可以”，这时候居民的动力是非常强大的。剪发服务中，由于受到许多的居民的欢迎，一站可能就要两三个小时，但是当社工问居民是否累的时候，她们回应的一句话是：“今天剪了10个”，然后露出满意的微笑。对于一个身体有长期慢性疾病的居民来说，这是自我价值的动力支持下才能够说出来的话。

3.社工要给予居民义工长期的陪伴和支持。在汇翠湾居住的居民说的最多的一句话是：“我不行”，而确实许多的低保家庭在经历了太多的人生磨难后，再让他说：“我是行的”，这个过程是非常艰难的，因此社工的陪伴、鼓励和支持是非常重要，在居民取得了微小的进步后，社工需要及时的给予赞赏和鼓励，支持居民继续往前。社工不能够期望居民能够很快的行动，在推动的过程中，需要更多的协助居民分析，了解居民的担心和可能出现的困难，共同想办法解决。

三、廉租房居民义工小组发展的经验总结

汇翠湾廉租房居民义工小组发展历程显示，只有立足于居民实际需要，与居民做朋友，采用居民日常化的生活方式一起探讨和交流，共同关注居民关心的事情，一起出謀划策，有共同的目标，则能推动居民义工小组更长远及自主的发展。

参考文献：

[1]谢治菊;村民社区认同与社区参与——基于江苏和贵州农村的实证研究[J];理论与改革;2012年04期

[2]黄克鹏;论青年的社区参与[J];上海青年管理干部学院学报;2000年03期