城市电力系统在突发事件下的应急管理探讨

朱家红

摘要：城市电力系统是保障生产生活的重要基础，城市电力系统一旦出现问题，将会严重影响正常生活，做好城市电力系统突发事件下的应急管理对于保障城市正常发展具有重要的意义，本文对做好应急管理的必要性进行简单的分析，提出城市电力系统突发事件应急管理研究的主要内容及开展的有效路径。

关键词：绿色建筑;工程管理;问题研究

前言

长久以来，城市作为人口的主要聚集地，其需要在基本生活保障方面做好相应的配套服务，电网安全防范就是一项重要的内容。伴随着国家经济建设的快速发展，电力成为我们日常生产生活必不可少的一种能源，对维持整个城市生产生活具有重要的作用。电力系统安全关乎城市的发展、国家的安全和社会的稳定。一旦城市电力系统瘫痪，将会对经济发展造成重要的损失，更会严重影响医疗卫生等领域的正常运转，对于信息传递等都会产生严重的阻碍。经过多年的发展，我国已经成为世界上电网最为发达的国家，在电力系统应急方面也建立了完善的管理体系。

一、城市电力系统突发事件应急管理研究的必要性

对于一些重特大意外事故中，我国出现了几次城市电力系统无法正常运行的情况，例如汶川地震、青海玉树地震等，一些自然灾害或人为因素的事情或因素给城市电力系统造成了严重的影响，城市发生大面的停电，很多城市基础设施、公共设备都无法正常使用，给人们生活带来较大的影响。为了能够有效地应对意外事故发生而造成城市电力系统瘫痪，降低城市电力系统瘫痪给生产生活带来的巨大损失和不便，电力生产运行相关部门应急管理就显得十分重要且必要，电力系统在突发事件下的应急管理能够在第一时间有效的应对电力系统问题，及时反应从而降低损失，因此加强城市电力系统在突发事件下的应急管理是近年来我国电力部门研究的主要方向。

为了有效地应对城市电力系统的突发事件，我国在法律法规方面做出了完善，制定了很多有关的法律法规及应急方案，这些内容对于城市电力系统在突发事件下的应急做出了详细的规定和严格的操作规范，这对避免城市电力系统在意外事故来临时有效应对提供了有效的帮助，后续，还需要电力部门加强科学研究，制定积极有效的措施应对应急事件，保障城市电力系统的安全运行，为城市生产生活保驾护航。

二、城市电力系统突发事件应急管理研究的主要内容

城市电力系统的突发事件和意外情况一般来说根据时间和经济损伤的程度来对其进行等级的划分，主要分为一般和重大等级事故，这种划分在意外事故发生时能够有效地帮助政府了解意外事故发生得实际情况，从而做出有效的应急准备和应急管理方案，尽量避免损失，降低损害。当前的应急管理尽管已经初步形成，但当前仍存在一定的不足，需要我们电力部门加强应急体系和应急制度的建立，通过不断提高电力系统应急管理人员的专业知识和实际操作水平来不断的提升城市电力的应急管理工作。城市的电力系统在突发事件下的应急管理工作我们根据实际的工作可以将其分为以下三个方面：

（一）建立起完善的应急组织体系

完善的组织体系是保障应急管理工作能够顺利开展的前提，是保障应急工作有效推进的重要保障。建立完善的应急组织体系，我们要建立起各级应急组织机构，并对这些组织机构的功能和任务进行明确的划分。建立应急组织机构，我们通常根据其功能将其分为应急指挥机构和应急管理机构，其中应急指挥机构是对接收到的信息进行科学的分析和处理，制定应急措施、应急方案，指导应急工作的开展。应急管理机构的主要工作是收集和分布信息，进行信息的传达从而推动应急工作的开展。

（二）确定应急制度体系

建立城市电力系统在突发事件下的应急制度，其主要的模式就是提高应急管理的能力，帮助电力系统工作人员树立应急管理的思想，从而使其在真正的应急管理工作中能够发挥作用，确保应急管理各项工作的有序开展。因此，电力部门要建立起完善的应急制度体系，制定应急制度，帮助电力系统应急管理人员能够在突发事件发生时有规章和制度参考开展应急管理工作。

（三）建立应急预案体系

应急预案体系是从技术层面建立起完善的技术保障，当电力系统遇到突发事件发生意外事故时，应急预案体系作为技术性文件体系，其能够有效地保障应急事故能够有效的处理和应对，发挥技术的作用有效的遏制事故的扩大。建立应急预案体系其具体的任务是编制和确定一套科学有效的应急预案和应急法案。其中应急预案根据功能和实施场地的差异将其分为专项应急预案、现场处置预案以及综合性的应急预案。应急预案的建立要根据应急工作所需的时间以及工作的复杂程度来确定，预案的制定需要我们在实际的管理工作中不断探索加强积累，不断补充应急预案体系。

三、提高城市的电力系统在突发事件下的应急管理的有效性路径

（一）构建一个城市电力系统的突发事件应急管理信息平台

科学技术的发展要求我们在电力系统应急管理工作中加强信息化的应用，提高应急管理的水平，提升应急管理工作中信息传递的效率。为了有效地完善城市电力系统突发事件的应急管理，有效的降低突发事件对社会造成的巨大经济损失，城市电力系统相关管理部门要结合信息化建设的要求完善电力系统突发事件应急管理信息平台。通过该平台，完善应急预警机制，构建起信息传输、信息处理、信息指挥平台，推动该应急管理平台功能不断完善，构建起功能完备、实用性强、信息传输效率高的管理平台，加强对突发事件的监控和预警，切实提高城市电力系统突发事件的应急管理。同时，要将气象、地震信息纳入到该平台中来，确保该信息平台能够加强自然灾害情况下应急预案的制定，加强自然灾害天气的监控和预警，确保应急管理工作及时有效的开展 。

（二）对城市电力系统突发事件应急管理流程进行细化

当前城市电力系统突发事件应急管理普遍管理流程不完善、不细化，为了确保突发情况下应急管理的有效实施，为应急管理人员提供有力的指导，我们应细化应急管理流程，提高相关人员对管理流程重要性的认识，加强突发事件中应急管理工作的有序开展，更好的做好事故的预警、事故等级的评定等工作。同时，我们要根据不同地区电力系统的不同容量来制定差异化的应急管理体系，实施动态管理，确保应急预案能够满足实际工作的需要。

（三）建立健全城市电力系统突发事件应急财税管理机制

在城市电力系统突发事件应急管理的过程中，政府相关部门也要制定一个完善的应急财税管理机制，设立一个电力系统突发事件应急专项资金，为突发时间应急管理提供资金保障，同时也减轻突发事件对城市经济造成的不利影响。一是政府要制定紧急经费拨付管理体系，给予电力系统有效的物资支持，二是电力企業也可以加强电力系统突发事件应急市场化管理体系，开展有偿救援和服务项目，从而有效地发挥突发事件应急管理的积极作用。

总结

电力系统在突发事件下的应急管理探讨对于电力企业、电力部门的应急工作具有十分重要的意义，面对应急管理中还存在的一定的不足，政府以及电力企业要提高意识，加强电力系统在突发事件下应急管理体系的建立，完善应急管理相关工作，加强应急管理人员的培训，提高应急管理人员的素质，政府也要给予资金、政策上的支持，确保城市电力系统的安全。

参考文献

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[3]窦艺成，易雯辉. 城市电力系统在突发事件下的应急管理探讨[j].市政建设.2015（2）.