电力企业小型基建工程管理存在问题及对策

谢碧练

摘要：社会繁荣发展，人们追求幸福美好生活的要求也随之提高。人们生活水平提高，国家的用电量逐渐增加。为了解决用电需求，国家大力进行电力工程建设，从而保证人们的正常生活用电，为人民谋幸福，为国家经济的发展打下基础。但是随着工程数量的增加，一些电力企业小型基建工程在管理上存在一些问题，这些问题的存在影响了工程的正常实施。因此，本文针对这些问题提出了几项措施，以帮助现在的电力企业对工程进行更好的管理。

关键词：电力企业;小型基建工程;管理

引言：

近年来，随着经济的发展，社会对电力的需求逐渐增加，国家完善了电力企业基建工程管理制度，小型基建工程项目的管理和监督力度不断增强。但是由于电力企业小型基建工程规模很小，包含着许多被忽略的问题，而且在管理方面也存在漏洞。因此这需要引起相关部门的重视，找出问题、分析问题、解决问题，这样才能让电力企业小型基建工程为社会发展做出贡献。

对电力企业小型基建工程进行管理是工程安全进行和按时完成的重要措施，在工程中如果管理不当会出现各种问题如质量问题和工程进度问题，最终阻碍社会的发展。电力是我国经济发展的保证，为了解决工程管理问题，要结合国内工程项目，为工程中的具体问题提出相应措施，提高工程质量，电力企业中负责人要强化管理，解决工程项目中存在的问题。

一、电力企业小型基建工程管理存在的问题

（一）管理制度落后不完善

在小型基建工程项目中，常常出现管理制度不完善的情况，这会导致下面几种情况：1.工程成本管理环节混乱，没有专职人员对其进行有效控制，在手续办理上会出现拖延等现象，这严重影响了管理的可靠性;2.在和材料供应商讨论合作时，没有严格审核他们的材料，在工程进行中影响了工程建设的质量，耽误了工程建造时间;3.各部门交流沟通不及时，办事效率低。

（二）前期工作不完善

我国电力行业随经济的繁荣迅速发展，小型基建项目不断增加，但在工程前期规划阶段工作人员没有尽力完善，导致项目规划不明确。项目组在做建设规划时，在某些内容上没有进行充分思考，导致不能及时调整需要改正的地方;在前期进行资金收集时，没有对各方面因素进行合理规划，工程建设中没有以土地的具体情况为基础考虑问题，最后导致工程延期;在项目审核时，工作人员没有认真研究项目中存在的问题，最后基建项目实际面积超出预期面积，导致投入资金增加。

（三）项目管理流程不完善

在项目管理中，如果项目流程出现问题，项目管理工作就无法正常开展，项目的推进也会受到阻碍。在开始立项时缺少有效的立项手续，在工程展开后会出现各种问题难以解决;在项目审核时对于一些重要变更文件没有在相关部门进行备案处理，导致项目无法正常进行;当基建项目需要一些外部文件时，由于项目流程混乱，无法及时获取相关文件，在政府审查过程中会出现涉嫌违规的结果，延缓工程期限。

（四）工程监管不到位

在电力小型基建工程中，也会有很多管理部门，招标部门、策划部门、监管部门、技术部门、审计部门等，他们都有各自的职责。但是在工程实施期间，各个部门都在进行管理，导致在出现问题时由于职能存在交叉，每个部门都认为这个责任和自己的部门无关，造成责任不清，监督力度大大减弱。

（五）项目招标过程出现违规现象

在招标法颁布实施之后，不少企业对招标工作的法律认识得到提高。但是仍存在一些单位无视法律约束，如招标人有时受到利益驱使，将一个完整的项目分成几个单独工程，让几个单位同时中标，这样他们就会获得更多的利益。

在招标过程中由评标小组进行评标，而评标小组中的评委往往为非本专业专家，对技术标没有深入的理解，导致最后的结果可能不能让多数人信服;小组中的人员构成大多是各个部门的负责人，在评标过程中存在人为因素，这种现象不能体现公正的原则。

（六）工程管理过程中存在不实现象

在一些小型基建项目工程中，由于施工难度较小，常常会出现一些无资质的施工单位向主管部门承包工程项目的现象，这种现象的发生可能会造成工程质量出现问题。

而且在工程造价上，相关部门无法提供真实的工程量清单，这样工程造价也就无法精确计算出来。一些小型基建工程没有按照规定的工程流程办理，出现工程量估算过多的现象。由于材料材质的不同，主材价格和市场上的价格相差很远，导致工程量和工程造价不实。

二、针对电力企业小型基建工程管理中存在的问题的对策

（一）创新完善管理制度

在现存管理制度中，各部门职责没有分配清晰以及各部门之间缺乏联系，导致出现问题时各部门无法承担起相应责任。因此，管理人员应积极对管理制度进行完善和创新，明确各部门的权利、责任，协调各部门的关系，共同在项目建设中负责。管理人员要依据实际情况，对管理制度进行修订，确保新制度能够有效实施，对各部門日常工作进行强化管理;在工程的各个阶段指定相应人员进行负责，在工程规划前期，指派专业职员进行成本核算，办理相应合法手续，在项目审核阶段，审核部门要认真对待，对工程质量负责;电力企业要定期对各管理人员进行专业培训，不断提高管理素养，保证工程的顺利实施和工程质量。

（二）管理人员要树立法律意识

在小型基建工程管理中，管理人员要形成法律意识，对基建工程严格审核，保证手续的齐全和合法性，确保项目资料的完成行。在土地招标时，严格遵守法律条款，对土地的手续进行严格审核，确保基建工程的合法性。

（三）扫除工程中不合格施工队伍

为了保证电力工程的可靠性，企业管理部门应在项目前期请工商管理局对施工团队的营业执照和资质进行核查，并且亲自到施工现场对工程质量进行检验，核实工作人员的专业技术和身份的真实性。如若发现不合格团队应立即换掉施工队伍，对负责人进行谈话了解事情情况，同时为基建工程寻找资质齐全、专业能力强、诚信的施工队伍参与到建设中，使工程的质量得到保证并按时完成。

（四）加强电力工程基建项目中的风险管理

在基建项目管理中，风险管理至关重要，这不但对工程的安全性进行保障，还对工程中技术、设备、工程材料和质量进行整体把控。在电力企业小型基建工程中，对风险管理进行有效控制，对工程的有序开展提供了保证。在工程中进行风险管理，要求管理层成立一个风险部门，对整个项目进行风险识别、风险评估及风险解决措施等，以最大程度监管工程顺利进行。

许多电力企业总是避开风险解决问题，但是他们没有意识到只有积极面对风险，才会降低风险带来的经济损失，最后为企业带来效益。当一个企业在面对风险时，他们会制定应对风险方案，在根源上建立起风险措施，将风险的危害降到最低，保证企业在以后的发展中以成熟的状态面对和处理风险，推动工程项目的有效开展。

三、结束语

经济迅速发展，人们的生活水平只会越来越高，如果电力工程中存在的问题得不到解决，将来的社会一定会遇到各种各样的问题和挑战。所以，我们要不断发现电力基建工程中存在的问题并加以解决，这样我们的社会才会不断发展，人民的生活才会更加美好幸福。

参考文献：

[1]徐俊民. 电力企业小型基建工程管理存在问题分析[J]. 科技传播， 2013， 07： 22+6.

[2]杜正锋. 基于风险管理体系的现代电力工程项目管理探索[J]. 工程技术研究，2018，05：158-159.