电力改革对电网企业配电网规划的影响与对策

王芳

【摘 要】近几年来，我国电力企业取得了重大的突破，尤其是电力改革相关政策的出台，给配电网规划工作带来了诸多影响，体现在主体多元化、内容多样化以及更高要求的灵活性和更为严格的审核.提出了新电改给配电网规划带来的不确定性影响，研究了不确定性的规划方法在配电网规划中的应用，主要考虑了新能源带来的多元负荷预测的不确定性、分布式电源带来的网架结构的不确定性和民营资本介入带来的规划实施的不确定性.为了帮助电网企业在新电改下更好地开展配电网工作，从规划方法、技术水平和电价政策等方面，给出了新电改下电网企业配电网规划发展对策.

【关键词】新改电;电网规划;影响与策略

引言

在最新推出的电力改革相关政策，给电网企业在规划配电网中有很大的影响，在配电主体、配电内容、审核等方面均有体现。为了使企业配电网能够更好更快的适应新的电力改革，本文就电网企业配电网规划在新电力改革中的一些影响进行分析探讨，并相应的寻找一些解决方案。

1.新电改对配电网规划的影响

1.1 更为多元化的主体

有序向社会资本放开配售电业务以及逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，将使得配电网规划的主体多元化。配电网规划原来是由电网企业的规划部门进行统一规划，在政府审核通过后，電网企业可对该区域配电网进行建设。新电改政策下，配电网建设和规划不再单一地由电网企业负责，而是由投资的多元主体共同负责，配电网规划目标函数的经济性选择和约束条件的确定需要体现各投资主体的利益，这对配电网规划的协调性提出了更高的要求。配电网规划与分布式电源的规划是紧密联系的，需要二者之间相互协调和配合的同时，还要满足经济最优性。新电改下的配电网，鼓励民营资本参与，与电网企业一起竞争参与配电网相关的规划和建设工作。电网企业作为原有唯一的输电和配电的运营商，在专业技术和服务领域有很强的优势。但在新电改下，电网企业将只作为参与竞争配电网规划的企业之一，想要在与民营资本的竞争中获得先机，必须提高自身的竞争力。

1.2 更高要求的灵活性

全面放开用户侧分布式电源市场，准许各类分布式电源接入配电网，增加了配网网架结构的不确定性，对配电网规划的灵活性、坚强性提出更高要求，即对配电网规划的目标函数和约束条件提出更高要求。配电网规划在原有的基础上，要充分考虑分布式能源对配电网网架结构的影响，要在配电网规划中解决分布式能源的接入问题。配电网的安全性、可靠性是配电网规划中的重中之重，这关系到用电侧的用电安全和质量，也关系到电网的安全稳定运行。新电改政策下的配电网规划，要充分考虑分布式能源对配电网带来的复杂性和不确定性，通过全面细致的规划，使得配电网拥有更高的灵活性。

1.3更为多样化的内容

新电改政策推进电力交易体制改革，引导市场主体开展多方直接交易，对配网的规划内容会提出更多个性化的要求，将使配电网规划的内容多样化，对于配电网规划流程实施方案的选择和规划资源的确定带来了影响。配电网规划不单单只是对配电环节进行规划，对于配电网上下游的输电、售电环节也应在配电网规划中考虑。通过制定合理的输配电价格推动输配电网发展，在售电侧通过与上网电价联动，使得电力市场模式能够更好地适应与配电网的运行。在配电网规划中应用电力市场机制和售电侧互动资源，可以更好地降低配电网的运营成本，优化配电网规划。

2对策研究

2.1 推广应用新技术，提高自动化水平

配电自动化技术目前在世界范围内被广泛应用于配电网中，我国配电自动化研究起步晚，较发达国家存在一定的差距。电网企业应当大力推广应用配电自动化新技术，提高配电网的自动化水平。从可靠性的角度，配电自动化水平的提高可以提高配电网的可靠性、减少配电网故障的几率、减少因停电等故障造成的经济损失。配电自动化的推广，还将节约人力、物力，提高设备的使用寿命，减少设备的维修成本，提升配电网运维的经济性。另外，配电网规划建设还应探索研究能源互联新技术，以智能电表为载体，构建智能互动服务体系，全面支撑智能家庭、智能楼宇和智慧城市的建设，推动全社会生产生活智能化。同时，积极开展主动配电网等关键技术研究与综合示范应用，增强配电网适应大规模新能源接入的能力。

2.2 立足规划不确定性，探索规划新方法

新能源发电的大量兴起以及分布式电源的日益增多，对配电网规划带来了诸多的不确定性。配电网规划在原有注重可靠性的基础上，要更加侧重对于经济性的考虑。对于新的配电网规划和建设项目，电网企业从经济性角度出发，结合企业自身的发展，考虑规划成本、建设成本、运行成本以及维护成本。对其中的每一环节进行考量，在保证安全性和可靠性的基础上，合理投资配电网项目，力争在新建配电网项目中获得经济利益。

2.3 完善经济优惠政策，探索新的电价制度

新电改政策下，电网企业要积极探索新的电价制度。鉴于输配分离、大量民营资本介入配电网建设以及售电侧放开带来的影响，电网企业应从电价制度入手，探索企业在配电网领域发展和盈利的新方式。对于电网企业售电但未参与配电网规划和建设的区域，电网企业应当在电价中考虑该区域配电网与输电网融合所产生的额外费用，在电价制度中加以体现，以弥补额外的预算支出。对于电网企业参与规划和建设但非该区域售电商的区域，电网企业应将该区域配电网作为输电网的一部分，制定并收取合理的过网费，提高该区域配电网建设的成本回收速度。

结语

新电改政策的出台，使得电网企业在配电网规划建设领域面临着与民营企业的竞争，配电网投资的策略也加大了电网企业对经济效益的侧重。对于电网企业配电网规划而言，新电改政策在带来挑战的同时，也带来了机遇。电网企业要充分发挥自身的优势，探索考虑不确定性的规划方法，在配电网市场的多方博弈中占得先机，根据企业自身建设发展的需求，对新建配电网项目进行理性的规划、投资和建设。

参考文献：

[1]范明天.中国配电网发展战略相关问题研究[M].北京：中国电力出版社，2008.

[2]张伟.国内配网自动化的现状及发展[J].机电信息，2010（36）：18-19.

[3]程倩倩.城市中低压配电网规划的策略研究与应用[D].长沙：湖南大学，2014.

[4]尤毅，刘东，于文鹏，等.主动配电网技术及其进展[J].电力系统自动化，2012，36（18）：10-16.

[5]郭华，杨定元.配网规划中负荷预测的方法及特点[J].宁夏电力，2004（增刊）：95-96.

（作者单位：修武县供电公司）