森林火灾风险隐患的分析及对策

邢子义

【摘  要】森林防火是林业保护资源、维护安全的重要工作，受到多种因素的影响，森林防火工作难于得到有效地落实。尤其是林区内存在的意识、素质等内部原因更是造成森林防火工作重点环节上缺失，导致森林防火任务难于实现，不能起到对森林资源的保护，对群众生命和财产的维护。应从森林火灾内外因素的分析入手，结合林企的实际工作，以加强宣传工作、加大处罚力度、控制火源等一系列措施，达到对森林防火工作的保护，进而实现林企森林防火的目标，达到对发展、安全大局的有力维护。

【关键词】森林防火;森林火灾;风险;隐患;分析;对策

一、当前国有林场森林防火存在的问题

1.火源的管理和控制难度大

国有林场的森林覆盖率高、森林内的可燃物载量高，当遭遇高火险天气引发的森林大火，则扑救难度大，凶猛的火势蔓延速度快，容易产生飞火、冲火、多个火头。林区内的灌木和杂草生长茂盛，秋冬季节草木干枯后可燃物则增加，也是森林火灾高发的原因之一。此外，群众烧田边地坎的耕作习惯，燃烛放鞭、烧香的传统祭祖方式也增加了森林火灾的隐患，并导致野外火源的管理难度增加。

2.政府投入力度亟待提升，防火装备和队伍建设有待完善

防火队伍的人员、设施、扑救技能在防火扑救方面取得胜利的关键因素。在国有林场防火队伍的建设过程中，需要有人员、装备、技能的支持。要建立起精良的队伍，就必须要有相应的物资投入。当前存在政府对国有林场的防火队伍投入力度不明显，防火扑救队伍普遍存在如下不足。一是林区消防通道建设落后。林区的坡度大，道路条件设置差，导致交通闭塞行车困难。在道路不通畅的情况下，武警官兵和扑火队员很难做到及时到达火情现场，容易错过最佳的救火时间。二是山区通讯使用难。动态指挥和遥相呼应难度大，扑火队伍难以形成合力。三是专业扑救能力不足。一些地区专业的扑火队伍与应急救援队伍建设较为滞后，质量低、数量少，缺乏严谨的扑火训练，扑火装备不到位，都导致森林火灾救险工作处于十分被动的局面。

3.宣传力度需提升，群众防火意识薄弱

在实际的工作中，从群众到政府机关人员对于森林防火都缺乏必要认识，多抱有侥幸心理。主要原因在于，政府对于森林防火宣传的资金投入较少，广大群众把森林防火归类为政府责任，缺乏自觉防火意识。防范的不到位主要体现在两个方面。一方面，宣传教育不够到位。宣传形式化，缺乏深入的到位，存在空档和死角。这样的宣传，没能从根本上提升全局的森林防火意识。另一方面，表现为火灾的预见难度大，发现火情的能力差。森林火灾的突发性强，蔓延快速，牵涉的地域广泛，处置难。火灾发生难以预测，为预防森林火灾带来很大困难。

4.森林防火的工作难度增加

首先，林区分布广泛、分散，多与乡村、农地及其他用地相交错。在节假日期间，鞭炮燃放和迷信用火增加，导致森林防火的隐患与工作压力增加。其次，伴随着旅游资源的不断开发，成为旅游区的林区不断增加，森林内游客增加，乱扔烟头等行为为森林防火带来新挑战。

二、森林火灾处置的安全风险控制探讨

1.规避火场风险的基本原则

在火场或灭火进程中要把确保扑火人身安全、杜绝伤亡事故作为重中之重、首位责任、根本要求严肃对待，高度关注，做到“思想上不能有丝毫的懈怠、组织上不能有丝毫的侥幸、指挥上不能有丝毫的疏忽、措施上不能有丝毫的疏漏”。因此，各级指挥员必须始终保持清醒的头脑和高度的敏锐性，并清楚危险危害可能来自哪里、出在何处，才能一叶知秋、见微知著、闻一知十、防患未然，以百分之百的努力，争取不出百分之一的问题，力求实现灭火行动全时、全员、全程的安全。

（1）防险是根本

立足防患于未然是首选条件，做到“重在防范不麻痹”。要不断强化扑火队员的险情意识，筑牢思想防线，时刻高度警惕，积极争取把握应对险情威胁的主动权。防范可能或不可预知的突发险情，防范进入危险的地域、环境，被林火围田，防范危险时段（每天的10～18时，特别是12～15时及夜间）被突变林火袭击，有可能或有条件应预设安全区域，预选转移通道。

（2）脱险是上策

灭火作战行动始终处在一个动态变化的自然环境中，可毗说险情无时不在，危害无处不有。在防不了、防不住的危急关头，脱险是最佳选择。作为一线指挥员，一定要保持清醒头脑，沉着应对，当机决断，做到“冷静判断、不慌乱”。要在扑火队员面前展示一种处变不惊、遇险不慌的姿态，迅速组织行动，脱离危险地形，脱离植被密集地段，脱离可能被林火包围、浓烟覆盖的区域。在脱险转移的过程中，必要时要放弃易燃易爆物品，但不能丢掉手中的装备机具，否则再次遭遇险情时，就会陷入无计可施的绝境。

（3）排险是出路

在遭遇林火威胁，无法摆脱险境可能造成伤害的紧急状态下，变被动为主动，变不利为有利，積极争取规避风险的机会，把威胁与伤害降到最低、嚣小的程度。利用手中装备机具，整合突击排险攻坚力量，选择最佳排险地段、方位，压制火势，克险制险，保全自己。另外，在危急时刻，可将人员、装备集中在一个点上，迅速点烧出一片隔离区，这不失为紧急情况下实施规避火场或灭火进程中风险的有效方法。但这对指挥员是一个严峻的考验，做到“沉着指挥、不盲动”，准确判断，从容应对，有效处置，才可能达到排险克险化险为夷，免遭伤害的目的。

2.规避火场风险的基本方法探讨

（1）避开危险火环境

灭火行动展开前，指挥员要对火场周边地形地貌等自然环境进行现场勘察了解，做到心中有数，清楚明了，针对易发生险腈危害的地段、地域、危险可燃物分布及易燃灌木丛地带，如狭窄山脊线、鞍郡、山谷，气温较高，风力较大的午后，高强度上山火、急进树冠火等，一般不宜直接接近火场（火线），应迅速避开危险环境，选择安全区域休整待命，伺机组织扑救。

（2）预设安全区域

扑火队伍在进入火场实施灭火行动前，为有效防范林火袭击、围田，指挥员应预先组织扑火队伍，在适当位置预没安全区域或确定回撤路线方向。通常应选择在植被密度低，地势较为平缓，处于上风方向的有利位置。没有上述可利用的自然条件时，要坚持“宁大匀小、宁宽匆窄”的原则，人工开设规避风险的安全区、通道，或选择在火烧迹地内，清除危险的地表可燃物（站杆、倒木等）。在灭火行动展开前，指挥员要将进入安全区域规避风险时机、万法，注意事项和撤离路线及相关要求通报扑火队伍。一旦发生险情，迅速有序组织行动。

（3）快速转移

在灭火行动展开后，因气象变化及植被、可燃物载量的影响，林火瞬间突变，对参战官兵构成威胁时，或在接近火场途中，误入危险区域时，快速转移至安全地域的一种方法。

（4）点迎面火

园林火燃烧发展态势瞬间发生变化，火势对官兵构成威肌且无安全区域规避风险时，就近依托有利地形，如道路、河流、农田、植被稀少的林地为依托，有组织地迅速点烧迎面火，人员陡速进入点烧迹地内规避风险的一种方法。2.2.6点顺风火。林火燃烧强度突然加大，速度加快，参战官兵安全可能遭遇威胁伤害时，火场周边近距离内没有天然依托条件，或虽有依托，但点烧迎面火的时间和距离都不允许，则应迅速顺风点火，顺势进入点烧迹地内规避风险。

结语

森林火灾是一种由自然或人为因素造成的灾害，严重的影响森林系统的生态平衡，对国家和人民的生命财产安全造成很大的影响。虽然我国已在森林防火方面进行很多努力，但由于森林面积较大，影响火灾发生、发展的因素较多，需要国家、科研工作者和森林防护人员不断努力，才能更好的防范森林火灾。

参考文献

[1]线锦锋，江东恒.分析林业资源保护及森林防火管理的策略[J].科技创新与应用，2013，（17）.

[2]宋旭斌.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014，（04）.

[3]历彦彬.做好森林防火工作的措施与对策[J].黑龙江科学，2016，（03）.