行政事业单位会计档案管理存在的问题及对策探究

姜春昕

摘 要：随着社会主义市场经济以及会计信息化的持续发展，让行政事业单位会计档案的管理工作也面临着艰巨的挑战，如何在经济迅速发展的社会中高效的完成行政事业单位会计档案管理工作成为了事业单位当前工作中不可忽视的问题。本文通过分析行政事业单位会计档案管理的重要性，挖掘了行政事业单位会计档案管理中存在的一些问题，针对这些问题提出了几点建议和对策。

关键词：行政事业单位;会计档案;管理

引言：

行政事业单位中会计档案管理是行政事业单位为适应行政事业单位改革做出的重要措施，会计档案的管理是行政事业单位财务管理的重要组成部分，能够清晰准确的反映出行政事业单位的经济业务水平[1]。在2016年实施的《会计档案管理办法》中，对会计档案的定义和范围进行了进一步的扩充和完善，由于信息技术的发展，增加了电子会计档案管理这方面的内容。这份文件的提出对行政事业单位中会计档案管理提出了更高的要求，但是在实际的会计档案管理过程中却存在着一些问题，因此解决这些问题，促进行政事业单位会计档案管理工作是十分必要的。

一、行政事业单位会计档案管理的重要性

第一，行政事业单位会计档案管理是事业单位财务管理的重要组成部分，是单位内部管理必须要加强的硬性指标，这有利于保护我国国有资产免于流失。由于我国人口众多，根据相关资料显示我国有将近三千多万个事业单位的工作人员，每年我国都需要在这个方面花费大量的资金来维持行政事业单位的运作。行政事业单位会计档案管理工作的加强，可以更加清晰准确的记录事业单位的财政支出和收入，为下一个年度的财政预算提供真实可靠的依据。第二，对行政事业单位会计档案加强管理是为了进一步完善法制管理，行政事业单位作为国家机构的分支部门对于遵纪守法来说，更应该发挥带头模范作用，严格遵守国家的法律法规，确保会计档案的真实有效。第三，加强行政事业单位会计档案管理工作，可以提高行政事业单位的政务信息公开透明度，确保会计资料的准确性[2]。

二、行政事业单位会计档案管理存在的问题

（一）会计档案管理工作人员缺乏专业管理能力，管理意识不强

现阶段，我国行政事业单位会计档案管理工作人员缺乏基本的工作积极性，对会计档案管理工作的认识不够，且工作人员自身缺乏专业的管理能力，不能很好的胜任会计档案管理工作。目前，很多会计档案管理工作人员通常采用的仍旧是采用纸质的会计资料进行管理，由于纸质的会计资料需要人工进行会计核算工作，无形中增加了会计档案管理工作人员的工作量。有些会计档案管理工作人员甚至认为行政事业单位的账目核算本身比较简单，对会计档案的管理仅仅是一些报表、会计凭证和账簿的管理，这种错误的认识导致行政事业单位缺乏基本的财政预算资料，甚至有些会计档案管理工作人员无视单位的相关保密条例，随意将档案中的信息透漏给他人。

（二）行政事业单位的会计档案管理制度不完善，程序操作不规范

我国制定了一些列的会计档案管理制度，但在实际工作中，会计档案管理制度的实施会受到各种因素的影响，这些都直接或者间接的导致了会计档案管理制度难以正常实施，特别是在会计档案管理过程中可能会因为某些程序在操作上的不规范导致的各种问题。例如在进行会计档案的销毁程序的操作中，原本应该成立专门的档案鉴定小组，由该小组负责某些会计档案的销毁工作，由于缺乏规范的操作程序，导致在实际工作中，会计档案的销毁仍旧是领导说了算。

（三）缺乏信息化的电子会计档案管理，信息资源投入明显不足

行政事业单位中传统的会计档案管理采用的都是纸质会计核算，虽然近年来由于信息技术的发展，行政事业单位的会计档案管理工作引入了电子会计档案管理，但是由于受到传统的纸质管理的影响，有部分会计档案管理工作人员认为电子会计档案管理没有传统的纸质档案管理方便保管。有些行政事业单位虽然引入了电子会计档案管理，却因为对此忽视，设备资金投入不是很大，造成了很多電子会计档案因为设备的老旧而不能很好的实施。此外，一些行政事业单位即使配备了先进的信息设备，但是由于对信息技术操作不熟练导致电子会计档案管理工作无法继续。

三、行政事业单位会计档案管理的对策

（一）增强会计档案管理工作人员的专业素养和管理意识

随着信息时代的到来，行政事业单位会计档案管理开始向着网络资源共享发展，与此同时，对于会计档案管理工作人员的要求也提高了不少，为了适应新时期的会计档案管理工作，工作人员必须要积极参加单位组织的各项新技术的培训，加强自身的业务水平，努力提高对会计档案的管理意识，在实际工作中要注重理论联系实际。作为会计档案管理人员必须要保证客观公正的立场，严格自律，对自身的职能和权利要正确看待。会计档案具有专业性及广泛性等特点，内容广泛，则要求档案管理人员除了在具备档案管理方面的知识外，还要具备档案管理周边知识体系，使未来档案管理工作更加科学化，更好地适应社会的发展。

（二）完善和规范会计档案管理制度和程序

在实际的会计档案管理工作中，要严格遵守国家的各项关于会计档案管理的规章制度，结合本单位自身实际情况完善会计档案管理制度，在具体的程序操作上要规范操作，严格按照相关制度进行操作。例如行政单位要严格按照相关规定落实会计档案销毁程序，由过去的因责任承担问题而造成的“不敢销、不愿销”转变为规范性销毁，实现会计档案管理的科学化、高效化。另外行政单位还要明确规定会计档案保存时间，避免因其它原因而导致会计档案资料丢失损坏现象出现。

（三）实现会计档案管理工作的现代化

随着信息技术的不断发展，各行政事业单位都开始具备了实现会计档案管理工作的现代化条件[3]。通过计算机对会计档案进行分析、统计，将纸质的会计资料录入到计算机中，极大地降低了人工会计核算成本，利用互联网可以有效地实现会计档案资料的资源共享，在需要调取会计档案时，只需在相关的平台上对所需会计档案进行检索，相关会计档案信息便可得到。会计档案现代化管理的工作必须要标准化和规范化，这是一个较为漫长的过程，想要实现其标准化和规范化，不是一时之间就可以完成的。

四、结语

总之，加强对行政事业单位会计档案管理是顺应时代发展，符合信息时代的要求的必然结果。作为会计档案管理的工作人员必须要加强自身专业素养，在实际工作中，规范会计档案管理的操作程序，不断地完善会计档案管理制度，积极地采用电子会计档案管理，为尽早实现会计档案管理工作的现代化而做出应有的贡献，只有这样，才能促进行政事业单位的可持续发展，更好地发挥出会计档案管理工作的重要作用。

参考文献：

[1] 郑钦源.新时期事业单位会计档案管理中存在的问题及对策[J]. 中国市场，2014，（9）：61-62.

[2] 周宝珍. 会计档案管理中存在的问题及对策[J]. 办公室业务，2014，（9）：101.

[3] 高宁. 信息化时代会计档案存在的问题及对策思考[J]. 办公室业务，2013，（17）：71.