建筑工程施工过程中施工监理工作存在的问题及解决对策

任维军

摘要：施工监理指的是单独的监理单位对建筑工程项目中的施工质量、投资、施工进度等方面的问题进行专业的管理、督查和监视的行为。施工监理的主要目的是对投资方权益行保障，并且提高施工质量，减少并及时发现和解决施工过程中存在的安全和质量问题。在我国社会发展的过程中，建筑行业发展非常迅速，然而建筑工程的施工监理中却仍然存在很多问题，一定程度上影响了建筑行业的发展。

关键词：建筑工程；施工监理；问题；解决对策

1当前我国建筑工程施工监理中存在的问题

在我国社会发展的过程中，建筑行业的发展十分迅猛，对于我国经济的发展作出了重要的贡献。然而，建筑工程的施工监理中却仍然存在很多问题，在一定程度上影响了建筑工程的整体质量。由于存在一些安全隐患，因此，不利于我国建筑行业的长远稳定发展。

1.1施工监理有责无权

尽管相关的法律法规以及政策已经对企业监理的职责进行了规定，然而，实际的建筑工程施工并不能做到通过借助法律法规实现真正、有效的监理职责。至于原因，一方面是因为与建筑施工监理有关的法律法规并不健全，没有详细地规定出具体的工作流程；另一方面则是企业干扰的结果，由于监理部门隶属于施工企业，不论是财政预算还是工作人员的工资，均由企业进行拨放与分发，使得建筑施工监理在很大程度上受到企业的约束和限制，从而使监理部门的权力范围和发展空间受到影响。另外，虽然一些监理企业实现了对建筑工程施工的监管，却为了在激烈的市场竞争中赢得一席之地，不得不在违规操作和质量问题出现时，睁一只眼闭一只眼，以满足自身生存的需要和施工单位的要求。而一旦出现安全事故，却总是由监理单位来承担责任，使其权利无法得到有效的保障。

1.2缺乏规范的施工监理市场

随着建筑行业的迅速发展，我国的施工监理市场也获得了较大的发展。但是，由于施工监理市场缺乏规范性，导致建筑施工监理过程中，屡屡出现问题。在施工监理市场中，不规范的现象主要表现在：监理单位挂靠监理资格证、转包监理业务、建设单位和监理单位之间未达成有效合同以及业主私自招揽监理单位人员等方面。这些不规范的现象对于施工监理工作的发展是极其不利的。举例来讲，在当前的建筑工程施工监理过程中，如果存在一部分虚假的监理人员并没有直接参与监理工作，那么对于施工监理工作的透明性、公开性和公平性会产生非常不利的影响，从而导致了建筑工程质量的下降，甚至存在安全隐患，威胁到人们的生命财产安全。受此影响，监理单位难以有效发挥真正的功能与职责，对于施工监理的效果产生了一定的不利影响。

1.3施工监理人员的综合素质不高

部分施工监理人员的综合素质不高，也会在一定程度上影响了监理作用的有效发挥。首先，施工监理人员的综合素质不高体现在工作素质方面。在开展实际监理工作中，有些监理人员对于监理工作中的相关法律法规和具体职责缺乏全面的掌握与了解，导致施工监理的重要作用无法得到有效的发挥。其次，施工监理人员的综合素质不高体现在专业能力方面。现如今，有些施工监理人员是由从事工程设计、技术管理和技术设计等岗位的人员转行而来的。由于缺乏一定的管理能力和监督意识，在开展施工监理工作中，容易混淆施工监理与建筑质量监理的概念、难以全面的掌握施工监理所包含的工作内容。受此影响，对于建筑施工过程中存在的操作错误以及安全隐患不能及时地发现并有效消除，从而降低的建筑工程的整体质量。

2建筑工程施工监理工作问题的解决对策

2.1完善相关法律法规

监理企业在开展监理工作时所依据的是该行业的法律法规。为避免监理工作的不规范运行，政府部门应该充分重视相关政策方针的制定，建立和健全相关的法律体系，以实现对市场和运作行为的有效管理，促进监理行业的发展。与此同时，监理人员应该努力学习相关法律法规（如合同法），从自身做起，促进专业水平的提高，进而与日益完善和规范的监理需求相适应。除了企业和工作人员的工作自觉性，监理单位还应建立一套科学、有效、完善的处罚机制。那些与政策规定不符的施工工程，监理单位应该对其施工行为进行严令禁止，并与实际情况相结合，作出正确、合理的处理，如果有必要，还可以与政府部门进行联合，追究施工单位的法律责任。而那些不达标的建筑，监理单位应该勒令施工单位予以拆除并进行返工，从根本上震慑施工单位，促使其对施工进度和质量予以保证，避免日后安全事故的发生，提高整个建筑行业的公信力和形象。

2.2规范施工监理市场

規范的施工监理市场是施工监理职能得以有效发挥的重要保障。因此，有必要通过完善相关法律法规，对施工监理市场加以规范。首先，应当建立并完善施工监理管理标准和制度，明确相应的监理范围、内容、责任、权利和具体的监理展开过程等内容。其次，为了保障施工监理单位的正规性与专业性，相关的监管部门应当严格的审核施工监理合同，检查并核实施工监理单位，并要求施工监理单位做好相应的备案。及时查处不合格的监理单位，针对部分施工监理单位存在的资格挂靠、滥用职权等现象，应当给予相应的惩治，肃清监理市场。

2.3提升施工监理人员的综合素质

由于施工监理人员的综合素质水平，对于施工监理工作的开展会产生一定的影响。因此，为了满足我国建筑行业发展的现实需要，提高建筑工程的整体质量，应该着重培养高素质的施工监理人员。首先，在聘请监理人员的过程中，应当严格考核应聘人员的专业能力。要求监理人员必须全面掌握施工监理过程中的安全责任，并具备一定的监理能力。其次，通过对监理人员进行岗位培训，有助于监理人员不断提高自身的职业素质和知识水平。通过掌握建筑施工的安全规范和监理专业的法律法规知识.有助于提高监理人员的工作能力。

2.4提高监理信息管理水平

一方面，建立健全领导负责制信息源，实行领导建筑施工质量终身负责制。由于领导在整个建筑施工监理过程中扮演着极为重要的角色，其决定往往影响着整个监理工作的进行，为此，如果工程出现问题，领导者并不能因为职位变动而逃避责任；另一方面，搭建施工质量管理横向监督平台。

3结束语

综上所述，当前我国建筑施工管理尚存在一些问题，需要通过有效措施来解决这些问题，优化建筑施工管理体系，从施工人员，施工技术，施工材料等多个方面去不断提升我国建筑施工管理的水平，为城市的发展和经济社会的进步打下坚实的基础。

参考文献：

[1]建筑工程施工监理存在的问题及对策[J].李作良.城市建设理论研究（电子版）.2016（35）.

[2]建筑工程施工监理方法及要点[J].陈治静.建材与装饰.2017（12）.

[3]标准化建筑工程施工监理安全风险及其防范措施[J].史金锡.中国标准化.2016（17）.

（作者单位：兴安盟科信建设工程质量检测中心）