新常态下国有企业工会工作新探索

张向阳

摘要：本文通过对国有大型能源企业集团及其部分子分公司的调研，对新时代国企工会工作面临的形势进行了分析整理，在此基础上提出了工会对加强和改进自身建设，积极适应新常态、引领新常态，更好地團结组织广大职工群众为企业改革发展奉献力量的思考。

关键词：新常态;国企工会;企业改革

随着国企改革的纵深推进，国企工会正面临企业改革、员工分流等多重压力，需要工会组织不断认识新常态、适应新常态，引领新常态，更加主动、有为、出色地为企业发展助力，为维护职工根本利益尽责的使命。

一、国企工会工作面临的新常态

通过对晋煤集团发放问卷调查显示，与过去30多年相比，国企工会在服务对象及工作内容等方面发生了较大变化，具体为：

（一）用工形式多样化

随着现代企业制度逐步完善，企业用工正式与非正式的概念逐渐模糊，如今用工形式包括农合工、复转军人、合同工、短期合同工、劳务派遣等，不同工种人员诉求不尽相同，给工会工作带来一定困难。

（二）员工思想多元化

80、90后已成为生产主力，这一代职工群体受教育程度普遍较高，法制观念较强，对工作环境、生活质量、权益维护、文体娱乐等要求较多，并且自媒体时代信息接收扩散较快，加大了职工思想管理难度。

（三）社会矛盾显性化

员工及家属集体上访等突发事件偶有发生，重要舆情事件呈上升趋势。社会矛盾的突发性、不可控、易传播、速度快等特征，给工会开展群众工作造成一定困难。

（四）工作内容复杂化

当前，企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，如代表职工与行政协商谈判、涉及职工切身利益的政策、措施的拟定、职工重大伤亡事故的调查处理、签订集体合同、员工轮岗、提前退休、停薪留职、促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，对工会工作提出了更高要求。

（五）自身要求高效化

一是工会组织队伍有待进一步优化。调研显示，部分基层工会工作人员在年龄结构、身体状况、个人素质上存在明显短板;如有些老同志处理问题靠经验，解决矛盾靠斡旋，运用法律知识维护职工权益的能力有待提高。二是工会工作模式有待进一步创新。当前国企工会工作方式较单一，举办活动仅限于跳跳绳、拔拔河、走走路、跑跑步这些老生常谈的活动，进取意识和创新精神不强;基层调研往往通过发问卷、填表格等形式，没有真正坐下来与职工面对面、心贴心地进行谈话、沟通。三是工会工作作风有待进一步改进。个别基层工会机关化、行政化倾向较重，走出去深入群众调研的积极性主动性不够。四是工会职能有待进一步发挥。调研发现：工会代表职工维权非常有作用的仅占34%，作用一般的占58%。工会组织活动中，学习活动占11%，唱歌跳舞占84%。这说明当前工会在娱乐身心的活动上做得较好，在传达党政重要精神、做好职工思想工作、关心职工群众生活、协调劳资关系、处理上下矛盾上等方面的实效仍有待提升。五是党政支持力度有待进一步加强。调研发现，个别企业党政领导对工会工作不理解、不支持，难以发挥桥梁纽带作用。

二、对新形势下做好国企工会工作的思考

新常态下，国企工会要把握时代脉搏，适应社会发展变化要做到“五个必须”。

（一）必须加强党对工会工作的领导

各级党组织一要切实把支持工会工作与党全心全意为人民服务的宗旨意识相结合，把职工群众对美好生活的追求汇聚成企业发展的强大动力。二要切实把工会服务群众工作摆在重要位置，虚心听取工会干部职工的意见建议，大力支持工会开展各项服务群众的活动。三要切实畅通工会人才成长职业通道。选优配强工会领导班子，充分激发广大工会干部工作的积极性和创造力。四要切实加强对工会的思想组织引导，把党的路线方针政策贯彻落实到工会工作各方面、全过程。

（二）必须坚持发挥好桥梁和纽带作用

一是通过电视、报纸、杂志三大传统媒体宣传党的政策、集团文件精神以及企业动态。二是建立“掌上工会”平台，鼓励职工积极参与活动。充分借助抖音、微信、微博等自媒体的力量宣传政策、组织活动，使职工在茶余饭后便可了解国情企情。

（三）必须坚持围绕中心、服务大局

当前，煤炭国企转型在即，企业最大的中心，一是安全，二是效益，其基本出发点和落脚点则是全体职工。一要结合当前经济形势，抓好形势政策宣传，增强职工攻坚克难的信心。二要发挥安全工会作用，充分发挥工会组织优势，把安全文化遍布企业的每一个单位、每一个家庭、每一个角落;充分利用文化长廊书写安全技能、利用矿山广播播放安全知识、利用班前会强调安全工作、利用多媒体讲解安全案例、利用心理咨询室输导安全心理等等，将安全3600包围企业，提升职工安全意识，确保安全作业。

（四）必须坚持服务群众的工作生命线

要通过“五抓五提升”，维护和发展群众利益。一是抓活动质量，提升职工素质。二是抓文娱设施，提升休闲质量。三是抓人文关怀，提升幸福指数。四是抓扶贫帮困，提升生活水平。五是抓民主参与，提升管理水平。

（五）必须坚持与时俱进，加强工会组织自身建设

1.确保干部廉洁化。要组织工会干部认真学习领会“中央八项规定”、国家相关法律、企业党委各项廉政政策;定期组织工会干部参加警示教育，做到不想腐、不敢腐;要制定完善对工会经费来源去处的监管机制，织牢制度笼子。

2.确保工作实效化。一是从源头上把握活动有效性。二要从合作上把握工作的有效性。要针对当前职工上访增多等问题，加强工会与信访办的交流合作，为企业解决发展难题。三是从结果上衡量工作有效性。

3.促进工作信息化。要充分利用网络开展工会工作。具体可分为“五网建设”，即：一是建立网上办公系统，做到无纸化办公、无纸化建档。二是建立网上交流维权平台，及时将工会热线、QQ号、微信号、邮箱等联系方式进行公布宣传，鼓励职工群众提意见、建议及困难。三是建立网上书屋。可与中国知网、维普网等知名学习网站合作，使干部职工足不出户便可学习知识;四是建立网上监督平台，在网络上开设信息栏、举报箱、留言板，定期将厂务在网上公开，听取、回应职工的意见和呼声，接受职工群众监督;五是建立网上考核平台。对下级工会报送的周要情、月报表等材料进行网上统计，打造“数字工会”，实行网上考核。

4.推动队伍专业化。要通过行为礼仪、沟通技巧、谈判技能、劳动合同、心理咨询等专业化培训，打造学习型工会;要在工会工作人员中开展转作风活动，扭转“门难进、脸难看、事难办”的机关作风;要加强制度建设，建立“下基层、走一线、听声音、勤汇报、有回应、作评价”的工作机制，确保工会工作有人抓、有人管、抓得紧、抓得实。

5.做到程序法治化。要认真贯彻十八届四中全会精神，推进工会工作法治化。坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，积极推进工会工作法治化。做到运用法治思维、法治方式开展工作。加强宣传、学习《工会法》《劳动合同法》等相关法律，把法律的规定、法律的精神作为工会思想与行为的准则，切实做到“学法、懂法、守法、用法”。

6.活动模式新型化。要创造性地开展系列活动，吸引和组织广大干部职工积极参与。要根据不同职工群体，积极组织调研，创新开展多种活动，如：开展企业技能竞赛、创业大赛、定向越野等活动，培养职工的团队精神，为企业发展、社会和谐做贡献，也可借鉴引入当下流行的中国好声音、超级演说家、广场舞王等职工群众喜闻乐见的节目在企业开展活动，提高职工参与的积极性。