建筑工程前期阶段造价的控制管理

摘 要：建设工程项目都具有一次性、金额大、周期长等特点。工程的全过程主要包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段。工程造价通常是指建设工程项目在建设期支出的建设费用。在建筑工程招投标环节，工程造价和实际情况尚存一定差距，使工程质量受到负面影响，甚至危及了建筑行业的健康发展。与此，建筑企业必须控制好招投标阶段的工程造价，确保资金配置的合理性。

关键词：建筑工程;造价;控制管理

一、 引言

在整个建筑项目工程建设过程中，对于建筑工程的前期阶段造价控制具有十分重要的意义。可以说对于前期阶段造价控制的好坏决定着一个建筑项目工程是否成功。在第一个阶段，也就是施工的准备阶段，根据哲学的观点，这个阶段是把整个思想向行为进行转化的过程。为保证整个建筑项目的施工具有可行性，首先要保证整个思维的正确性。即要确保建筑施工的方案以及图纸，甚至是对于整体的施工费用的规划等要考虑全面，上至施工的土地费用、下至施工的气候因素对于工程造价的影响都要考虑全面。在第二个阶段，即施工进行的过程当中的造价控制，也发挥着巨大的作用。它能够对于整个施工的过程进行及时的现场调控，并且能够对于相关的工作人员进行合理的监督工作，以确保整个施工过程的施工成本。在最后一个收尾阶段，对于工程的造价控制则有助于在细节等方面提升建筑的质量，保证了整个建筑项目的规格。

二、 建筑工程招投标阶段造价控制中存在的问题

（一）评标方法缺乏科学合理性

评标、定标作为建筑工程招投标中较为重要的环节，对于建筑企业的选择及建筑施工质量有着积极作用。不过目前在评标和定标过程中，由于方法选用的不合理、招标人员的责任意识水平不足，使得评标、定标中存在一系列问题，影响最终的招投标结构。另外，部分区域还在采用“无标底招标，有标底评标”的方式，随意性较强，无法如实反馈企业的综合竞争优势，也无法反映中标企业存在的问题。此外，部分地区为防止哄抬标价，恶意竞价的现象，采取最高限价的评标方法，而这也成为串标现象的主要诱导因素。

（二）竞标行为缺乏标准规范性

目前，我国针对建筑工程招投标阶段的相关法律法规还不是十分完善，在招投标过程中，经常会存在过于追求经济效益，而忽略工程质量，盲目竞标的情况，导致建筑市场存在较大的风险隐患，阻碍行业的健康发展。在建筑招投标中，恶意压低报价参与竞标的现象屡见不鲜，这种情况不仅无法提高工程的建设质量，甚至无法支付人力资源与材料成本费用。为此，企业为追赶工期，拖欠材料供应费用与人工费用，甚至存在偷工减料的情况，这些问题均增加了工程项目质量安全隐患。

（三）竞标标底缺乏客观性

建筑工程造价应遵循主体市场客观规律，而招投标阶段的造价控制也不例外。然而，部分建筑企业弃市场规则于不顾，为满足自身利益，盲目压缩造价，尤其是在供需关系失衡的情况下，部分招标方提供的标底甚至无法如实反馈建筑工程项目造价成本，进而导致招投标缺乏公正客观性。与此同时，部分投标方为满足工程造价基本要求，在未综合分析工程项目的前提下，盲目报价，最终导致工程造价脱离实际。

三、 提升建筑工程招投标阶段造价控制水平的可行性策略

（一）选定科学合理的评标方法

科学合理的评标方法对于增强招投标的客观性、公正性、公平性有着重要意义。鉴于我国在招投标环节中存在的问题，首先需建立健全的评标体系，通过各部门的研究选择最低竞标的中标评定方法;其次，对施工企业实行考核，确保企业符合施工要求，在保证施工质量的前提下，对竞标企业提交方案进行审核，从中选出质量有保障，造价合理的竞标单位;最后，注重评估竞标者的工程报价详单，尤其是材料与技术方面，要进一步明确报价的用途，进而优化资源配置，提高资金利用率。

（二）引导与规范竞标行为

一方面，利用专项法律法规，对竞标企业予以规范化管理，减少问题的产生。另一方面，应设置专业监管部门，加大监管力度，合理规范企业及人员行为;另外，还需完善监管机制内容，明确工作流程及注意事项，促进招标工作的顺利进行。招标监督机构应立足于全局角度，执行全方位动态化监管工作，尤其是招投标阶段，要采取行之有效的监管手段，从根源上杜绝投机倒把，暗箱操作现象，进而维护行业秩序。另外，还需加强竞标监管工作，维持招投标工作的有序运转。

（三）设置合理的招标底价

设置招标底价是引导与规范招标市场行为的重要舉措。同时，采取科学合理的评标方法在诸多方面体现出优势价值。招标方需综合考量多方面制约因素，如施工材料市场交易价格、人力资源成本和机械设备费用等，并且结合工程项目规模与施工周期，设置合理的招标底价，避免盲目压缩工程造价的现象，进而维持市场秩序。再者，根据工程项目的基本概况，全面把控原材料价格、施工技术与工程质量，从而有效提高建筑工程项目质量，推动建筑行业的良好发展。

四、 结语

综上所述，造价控制管理工作需要在招标阶段就有效开展，造价控制工作会对工程经济效益产生重大影响，关乎建筑项目能否盈利。施工单位的管理水平和施工质量在其中扮演着重要的角色，在进行造价控制管理的工作中，应该重视工程的实际情况，出现问题，要制定有效的控制手段，从而提高工程造价控制的质量水平。

参考文献：

[1]杨宁.建筑工程管理中的全过程造价控制措施探析[J].安徽建筑，2018，24（6）：294-295.

[2]李慧.建筑工程管理中的全过程造价控制分析[J].工程技术研究，2018（3）：193-194.

作者简介：

杨小玲，国网宁夏电力有限公司石嘴山供电公司。