消防培训基地改革过渡期工作规划探析

邓民

摘要：2019年是我国消防救援队伍是围绕综合性消防救援队伍建设标准，紧扣队伍转型升级实战需求，推进教学培训体系三年规划建设，打造一支“台上能讲、操场会练、实战能上、科研结果”的教学培育队伍的探索年，这对于推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的中国特色应急管理体制，具有深远的指导意义和跨时代的现实意义。

关键词：消防; 培训基地; 改革过渡期

2019年是公安消防部队集体改革转隶划归应急管理部第一年，是实现“一年打基础、两年上台阶、三年出成效”的头一年，是三年过渡期开启新征程、夯实新基础、谋划新思路、迈好第一步、创造新业绩的开篇年，是对标应急救援主力军和国家队定位，践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总方针的谋划年，是围绕综合性消防救援队伍建设标准，紧扣队伍转型升级实战需求，推进教学培训体系三年规划建设，打造一支“台上能讲、操场会练、实战能上、科研结果”的教学培育队伍的探索年，是助力消防指战员应急救援能力提升，确保随时能打仗、打胜仗的关键年，这对于推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的中国特色应急管理体制，具有深远的指导意义和跨时代的现实意义。

1   新时代务必要有新思想新作为，筑牢思想魂

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，坚决贯彻执行“四句话”总方针，坚持“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实用科学理论来武装头脑，用“全灾种、大应急”理念指导实践，推动国家应急救援事业实现新突破、新跨越。

2   新时代务必要做到政治站位高，工作定位准

坚持以新时代新思想来强班子、带队伍、出成绩，切实把政治建队、科技兴队、装备强队作为一项重要任务来抓，向正规化、现代化、职业化进军，立足现有的场地、设备与设施，充分发挥教学培育队伍优势，举全国之力量，推荐选拔专业教官人才，进行对口科目教学，培养适应国际国内新形势、新环境、新任务需要的政治过硬、技术精湛、本领高强、素养全面的应急救援专业力量。

3   新时代务必要紧绷思想开关这根弦，切入关键点

兵马未动思想先行。坚持旗帜鲜明讲政治，以正确的思想引导人，用先进的文化熏陶人，讲身边的故事激励人，转变传统的灌输式教学法，走出去拓展学员视角，增加学习趣味性，请进来吸收进步思想，把握时代新目标，多调研、勤思考、除旧弊、破陈规、立标杆、顾大局、讲原则、创佳绩，以更高的标准，更严的要求，更准的定位去迎接全灾种、大应急的挑战。

4   新时代务必要出台一套培训考评体系，抓住要害点

第一年要以部局教育培训大纲为总体依据，以学训词、见行动、走前列、当先锋为主线，将思想教育摆在前面，主动作为、正确引导;将政策原则挺在前面，树立正确选人用人导向;将“诚信做人、干净做事”列为箴言，大胆启用忠诚干净担当的干部;将品德高尚、勇于作为、敢于担当、管理科学的带训人才放在重要位置，通过政策法规学习立好规矩，借鉴往年新兵集训和入警大学生培训经验，构建应急救援体制下消防指战员教学培训体系的新路子。

第二年要总体提升教学培训思路，在充分学习教培大纲、吃透文件精神、借鉴单位经验、分析基层成果基础上，对先前探索的教育培训体系进行改良修订，再次投入实践，增强可操作性、指导性、适用性，初步建立比较科学的配套规章制度，用制度来管人、管事、管物，切实将权力关在制度的“笼子里”。

第三年要依托前两年的教学培训经验，结合最新、较为完善的实施大纲，汇总三年三次教学培训经验方法，科学归纳总结，提炼精华，去其糟粕，形成一套较为完整、长期有效、科学实用、规划合理的消防指战员各层级教学培训与考核评价体系，为适应新形势新环境新任务需要奠定坚实的人才基础。

5   新时代务必要打造一支教学队伍，能独当一面

第一年要緊扣教学主业这一中心工作，在教员选定主业及科目的基础上，以跟班参训和管理模式学习为主要方法，结合人岗双选、人才吸纳等措施，牢固树立教学、科研、组训的师资团队主责意识，提升基本业务能力，夯实教学团队基础。

第二年要围绕教员个人所承担的主修及辅修科目，以跟班试教、基层锻炼、实战对抗、综合演练等方法，实现实战应用、战术研究、科研成果得到有效提升的目标，并借助外部培训机构培训及考核的方式，获得基础实操资格证书，确保持证上岗。

第三年要围绕教学能力提升和教学资格认证两项重点工作，深入基层调查研究，及时形成调研报告，利用大数据分析研判，推动教学成果展示，开展教学资格考取认证工作，确保取得消防救援系统内部或社会培训机构其中一方的教师资格。

6   新时代务必要编撰一套辅助读本，科研出成果

第一年要围绕教学培训体系框架，以师资团队为基础，对消防指战员各层级培训的主要学科实施归类分科，并根据师资力量、教学条件、适用范围，选择2-3门学科，就新入职消防指战员培训需求展开基础教学研究，形成相应的教学辅助读本及示教片。

第二年要以第一年研究成果为基础，结合新思想、新技术、新路子，对教材、结构、内容、形式及示教片进行合理优化，结合消防指战员晋职晋衔培训需求，开展配套教材研究，形成对应的教学辅助读本及示教片。

第三年要进一步完善教材结构、形式、内容、篇幅，打造中国特色品牌效应的LOGO，认真校对核实，深入协调教材印刷编制单位，精心打磨，借助外力，打造优秀的科研团队与教学团队，努力编印一本在未来3年内均能适用的辅读教材和示范教育片，向改革大考献上一份满意的答卷。

7  结语

今年是消防救援队伍实现“一年打基础、两年上台阶、三年出成效”的开篇之年，也是对标应急救援主力军和国家队定位，践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总方针的谋划之年，因此，通过三年的探索与努力，形成一套较为完善并且科学合理的消防指战员各层级教学培训与考核评价体系非常重要。此外，在消防救援教学队伍人才培养、配套教材研究方面也应大力推进，因为这对于培养适应国际国内新形势、新环境、新任务需要的政治过硬、技术精湛、本领高强、素养全面的应急救援专业力量尤为关键。