如何当好驻村第一书记

贾志军

摘要：为人民服务是最大的担当，群众满意是最大的标准，把群众的冷暖挂在心头，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，永远要把人民对美好生活的向往作为第一书记的奋斗目标。

关键词：驻村;书记;研究

党的十八大以来，习近平总书记高度重视农村基层党建工作。他多次强调指出，农村工作千头万绪，抓好农村基层党组织建设是关键，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。为此，中央专门召开了全国农村基层党建工作座谈会，采取了一系列行之有效的措施，积极推进农村基层党建工作。选派优秀干部到党组织软弱涣散村和贫困村任第一书记是一项重要的举措。按照中央文件要求，第一书记的职责主要是建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。可见，抓好农村基层党建工作是第一书记的第一职责。第一书记应该不辱使命，抓好农村基层党建这个第一职责，确保党在农村的领导地位不动摇，为实现农村经济社会的健康发展提供坚强的政治保证。

一、知职责，敢担当

1.驻村第一书记要在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党支部，带领村“两委”成员开展工作，建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。在这四项基本职责中，包含12项具体工作，并且还要严格遵守《驻村第一书记管理办法》的各项规定。这四项基本职责、12项具体工作，涵盖了村中所有工作，也就是说，驻村第一书记的工作内容不是单一的某一项，而是村中整体工作。责任意识是前提，遵守制度是基础。

2.驻村第一书记要落实好职责，就要敢于担当，担当就是实干和奉献。长期“驻”在村中，有着足够的工作时间，但是不能“当一天和尚敲一天钟”，要对照着职责清单，逐项制作实际可行的工作计划和目标，在实践中总结、完善。提高工作能力的唯一办法就是实干，村里每项工作第一书记应主动冲到前面，带着分管不同工作的村干部，去与各部门领导对接、学习，同时第一书记要先学一步，要熟悉整个工作的流程，然后与村干部相互配合、共同完成，要做到成为面对困难的第一人。这样一来，既提高了自己的工作能力，也拉近了与村干部之间的距离，增加了工作上的默契度。驻村第一书记需要明白的是，远离家人和朋友，是为了更好地工作，更好地服务群众。有时候会对家人有思念、有亏欠的情绪，一方面要及时与家人做好沟通，获取他们的理解;同时可以将这些情绪转移到对待群众上面，特别是贫困群众中的老人和孩子，要知道他们更需要我们的关心。

二、讲正气，记初心

1.驻村第一书记要继承和发扬我们党的长期革命和建设事业中形成的好传统、好作风，坚持真理、坚持原则，有同一切歪风邪气做斗争的勇气。近年来，村一级干部的素质不断提高，但也存在一些处事不公、任人唯亲、私利熏心、扰乱正常管理活动的现象。这些现象的发生，有历史原因，也有对政策误解原因。驻村第一书记要融入群众、拉近同村组干部关系，并不是要没有底线的去讨好。对待一些无理要求，要牢记自身素质，切不可将矛盾推向深处。有时候正是因为驻村第一书记的良好工作效果阻挡了个别人的非法利益，才会引起矛盾，可以理解为这是对驻村工作的一种肯定的体现。所以驻村第一书记要对自己有信心，在你的身后有党组织和广大的充满正义的群众，利用正确的方法方式化解矛盾，要敢于说不，要做到“不拿群众一针一线”，让

“无理要求”在充满正气的环境中消除，对于发现的违法违纪行为，要及时向有关部门反映，让每一个人都感受和适应当前“风清气正”的社会环境。

2.驻村第一书记要有正确的价值观，始终牢记初心，牢记“为人民服务”的根本宗旨。“第一书记”本身就是一个无上光荣的荣誉，自己要尊重这一称呼，得了荣誉，就要用更高标准要求自己;受到批评，就要虚心接受和改正。面向未来，面对挑战，一定要不忘初心、继续前进，踏踏实实地为群众做实事、真真正正的为群众谋福利才是我们的价值体现。

三、得民心，共发展

习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。检验我们一切工作的成效，最终要看人民是否真正得到了实惠。要得民心，就要走好“从群众中来，到群众中去”的群众路线，先把自己当成“村里的人”，用走访入户这一最直接的方式到群众中去，听听群众的声音，了解每家每户的基本情况，站在村民的角度将最希望解决的困难放在心里，用心寻找解决办法。有些第一书记通过走访入户，了解困难群众的生活状况，通过努力联系了有援助意向的企业，与贫困户签订了帮扶协议，为贫困户解决部分生活费用;有些第一书记为村中独居老人和留守儿童筹得棉衣、棉被;有些第一书记关注村民的饮用水质问题，积极为所驻村申请安全饮水项目;有的第一书记关注村民的交通问题，想方设法筹措资金为村民修路，实现全村水泥路全覆盖，解决村民多年来出行难的问题。这些做法都使群众得到了实惠，得到了民心。同时，在日常接待群众来访时，注意自己的一言一行，明白群众是因为相信你，才会找你反映问题，充分利用好自身的资源，能解决的就解决，实在不能解决的也要向群众做好解释。站在一个村民的角度来要求自己的日常工作，从点点滴滴做起，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

在村组干部眼里，驻村第一书记就是“上级政府的人”，其实村组干部是把驻村第一书记当成了带头人。“驻村第一书记”不是职务，是责任，要在工作和生活中发挥好表率示范作用，带头履职尽责，以作为促进作为，这个带头人有了作为，才能在村群干心中有位置，才能在安排任务和分配工作时有威严，才能极大地提高工作成效。派驻单位都有着成熟的管理制度，但是村级组织也有其自身的特殊性，不能将单位的管理模式直接复制在村级日常管理中。常年的机关工作，适应了高效的工作成效，也习惯了机关中的工作标准，要放下“上级政府的人”的优越感，结合村组干部的生产生活情況来要求日常管理，尊重每一位村组干部，指导和协助其完成工作任务。村组干部对村情的了解程度远远高于驻村第一书记，再丰富的理论知识也离不开实践的证明，平时工作中要信任村组干部、多听取村组干部的意见，在此基础上为长远发展制定工作目标，互帮互助，共同发展，真正实现与群众亲密，与村干部融洽的良好局面。

四、谋长远，留方法

驻村第一书记要明白“施人以财不如授人以技”的道理。为了打赢脱贫攻坚战，国家投入了大量的人财物，农村的变化非常显著。面对新时代新任务新要求，对村级党组织的工作要求也越来越高。驻村第一书记要协助村级组织，适应当前形势，提高村组干部的工作能力。当前国家的三大攻坚战正是对基层党组织的一次考验和锻炼，要利用好这次机会，对基层党组织的整体战斗力进行提升，坚持把“留下一支不走的工作队”作为驻村帮扶的根本任务。

驻村第一书记在以身作则、坚持原则的同时，还要改变村级组织按照“老规矩”工作的态度，养成按照职责工作的良好习惯。在驻村工作期间，首先要建立《村脱贫责任组管理台账》;其次要协助村“两委”完善村干部值班制度等日常管理制度;第三要抓好所驻村党风廉政建设工作，增强驻村工作队和村干部的责任意识，对照村“两委”干部分管工作情况，明确责任，知道应该做什么、知道应该怎么去做，强调各司其职，遇到困难开会研究，共同解决。第四要学会运用“四议两公开”工作法。第五要建立村务监督委员会，使每项工作置于监督之中，做到民主、科学、依法决策。

担任驻村第一书记是一项光荣的使命，驻村工作经历每位驻村第一书记人生中最宝贵和最难忘的财富，其工作任务概括来说就是队伍建设、服务群众、发展经济。总之成为“第一书记”，既是满满的肯定，更是重重的责任，只有“第一”的担当，才配得上“第一”的称号。第一书记既要敢于负责，主动作为，又要讲究方式方法，要通过自己积极有效的工作，确保农村基层党组织的领导地位不动摇，增强党在农村的执政根基。