夯实基础保安全，开拓思路创佳绩

秦晓丽 王剑影 张艳霞 韩永卿 武海波 孙杰

摘要：火电企业的安全生产管理理念“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”，事实上近年来，火电企业发生的人员和设备事故时有发生，暴露出管理上的诸多问题。另一方面，因为市场经济的下滑、煤价的持续高位和环保压力的增大，使得火电企业很难从低负荷率、高成本和环保风险中走出发展瓶颈。怎样细化管理模式、落实管理方法、实现全方位管理无死角，从而达到到火电企业“零伤亡、零事故、零超排”是值得研究的问题，并能够开拓思路，积极发展综合能源，进一步推进企业向好。本文从基础管理、绩效管理、定修管理、发展思路开拓中总结了一些经验，值得推广。

关键词：负荷率;高成本;环保风险;零伤亡;零事故;零超排

概述

南阳热电两台2*210MW热电联产机组2008年3月和6月相继投运，在南阳热电领导及员工努力下，截止2019年9月底，已经实现安全运行4217天，连续7年实现锅炉受热面无泄漏;在机组五次A/B等级检修中，三次获得了河南公司全优工程嘉奖;在连续作战230天的时间里完成机组A/B修的同时，完成投资1.6亿元的脱硝除尘改造，实现了同年实施同年获得环保电价的优秀业绩。多年来，公司未发生轻伤及以上人身伤害事件;未发生一类障碍及以上设备事件;未发生环保考核事件。近三年，南阳热电的各项生产指标保持了河南公司名列前茅的好成绩，4月份公司获“省级安全文化建设示范企业”。

1安全环保管理方面

1.1安全生产是火电企业一个永恒的主题，是火电企业取得效益的基石。“基础不牢，地动山摇”，狠抓安全生产责任落实，强化安全生产尽职督查，保持对不安全事件追责的高压态势。员工树立安全风险时刻存在的危及意识，做好风险预控;在机组检修期间加强入厂队伍及人员的资质审核和三级教育，培训合格方能入厂。

1.2 深化班组安全建设，持之以恒反“三违”，扎实有效抓“三防”，开展全方位的安全技能培训，组织“安全生产月”安全生产活动，落实“二五检查”良好实践，按计划、分区域、分专题进行生产现场的无死角检查，并责任到人，考核到位，形成闭环管理。在机组检修期间，加强事故事件经验反馈，全面梳理系统内事故经验教训，落实每周二停工学习1小时活动，举一反三避免同类事件的发生。

1.3深化安健环管理体系建设。做好HSE管理工具融合、应用、固化工作，开展安健环体系建设评估及贯标认证。建立各部门风险清单和数据库，制定风险管控措施，建立隐患排查治理责任制及隐患排查治理清单、台账和数据库，双重预防机制初步形成。开展专项事故演练，提高工作人员分析异常缺陷的能力，对待运行方式薄弱的重要设备异常，提高认识和重视程度，同时召开专题会进行讨论处理，提高运行操作精细化水平。

1.4 严格“三外”管理。“三外”安全管理实施“七等同”，所有外包工程实施“等同管理+、星级旁站”，有效运用承包商、队伍、人员“黑名单”管理。规范特许经营管理，将特许经营的各项生产管理纳入整体生产管理系统。在机组检修中派出旁站员全厂参与监督管理及质量验收工作，落实设备三级验收制度;设备回装后，运行前必须做好各种测试及传动试验，确保准备期无误。较大作业面落实“施工方安全员+监理+旁站+HSE监察”四位一體阶梯监督监护机制，严格执行“四个1+”罚则及连带考核。

1.6 为了打响“蓝天保卫战”，国家对火电企业的环保排放指标有了严格的控制（SO2≤50mg/Nm3 NOX≤35/Nm3 烟囱≤5Nm3），超标按日处罚，弄虚作假受法律制裁。南阳热电和重庆九龙公司双重管理，采用日报日日跟踪，机组启停小时跟踪的方式，对环保参数的监视采用专门的输出屏，有异常问题，及时发现及时处理，同时完成《突发环境事件应急预案》、《重污染天气应急预案》修编，强化环保设施运维管理，保证环保参数时均值决不超标。

2设备管理方面

2.1设备基础管理

2.1.1不折不扣完成定期工作：完善定期工作统计，定期进行检修和总结;在精密点检的基础上，做好预防性检修，杜绝抢修;对影响机组安全运行的重点缺陷和异常问题，及时召开专题进行解决和消除。关注技术监督预警情况，注国家节能、环保政策，结合现场设备情况，分重点、有计划的进行整改。

2.1.2执行点检定修，避免设备过修：通过运行分析、定期检测检验、专家诊断、设备现有运行状况、以往设备检修台账等手段，量化评价各个设备、部套的寿命，确定设备等级，制定科学的等级检修计划。通过分析、检测、诊断和量化评估，确定对设备的检修深度及检修质量的要求。

2.1.3引入竞争机制，降低外委费用：在确定需要外委检修项目后，通过多途径收集具备能力和资质的队伍，形成多队伍的竞争机制，并通过招标确定资质好、能力强、价格合理的施工队伍。给水泵芯包返厂检修每台12万元的降到6万元，油动机返厂检修价格从30余万元降到20万元左右。

2.1.4创新检修工艺，减少外委费用：热工专业创新制作DCS 通道自动校验装置，提高工作效率，在热工人员有限的情况下减少外委费用10余万元，同时获得了实用新型专利。

2.1.5激励职工自干，减少外委费用：公司每年预支工资10万元作为自干项目奖励基金，并兑现了“完成自干项目年终奖再给予15万元的奖励”。通过这些激励，热电自行完成非标项目76万余元，完成了机组B修热工、继保及除尘、除灰项目和C修的全部项目。

2.1.6 关注单价合同，避免额外支出：单价合同中脚手架保温合同是发生不确定费用和易出现计量偏差的主要项目。我们主要采取事前申请、严格审批、过程验收、依据任量、据实结算等措施，避免额外支出。

2.1.7 充分利用保险，合理开展理赔：依据和保险公司签订的保险合同条款，根据现场设备的损坏情况，及时上报相关理赔资料，获取合理保险赔付资金。

2.2、机组定修管理，创造全优工程

2.2.1 精心准备，周密策划，创全优从源头抓起：参考历年检修策划书和借鉴兄弟单位检修策划书，取长补短。从检修项目、检修目标、组织机构、安全施工管理、检修质量管理及工艺要求、停机技术要求、修前设备状态分析、重要项目检修预案及检查调试方案、检修物资管理、检修机加工管理、检修会议管理、检修工期管理、外协单位管理、监理管理、检修调试及整体启动试运要求、检修资料管理、B修所使用的管理表单清单等方面进行了详细的策划。对于需要外委的项目在开工前1个月确定队伍并签订合同。

2.2.2组织技术人员对检修文件包进行修编：在历次检修文件包的基础上组织各专业历时三个月对检修文件包进行了修编，重点检查修编文件包中工序是否合理，W点、H点、S点设置是否满足质量验收要求，验收指标及参数是否准确，工艺是否科学等方面。

2.2.3 做好预案，制定措施，创全优从预防抓住：修前对停炉保护项目、阀门检修、制粉系统漏风漏粉治理、炉膛脚手架搭拆、锅炉受热面防磨防爆检查、锅炉水压试验、汽轮机揭缸扣缸、汽轮机汽封改造、汽轮机吊转子、发电机抽（穿）转子、DCS系统检修、机组启动、机组试验等常规项目制定方案、预案。针对锅炉受热面防磨防爆管理，检查逢停必查、分片包干、责任到人、奖惩到人。

同時对于可能出现的汽轮发电机的轴瓦磨损、轴颈磨损，汽缸结合面漏汽、烟道及制粉系统防磨等提前编制方案和预案，储备专业检修队伍，一旦发生能立即启动方案，快速解决。

借鉴兄弟单位的经验，提前制定防止在检修、试验、试运中出现损坏、泄漏、误操作等方面的预防措施。例如大型设备起吊预案、防止内冷水泄漏预案、防止发电机进油预防、防止发电机轴颈磨损轴瓦磨损预案、防止电气误操作等预案和措施。

2.2.4实行项目经理制。根据现场具体情况，分为锅炉本体、锅炉风机、锅炉制粉系统、锅炉阀门、汽机本体、汽机调油、汽机水泵、汽机阀门、发电机本体、电动机等区域性或专业性的项目，指定热电公司维护部和生技部人员担任项目经理。由项目经理协调所分管项目的各项工作，并对质量、安全、工期、催货、后期运行期间的事项等全过程负责，并实行项目经理责任追究制。

2.2.5检查过程严格质量旁站管理：质量旁站的目的就遇到问题立即组织解决，未经过质量验收点的工序或隐蔽工程一律返工。如：发电机槽楔和汽缸铠装温度原件验收等。

2.2.6通过创样板检修区域促进检修质量和文明施工：优秀的检修质量离不开优秀的检修环境。在机组检修中，各专业开展创建检修样板区域竞赛活动，从地面保护、区域整洁程度，工器具摆放、零部件摆放与防护、检修区域隔离、人行道畅通，宣传标示等内容进行评比。

2.2.7北上冰城，南下长沙，创全优从供应抓牢：针对机组解体后急购物资多的实际问题，和河南公司物资采购部与集采中心沟通协调，前期按照紧急采购模式，缩短询价定标时间，后期采用集采中心授权自行询价采购方式，有效解决供应商不足、物资供应周期过长问题，针对重要配件，安排专人到厂家监督催货，先后赴哈尔滨、常州、长沙监造、催货，指定专车在新郑机场接货，确保备品备件按时到位。

2.2.8 中层带班，重在执行，创全优从日常抓实：机组检修创全优不仅要抓好检修过程中的各项工作，也要抓住检修修后的运行和维护。主要从组织保障措施、技术保障措施、运行保障措施、设备维护保障措施等方面开展策划。要求每天有生产部室中层带班检查机组生产情况，每月各专业出具设备诊断报告，详细制定了防止锅炉灭火措施、防止锅炉放炮措施、停炉不停机技术措施、防冻措施、防止凝汽器真空低措施、防止制粉系统的自燃及爆炸、防止堵煤措施、防止电网故障造成全厂停电应急预案等。这些措施都得到了落实和执行。

3运行管理方面：

机组能否实现长周期安全运行，运行的调整和监控起到了至关重要的作用。首先发电运行部按照《火电企业运行标准化》管理手册，制定完善相应的运行管理制度，规范运行操作要点，实施反事故演练，提高应急处理能力，精心操作、精心监盘，发现异常问题及时反馈，启动快速响应机制，把机组异常运行状态消除在萌芽状态。在确保安全运行的基础上，精心化管理，合理调整运行方式，控制机组各项经济指标，用小指标来保证大指标。同时发布《发电运行部燃煤管理实施细则》，明确职责、健全激励机制，调动人员积极性，深入开展精细化掺烧，在确保安全、环保前提下，全力控降燃煤成本，前9个月掺烧低值煤39万吨。机组启停时，严格按照规程控制温升、温降，防止受热面超温，特别关注环保参数，科学合理控制喷氨量，保持参数小时均值合格。

4拓展发展方面：

南阳热电在对内管理和提升的同时，积极开拓外部市场，2019年，经过慎重的考察和努力，签署了兰考县50MW分布式光伏发电市场化交易试点项目开发权，郸城县10MW分散式风电项目纳入周口市“十三五”开发方案。我们南阳热电负责建设的投资达5亿元的南阳油田“三供一业”项目，目前正处如火如荼的进行汇总，预计在11月15日采暖期如期供暖。在工程质量、工期、投资确保的情况下，给南阳热电创造了一定的利润空间，更为南阳油田的居民提供了优裕的生活条件，更重要的是开拓了县域供热市场的先河，为今后热力的纵深发展提供了宝贵的借鉴经验和推广经验。

5 基于EVA价值管理与KPI全员绩效管理的有机融合

南阳热电根据公司年度目标，遵循全面性、综合性、可操作、可量化原则，从生产经营、项目发展、市场营销、热力开发等重点工作入手，构建了以EVA为基础的《公司KPI指标库》和《部门绩效指标库》，明确指标名称、责任部门，定义指标说明、计算公式、考核标准及考核周期，实现了部门综合业绩责任书与KPI全员绩效指标体系高度衔接、无缝融合。落实到岗，具体到人，做到责任环环相扣、压力层层传递，确保“人人肩上有指标、个个肩上扛效益”。为保证年度任务顺利完成，公司对年度目标滚动分解，将生产经营指标、重点工作、督办工作、保障性指标、费用指标、党群工作评价列入月度综合计划管理。强化公司考核性指标的量化管理、重点工作的过程控制、保障类指标的反向约束、即时专项的正向激励，切实做到了奖惩分明，提高了员工工作积极性。实现了绩效考核覆盖面100%，奖金分配与绩效考核结果挂钩兑现率100%。员工的责任感和工作主动性得到了很大的提升，形成了“肩上有担子、脑中有对策”的良好局面。

6 结语

以上是我们南阳热电在安全、技术、运行、拓展发展等方面的一些管理经验。成绩只能代表过去，未来的路更需要创新和开拓。希望我们南阳热电在公司领导的正确带领下，齐心协力，团结奋斗，开拓思路，砥砺前行，为南阳区域电热的发展做出更大的贡献。

作者简介：

秦晓丽 女 高级工程师 国电投南阳热电有限责任公司电气技术专家。

（作者单位：国电投集团南阳热电有限责任公司）