浅谈煤矿企业党建工作科学化管理

符国强

作为煤矿企业，如何实施党建工作的科学化管理，促进企业安全生产经营，既是一个现实课题，也是一个理论课题。笔者就多年党建工作实践，谈一点对党建工作科学化管理的体会和建议。

一、明确煤矿企业党建工作的新思路

在市场经济体制和现代企业制度下，党建工作必须融入中心，科学管理，把企业党建工作与企业经济挂钩，把党的核心工作落实于服从，服务于企业发展的中心。用十九大的精神实质来统领企业党建工作思路，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，进一步加强各级领导班子和党员干部队伍的思想政治建设，分发挥党组织的政治核心作用，把维护职工利益、企业利益统一起来。在发展总体目标上，应该始终坚持“融入经济建设中心抓党建，进入管理程序起核心作用，强化矿井机械化、标准化、信息化建设促转变”。要把企业全面推进到“做强煤业、做大实业、改善职工生活”等基本工作目标上来。使党建工作的运行机制成为企业运营管理的有机组成部分，努力把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力，在党建建设任务上，要着力建设一支政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好，致力于煤矿企业机械化、标准化、信息化建设建功立业并且得到职工群众拥护的各级领导班子，开展以争创先进党组织，争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，建设高素质的经营管理队伍、人才队伍、智能型职工队伍、党员队伍。

二、发挥煤矿企业党组织的政治核心作用

要确立企业党组织在企业生产安全经营治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的企业经营治理结构运行机制，是建设有高度机械化、标准化、信息化现代煤炭企业制度的鲜明特征和本质要求。企业各级党组织要积极探索发挥党组织在本级组织政治核心作用的有效途径，不断提高党建工作的科学化水平。

（一）要及时把党的理想信念与时代要求转化为企业的凝聚力、发展力和领导力。把党的纪律作风、思想作风通过企业规章制度、标准化考核以及职工行为规范准则转化为我局各项工作完善的执行力，全局从上到下全方位完善体制机制。不断完善职工的各项工作目标考核，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的制度运行机制，不断推动党委会、行政会、职代会、企业管理委员会之间在人员、职能、工作机制上的融合。完善党组织有效参与重大决策机制，完善选人用人机制，按照民主、公开、竞争择优的原则，建立一整套科学的竞聘上岗组织机制，对所有高级业务主管以上岗位全部实行公开竞聘，党组织要建立党建工作考核评价体系，并且把企业负责人经营业绩考核与企业管理工作有机结合起来。党组织要做到调查研究，掌握主动权，取得话语权，积极参与，行使建议权，实施监督权，履行本职，提供精神动力、组织保证、智力支持的工作方式，使党政工作相互融洽、相互促进。

（二）要抓好党组织书记队伍建设，打造高素质党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，不断加大党支部书记管理力度，加强党支部书记队伍自身建设，打造高素质的党组织带头人队伍。一是加大党支部书记管理力度。严格控制党支部书记上岗资格，严肃审查工作，对不符合任職条件、不适应工作需要的党支部书记及时进行调整。二是加强党支部书记队伍自身建设。在党支部书记中深入开展好“讲党性、重品行、作表率”活动和示范工程创建工作，充分发挥党支部书记在安全生产、促进和谐中的示范、带头作用。三是合理设置党群机构，注重培养复合型党务人才，通过举办研讨会、培训班，组织外出考察等多种形式，重点加强党务工作者的核心能力建设和综合素质培养。

三、构筑煤矿企业党建工作的绩效考核体系

绩效考核是一项系统工程，其核心是促进企业获利能力的提高及综合实力的增强。对于党建工作科学化管理来说，绩效考核明确了煤矿企业的战略发展目标，并将这一细化分解到各单位的工作人员，对广大干部职工进行系统的跟踪、记录、考评具有重要的意义。实施绩效考核时：

一是要树立“四个理念”——“系统理念、绩效理念、评价理念、管理理念”，要对近年来煤矿企业党建工作进行总结、整合、提炼，学习借鉴兄弟企业的先进经验，明确工作方向，理清工作思路。

二是要量化“四个指标”——抓班子、带队伍、创环境、促发展，考核结果与“文明单位”、“先进党支部”评选和领导人员薪金挂钩。

三是要解决“三个问题”——落实党组织的机构设置、职责分工、工作任务。健全工作职责，解决“干什么”的问题;理顺工作程序，解决“怎么干”的问题;健全考核体系，解决“效果如何”的问题，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。

四、狠抓煤矿企业党组织的执行力建设

执行力的高低决定一个企业运营效率的高低和工作成效的好坏。同样的道理，坚强的执行力是做实党建工作强而有力的保证。狠抓党组织的执行力建设，既是促进煤矿企业党建工作科学化管理的重要抓手，也是每位煤矿干部职工义不容辞的职责。煤矿企业要按照“令必行，行必快、快必果、果必优”的执行力建设理念，把党组织的执行力建设提到强化安全生产管理，强化干部作风建设，提高党的执政力、执行力、领导力。

（一）提高各级党委班子的执行力。加强执行力建设，使煤矿企业从矿领导班子到机关科室、车间班组，对上级各项重大决策、决定、规章制度的学习领会、贯彻落实，始终做到执行不折不扣，确保政令畅通。

（二）加强管理者的执行力。各级管理人员切实履行职责，对工作目标、工作任务、工作重点分解有计划，有落实，有检查，有督促，有考核，有责任追究，确保工作部署安排到位，工作任务落实到位，工作责任执行到位，提高管理者执行制度能力、务实高效能力、勇于创新能力、团结协作能力、积极应变的能力，使广大干部作风更加扎实、纪律更加严明、管理更加规范、落实更加有力。

（三）提高现场管理的执行力。各级管理人员不仅要善于领会上级的决策，而且要主动超前思考、超前指挥，在生产组织、隐患排查、质量控制、项目推进，依靠高效管理，消除工作上推诿扯皮等不良现象。

要通过执行力建设，使煤矿企业上下不折不扣贯彻落实上级的重大决策和战略部署，有效促进党建工作科学化进程，大力推动矿井安全生产、质量标准化、创先争优、精神文明建设各项工作健康协调发展。