建筑工程造价中的预算编制及其控制探讨

杨柳 吴艳荣

摘要：随着我国房地产规模的不断扩大，以及整个行业经营成本的增加，建筑工程的投资规模也出现了迅速扩大的发展趋势，企业为了尽量地控制工程的建筑成本，对概预算的重视程度日渐提高。建筑工程的概预算不同于一般项目的预算，它是一种技术性的预算工作，对于预算编制人员的能力水平、综合素质要求很高，需要预算编制人员熟练掌握行业的发展动态，掌握各项费用文件及资料并据此做出最准确的判断。

关键词：建筑工程造价；预算；影响因素；编制要点；控制

1 前言

随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。建筑工程的不断发展，对建筑工程造价提出了更高的要求，对工程造价的合理管理和有效控制，能够为工程投资提供指导，实现资金的合理运转，提高建筑工程的经济效益。

2 概预算编制在工程造价中的重要作用

概预算编制系统是建筑工程的关键组成部分，建筑工程的开展，离不开施工企业对于工程建设环节的有效控制，离不开工程造价环节的有效控制，为此我们需要进行施工作业相关环节的规划，按照施工工程的规则标准，进行相关环节阶段的有效控制，以符合国家的规定定额标准，实现对相关计算费用标准的有效核实，满足工程造价管理的需要。我们需要做好积极的工程造价管理控制，实现建筑项目各个环节的有效发展。

概预算编制环节的有效进展，有利于对建筑工程项目进行有效控制，满足建筑工程实际投资决策的需要，满足施工企业日常分配管理的需要。概预算编制环节的顺利运行，有利于提高对建筑工程造价管理的有效控制，为此我们需要建立健全概预算编制系统，以实现工程造价的有效控制管理。

3 影响建筑工程造價预算的主要因素

影响建筑工程造价预算的因素主要有：（1）概预算编制因素。由于没有对工程实际进行深入的调查以及研究，致使概预算编制出来的建筑工程预算价格存在着漏项以及缺项等差错，导致不能全面细致地反映与正确预测出建筑工程实际施工过程中需要的费用支出状况。（2）项目设计因素。笔者认为主要有以下原因：第一、由于设计单位没有对项目进行全面的了解，只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计，因此设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。第二、建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。第三、部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的设计，在施工过程中设计变更比较大。（3）施工管理因素。现代建筑规模变得不断增大且复杂，使得建筑工程项目的工序比较多、施工时间比较长，在施工过程中如果管理不善，就不能够得到比较及时与准确的反馈，管理人员就很难对施工过程中的造价进行有效的监控和调整。在这种情况之下，很容易出现资金浪费现象，这样就会引发工程造价超预算问题.

4 分析建筑工程造价中的预算编制要点

结合笔者工作经验，认为建筑工程造价中的预算编制要点主要表现为：（1）做好预算造价编制准备。建筑工程造价中的预算编制准备要求全面收集建筑工程的相关资料，比如工程所在地的水电路情况、地质状况、主要材料设备的价格、大宗材料的采购地及其现有已建类似工程的资料。还要收集建筑项目工程的额周围环境、同行业经营等相关资料。在编制前，预算人员应该深入工地现场，对工程现场進行考察，熟悉施工工序、施工要求、技术要求及其新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用。（2）合理应用各种造价预算软件。造价预算软件的合理应用可以量化工程量的自动计算；实现价格共享的网络机制以及实现图形工程量的集成化。现代工程施工图纸设计通常借助AUTOCAD图形设计软件来完成，由这一软件设计出的电子图本身带有了预算需要的所有电子数据，因此如何提升预算工作的效率应该从这一点入手。算量软件具有强大的数据分析处理功能，可以识别电子设计图纸，将图纸上所有构件转化为算量软件上的数据，减去了过去需要手工输入数据的环节。除了需要对构件进行修正之外，算量软件相对于过去的预算方法提高了几个数量级的效率。并且其可以在计算机上对施工进行虚拟，从地基建设到装饰等整个流程进行三维建模，简单直观，并且对于构件的扣减出错基本上不会出现。（3）明确计算价格。通过上述对施工图纸进行熟悉，能够为计算工作奠定基础；通过对定额规定的工程量计算规则进行研究，能够为计算工作提供依据；通过对定额估价表的套用和计算，能够逐步完善工程实体的费用计算。（4）合理调整差价。据相关研究表明，在建筑工程中，直接费用约为10%左右，因此要严格按照施工方案和定额，来如实的计算。在编制过程中，由于人工、机械、材料等价格是由业主和承包商按照市场参考价格来确定的，因此要通过对市场价格的调查，按照单项材料差价的调整办法进行适当的调整。

5 分析建筑工程造价中的预算控制措施

5.1 严格施工阶段预算造价控制

建筑施工阶段的资金投入比较大，该阶段不仅是招投标的有效延伸，还是合同具体化的过程。在施工阶段很容易出现造价失控的现象，究其原因主要有：（1）受到自然灾害等较难控制或者无法控制因素的影响；（2）受到合同变更、技术限制以及施工组织失误等人为因素的影响。要做好该阶段的控制工作必须在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所有费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，使工程造价自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期结束。

5.2 加强建筑工程变更的控制

建筑工程建设通常需要经过规划、设计以及实施这三个阶段，但是在实际施工的过程中项目设计经常会出现变更，其中主要包括客观条件发生变化所引发的变更、设计缺陷所引发的变更以及业主意愿引发的变更等等，工程项目出现变更就意味着工程造价的变化，因此工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制是十分必要的。而控制工程造价最有效的手段，是技术与经济相结合，克服长期以来技术与经济相分离的现象。即工程招标前，造价人员了解建设单位对工程的质量、工期、资金投入的情况，综合考虑建设环境、建筑市场和建筑企业的各种因素，第一时间查看图纸问题，向设计人员提出图纸不完善、不合理的地方等等，进而修正工程预算价，尽可能减少项目实施后的设计变更。如果出现变更，预算控制工作人员还必须要对该部分实施技术与经济论证，对变更的可行性以及必要性进行确认，把设计变更所带来的造价超支降到最低。

6 结束语

建筑工程造价预算的科学编制及其控制，有利于节约资源以及降低工程成本。如果建筑工程造价中的预算编制与控制不合理，最终会影响施工结算，甚至于引发经济纠纷，因此对预算编制及其控制进行分析具有重要意义。

参考文献：

[1]杨阳.浅谈建筑工程预算造价控制[J].中华科技，2016.

（作者单位：安阳建工（集团）有限责任公司）