基层党组织落实意识形态工作责任制研究

付饶

摘  要：基层党组织是党的“神经末梢”，理应处于落实意识形态工作的最前端。但是在新形势下，基层党组织的意识形态责任制落实工作仍然存在着种种问题，对基层组织意识形态的领导地位造成了重大冲击。本文在对基层党组织意识形态责任制工作存在问题进行系统阐述的基础上，提出相关解决措施。以期为加强基层党组织落实意识形态工作提供理论基础。

关键词：基层党组织;意识形态;责任制;问题及措施

十九大以来，国家对意识形态建设重视程度逐渐加深。意识形态在一定程度上规定文化发展道路和方向，对于引领全体中国人民在理想信念、价值观念和道德观念等走上更高水平具有重要作用，是推进马克思主义中国化、时代化和大众化的重要举措，是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义新型文化重要抓手。但是意识形态建设问题绝不是一件容易的事情，意识形态工作就是在人脑里搞建设，因此情况复杂、变数极大，要想从根本上落实好意识形态责任工作，就必须做到明责、履责、问责，让落实意识形态责任制成为一项自觉工作。

一、当前基层党组织意识形态工作存在的问题

由于基层党组织任务重头绪多的特点，导致他们手里拿着“一根针”，很难穿起“千根线”。对如何落实好意识形态工作的责任制问题更是无从下手，具体表现在以下几个方面。

1.重视程度不够，基层领导缺乏实际行动

当下我国的基层党组织意识形态责任制推行工作总体保持着平稳有序、不断向前发展的趋势，但是在基层也存在着部分领导对意识形态工作重视程度不够的现象。具体体现在一些基层党组织负责人不能落实支部书记是第一意识形态负责人的事实，不能将意识形态工作纳入到日常工作中。而且不能将意识形态工作和企业生存发展等同起来。一些党支部很少将意识形态工作作为工作的重点，也没有定期通报意识形态工作现状的工作习惯，对于意识形态工作往往停留在念讲话、读文件上。从而不能将中央或者上级党组织门的意识形态文件的精神核心传达到支部，也就更谈不上制定有效的发展措施了。

2.认识不清，缺乏全盘考虑

意识形态工作是在人的脑子里搞建设，任务复杂、难度大。一些基层党组织存在着对意识形态工作认识不清的误区，不会抓、不想抓也不愿抓等现象普遍存在。有的党员干部在说到经济发展时头头是道，但对于意识形态工作往往就摸不着头脑，不知道头绪在哪。或者一些领导片面地认为意识形态工作只是相关宣传部门的任务，不能将自身的工作与意识形态工作紧密结合起来。这就造成了意识形态宣传与引导工作成为宣传部门“单打独斗”的片面工作活动，使得意识形态工作责任制这一计划难以形成全面的工作格局，不利于意识形态工作的长期平稳发展。

3.宣传人员素质不高，举措难以落到实处

在基层党组织内部，由于受实际工作的限制，从事意识形态工作的人员较少且素质普遍达不到相关标准。人才的匮乏使基层的意识形态工作产生了许多困难，许多意识形态工作人员往往是兼职和被兼职。他们在从事相关宣传工作的同时，往往还承担着其他部门的大量工作。这就使他们难以分出精力去完成宣传工作的相关任务，这导致了宣传工作的难以到位。而且宣传人员的专业知识不足也导致了意识形态工作在许多方面上处于无人抓、无人管的状态。

4.宣传方式不到位 缺乏有效举措

缺乏有效举措，首先就表现在一些企业组织部门对于基层职工的反馈信息收集不到位、不及时，对舆情分析状况往往依赖于上级网管部门。而且在面对重大突发事件时，对于公众的疑问和媒体的采访往往采取消极应对态度，不敢面对现实等情况。而且在基层一些组织，领导往往不善于利用现代先进的科技和相关社交软件进行意识形态工作的宣传，对于新媒体载体的认识程度不够，意识形态工作往往仍然靠开会读文件、挂条幅、贴标语的形式进行。

二、落实意识形态工作责任制的相关举措

1.落实好意识形态工作责任制主体，种好“责任田”

基层党组织负责人要切实履行好第一责任人的职责，对于意识形态工作重点要有所把握。基层领导要带动支部认真贯彻中央和省委意识形态指示等，强化全体人员的政治责任和社会担当，牢固树立“四个意识”精神。认真研究意识形态工作规划，把意识形态工作落实到实处，使基层党组织的每一个工作人员都把意识形态工作放在心上、抓在手里。最终进一步强化意识形态工作的实际成果，种好意识形态工作这份“责任田”。

2.发挥意识形态主阵地的作用，切实抢占工作制高点

基层党务工作人员要不断加强意识形态主阵地管理工作，将错误思想言论扼杀在起点上。不断强化社会主义核心价值观在基层文化事业中的引领作用，为增强社会主义文化影响力奠定基础。要提升网络综合治理水平，利用科技手段做好舆情分析。不断加强网络正能量宣传，积极引导舆论方向，使党的声音成为网络最强音。要不断加强对宗教及宗教活动等的管理力度，增强社会先进文化对宗教事业的引导作用，确保正常宗教活动的合理开展。

3.加强基层党组织队伍建设，强化意识形态工作“主力军”

想要促进基层党组织意识形态工作不断发展，就要不断强化宣传人员工作能力。在具体操作上，要切实解决好宣传人员配备、工作条件等方面的实际问题。努力建成一支作风正、纪律严、业务精的意识形态工作队伍。保证意识形态工作不掉队、不缺位。还要不断加强网络宣传工作，对基层党务工作人员要不断进行培训工作，保证宣传工作的与时俱進，不断提高宣传队伍整体的能力水平。

结束语：

基层党组织的意识形态工作涉及到人民群众的切身利益，只有把握好意识形态方向才能不断促进企业的经济发展和文化进步。相关领导要切实履行好自身责任，不断把意识形态工作落到实处。要不断解决宣传过程中出现的思想问题，实现意识形态工作由理论到实践的不断发展。意识形态工作还要不断提升网络化水平，利用各种先进的科技加强宣传，实现网络正能量发展。

参考文献

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