我国低碳城市规划存在的问题及对策探析

夏自圣

摘要：低碳城市是现代城市发展的主要方向。随着能源的不断枯竭和自然环境的恶化，低碳城市将不可避免地成为城市发展的主流目标。传统的城市建设结构使城市向低碳城市转变，但也遇到了许多难以解决的问题。如何在现代城市的设计和规划中解决相关问题，做好规划是现代城市。发展低碳城市的关键工作目标。

关键词：低碳城市规划;问题;对策;探析

1 低碳城市规划现存的问题

1.1 关于编制低碳城市规划

从规划的角度看，现有的低碳城市规划仍然缺乏连贯性和凝聚力，使得整个规划呈现出不完整性的特征。与原有的城市规划相比，目前的低碳城市规划还没有达到合理的最优水平。这一问题的根源在于低碳城市规划缺乏合理的内容，规划的时间和深度不合适，使之无法真正适应当地现有的实际情况。在这种情况下，一些地区现有的低碳城市规划也可能出现重大冲突，阻碍了当前低碳城市的整体建设。

同时，现阶段低碳城市的总体发展道路与城市规划的相关内容并不完全吻合。特别是在规划编制过程中，部分地区呈现出伪低碳的负面现象，从而呈现出较高的污染和排放。此外，目前的低碳城市建设程度评价指标存在差异，无法为低碳城市建设提供参考依据，各项指标之间仍缺乏紧密联系和衔接。

1.2低碳城市规划的实施关键问题

低碳城市的规划， 是每个城市管理人来说， 是必要的， 也是必然的。但是在规划的后， 我们所面临的问题是如何去实施， 这需要政府的铁腕手段， 当然前提不是一刀切， 而是需要循序渐进的措施， 也是一个长远的实施过程。事实上，我国在低碳城市规划方面投入了大量的人力物力，但缺乏管理方法。相关政府人员应首先了解如何运作、如何实施、如何阻止影响规划的不当人员和团体。在实施过程中，要合理运用政策和方法，不要急于实现。我们都要按照要求进行整顿、拆迁和建设。我们应该知道，每项政策的实施不仅是一个困难的问题，而且也是一个经验。不考虑民生和商业利益，必然造成损失和不利影響。地方政府在制定政策时，要考虑到政策的弊端，要记住要一蹴而就。例如，根据城市规划，有些不符合标准的企业在规定的时间内没有达到有关要求。政府工作人员在制定政策时要认真理解问题，帮助或协助有关企业进行整顿。拒不改正的，必须强制清理。而且，有些企业是否真的属于二氧化碳排放企业，如果不需要触及边缘，就不利于政策的实施。

2探析优化低碳城市规划的具体对策

目前，许多地区都致力于全方位建设低碳城市，相关的低碳城市规划逐步优化完善。从低碳城市建设的角度出发，明确低碳城市现阶段的基本位置和内涵，构建与之相关的指标评价体系。近年来，低碳城市的创建得到了新的大数据工具的支持，包括密集的数据分析。在此前提下，规划和发展低碳新城就是要坚持以下措施。

2.1 精确定位低碳城市规划

在当前形势下，低碳城市规划在现阶段已经能够渗透到所有相关领域。因此，可以看出，在制定上述城市规划时，迫切需要注重准确的规划定位。只有这样，低碳城市才能真正确立其正确的城市规划目标。打造低碳城市，客观上需要依靠各个领域和部门，而不仅仅局限于特定的行业或地区。在此基础上，要坚持在现阶段对低碳城市合理规划的准确定位，将城市总体规划、社会经济规划、城市环境保护规划紧密结合起来，土地利用规划与林业建设规划。

2.2 确保达到精确的低碳城市规划内容

低碳城市建设覆盖了相对较多的层次和内容，因此需要以大数据手段作为城市规划的必要保证，以实现规划内容优化的目标。具体而言，在目前的做法中，所有区域的低碳城市规划都是利用大数据支持手段，确保它们能够依靠各种社会网络来协助启动相应的低碳城市规划。

例如在目前看来， 已有很多地区正在致力于尝试碳排放模型的全面构建。具体而言， 此类模型融合了地理学以及资源学的多种学科知识， 其中包含了LMDI以及Kaya等不同种类的相关模型。在此前提下，构建碳排放模型需要准确计算当前的碳排放比和总排放量，然后推导出相应的计算结论。就这一阶段的碳排放估算而言，应能够结合农业物联网对其进行综合估算，然后收集光值、田间温度数据、土壤含水量等相关因素;作物生长状况与农田湿度。

2.3建设相关制度

相关系统建设的原因是为了协调城市不同部分之间的关系。为了确保城市的每个地方都能享有平等的权利，有关的规则和条例必须在确定之前得到所有各方的一致承认。政府提议的建设也应受到监督。如果有不良影响的政策，政府应该及时批评，但政府应该批评。在执行过程中，必须进行仔细的筛选，以防止一些无用的信息干扰日常工作。执法人员不能向任何人敞开一边，保证法律的公平性，促进低碳城市的快速建设。在建设低碳城市的同时，他们也不能切断与其他城市的联系。低碳概念可以逐步渗透到工业产品中。其次，城市低碳技术的发展离不开其他城市的帮助。

2.4 落实相关规划

有关的规划在简单的实施后是不会被忽略的。在实施之后，需要进行访问和调查，以了解该条例是否对人产生了不利影响。建立综合评价制度，确保政府的规章在经济、可持续发展等方面没有问题。同时，还应改善能源消费和社会影响。开展综合评价，推动确定低碳城市未来发展方向。

2.5 加大对低碳城市规划的指导与监管力度

扩大低碳城市试点的规模，注重对低碳城市规划理论基础的研究，并借助大数据技术，通过大量的案例分析，系统地揭示中国低碳城市规划建设、低碳城市生活方式、低碳城市产业结构、低碳城市运行系统之间的耦合关系，建立低碳城市规划自己独立的理论体系和方法。

随着低碳城市发展规划试点筹备工作的增加，迫切需要正式颁布或正式确定低碳城市规划的性质和现状，并从目标设定、行动计划筛选、保障机制建立等方面制定低碳城市规划技术指导方针。通过制作低碳城市建设公共服务广告、海报和科普活动，扩大低碳理念宣传，提高公民低碳环保意识。同时，通过加大大数据利用的宣传力度，加深公众对大数据的认识，聘请专家举办大数据讲座，培训低碳城市规划人员掌握大数据相关知识，并加强低碳城市规划人员与云计算等技术人员的沟通，使大数据能更好地服务于低碳城市规划。

鉴于低碳城市规划的影响力大、成效滞后，有必要建立低碳城市规划的长期评价和监督机制，全面评价低碳城市规划的绩效。除上述措施外，低碳城市的总体规划应与不同地区的城市建设差异紧密结合，以根据当地条件确定相关的低碳试点城市。目前，有关部门已经制定了相应的低碳城市规划实施程序，有必要总结当前城市建设的宝贵经验。只有这样，低碳城市规划才能呈现出明确的定位，并大大加强了上述建设规划的指导作用。

结束语

从建设新型低碳城市的角度出发，着力改善和优化城市建设的整体环境，并将建设低碳城市的理念融入当前各领域的城市建设。同时，低碳城市规划也应被视为最基本的行动指南、城市建设路径和城市建设基础。在现阶段的相关实践中，各地仍需着力完善现有的低碳城市总体规划，确保现有的城市规划问题紧密结合，实现建设低碳城市的综合目标。

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