电力输变电工程建设安全管理的探讨

张钰　梁珵　许亚林

【摘 要】“安全第一，预防为主”，是我国政府为保证安全生产设立的规范，也是我国电力行业普遍采取的安全管理方针，由此可见，安全在电力行业中占据着极其重要的地位。在输变电工程建设过程中，各部门领导层也会通过监督引导，加强责任落实，不断强化全体工程建设人员的安全意识，注重安全管理，杜绝安全隐患。因此，在输变电工程实际建设过程中，及时发现问题并采取针对性措施予以解决，对于保证工程建设人员人身安全，以及确保电力用户用电可靠性来说意义重大。

【关键词】电力输变电工程;建设;安全管理

安全管理作为输变电工程的一项重要工作，不仅关系到电力系统工作人员的人身安全，还直接影响着电力用户的用电安全性与稳定性。但在实际工作中，由于输变电工程是一项对专业技术能力要求极高的复杂工程，相关电力企业在输变电建设与维护过程中在安全管理方面往往不能做到尽善尽美，从目前情况看仍存在一些问题亟待解决。

1电力输变电施工中安全管理的重要作用

近年来，我国社会的快速发展使得人们对电力的需求量不断增加，这给电力企业带来了很大的发展空间，电力项目越来越多，在施工建设过程中，由于施工人员操作不当、工作态度较差和企业管理不到位等问题，常常导致各种安全事故发生，一方面影响施工人员的安全，另一方面也会影响工程进度，给企业带来经济损失。因此，有必要加强对电力输变电工程项目安全管理力度，提高施工人员和管理人员的安全意识，规范相关技术标注，做好安全防范措施，为施工人员和工程项目的安全提供保障，从而确保工程项目的质量，促进电力企业的发展。

2输变电工程施工安全管理存在的问题

2.1对安全管理的重视力度不够

我国输变电工程建设安全问题频发的原因有很多，其中，领导者对安全管理的重视力度不够占很大部分原因。项目领导者过于重视项目带来的经济效益，而忽视了安全管理的重要性，因此其将更多的资金和精力都投入到了提高施工质量和加快施工进度上。另外，很多项目安全管理人员自身就缺乏安全意识，安全管理工作过于形式化，从而导致各种安全事故发生。

2.2安全技术管理人员专业素养不高

我国很多电力企业虽然设置了安全管理部门，但是该部门的准入门槛并不高，相关从业人员的专业素养普遍偏低，这就导致其在制定安全管理制度和工作计划时很容易缺乏科学性和可实施性。还有很多安全技术管理人员只是做表面工作，并没有深入到施工现场进行安全技术指导，导致现场出现安全事故时施工人员不知道采取怎样的补救措施，从而引起重大生命与财产损失。

3强化输变电工程建设安全管理工作的策略

3.1构建施工安全理念，杜绝违章行为

在输变电工程施工过程中，违章行为时常发生，这与施工人员的工作态度和安全意识有很大的关系，一些施工人员认为在施工现场佩戴安全帽过于小题大做，对于管理人员的管制不重视。但是，一旦出现安全事故，安全帽能起到很大的保护作用，甚至能挽救一个人的生命。因此，相关管理人员必须嚴格管理施工现场，对施工人员进行安全教育，增加施工人员的安全意识，构建安全理念。同时，要让施工人员明确相关规章制度，对违章行为进行严厉打击，从而达到杜绝违章行为的目的。

3.2营造施工工程安全氛围

有关部门曾经对施工安全氛围作出过调查统计，得到的结论是，施工工程的安全氛围与安全事故发生的频率成反比。因此，要减少安全事故的发生率，就要积极在施工现场营造安全氛围，使每一位施工人员都成为安全管理者和监督者。在良好的安全氛围中作业，不仅可以减少安全隐患，还可以提高工程的质量，确保项目如期完工。

3.3严格做好前期审核工作

发包人在施工工程项目发包之前要对承包人的资质证书、营业执照、法人代表以及施工业绩作出严格详细的审核。另外，为了保证项目安全、平稳进行，保证施工人员的安全，还应当对承包人的施工负责人、工程技术员以及施工人员配置等进行严格审核。同时注意，应与持有相关资质证书的单位进行合作，在签订合同前对其安全管理机构配置等进行严格审核。特别强调，质检人员必须是持有相关证件的专业人员，并具有较强的专业知识与技能，杜绝使用兼职人员，以确保工作的质量。

3.4规范施工工程安全合同书以及其他相关的安全文件

合同里除了要载明工程质量、工程施工范围、工期以及工程价款这些条款之外，还应该要载明承包方以及发包方各自安全责任条款，特别是承包人应该要承担的安全责任一定要竭尽可能地做到细致谨慎。另外，承包方和施工方还应当签订“文明安全施工协议”，以确保在进行换岗前做好技术交底工作，施工人员接受了安全教育，并且施工现场设置了安全防范措施。要使这些文件更加严谨，更具有可实施性，就要将这些文件送到政府相关部门进行审核。

3.5加强安全教育，打造高素质人才队伍

为了提高输变电工程人员的安全意识，应该强化输变电施工企业“三类人员”、工程管理人员、特种作业人员等人员继续教育，在进入施工现场前组织施工人员统一进行安全培训，聘请专业的输变电工程安全管理人员对施工人员进行安全技术培训，使其了解施工现场常出现的安全隐患有哪些，并对其讲解安全防范技术与措施。还可以分析实例来提高施工人员的安全防范意识，提高其自我保护能力。将农民工纳入成建制的劳务企业，有组织地输出劳务，切实做到不接受安全教育不进入施工现场，严禁未经安全知识和基本职业技能培训的农民工上岗操作。另外，企业还可以积极引进专业性较强的管理人才，为企业打造一支高素质的安全管理队伍，从而提高安全管理水平，推动电力企业的发展。

3.6严格把关施工方案，制定详细的安全管理机制

针对施工方案检查这一项，需要上级的领导层通过全面的考察和把关，从项目实施的那一刻开始就能严格按照相应的安全管理机制实施。具体而言，从施工方案的审查开始，就需要各级部门对整个施工团队的资格、相关的施工人员的技能以及综合素养，施工原材料和相关的机械设备以及具体的施工环境等进行提前而详细的审查。而完备的安全管理机制的制定，是后期各项工程安全实施的保障，在此基础上，各级施工人员才能在这个完备的安全管理机制下进行安全的施工操作。有了这个详细的安全管理机制，就不仅仅需要老的技术人员凭借经验来进行管理，而是可以依照这一管理机制，按照相应的条例和规范进行真实的管理。这样不仅可以提高安全性，也可以避免由于经验人员的不足而带来的不便。确切来说，这一安全管理机制会涉及到整个输变电工程的各个环节中的施工原则和安全规范等，可以更好地确保整个施工过程的安全实施。

结语

目前我国的施工技术还需要不断地进行学习和发展，这样才能大程度的去提高电力工程输变电施工技术在质量及安全方面的可靠性。要意识到在进行施工时，安全是最主要的一点。这同样也需要企业对安全技术管理方面的重要了解及重视，从而制定符合实际情况的安全技术管理规范，落实在施工前期的安全培训，做到对每一位施工的工作人员安全方面的负责，减少安全事故的发生。

参考文献：

[1]院向飞.电力输变电工程建设安全管理[J].科技资讯，2015，13（16）：119-120.

[2]赵洪远.输变电工程施工过程安全管理探讨[J].机电信息，2015（30）：165-166.

（作者单位：国网江苏省电力有限公司镇江供电分公司）