浅议新会计制度对事业单位财务管理的影响

胡琳　李民

摘 要：随着社会经济形势的变化，在推动我国经济建设、履行社会职能的过程中，事业单位起到了至关重要的作用，发展速度也随之加快，应根据实际情况对内部情况进行调整，财务部门在内部管理中的意义由此得到凸显。新会计制度的出台与实施，为事业单位的财务工作带来了全新的挑战，对事业单位的会计制度进行改革，既能够丰富财务内涵范围，还能够规范会计核算方式，使单位更好的顺应外部环境的变化。因此，建立完善的财务管理制度是事业单位发展的重点，有针对性地采取时效性措施，在新会计制度下保证会计工作的顺利开展。

关键词：新会计制度;事业单位;财务管理;影响

1当前事业单位财务管理中存在的问题

1.1资产管理秩序不规范

在事业单位的财务管理中，资产管理无疑是其中的难点与重点。目前许多单位在资产管理方面存在职责不明的问题。在事业单位的资产管理方面，重采购轻管理现象尤为突出，尤其是在对公用资产的采购与管理方面没有有效地落实定岗定责措施，公用资产经常出现保养不及时、流动登记不清晰等问题，甚至还存在去向不明的问题，使资产的使用效益大打折扣。除此之外，事业单位在资产管理上的连贯性也不强。事业单位也存在人员流动较频繁的问题，进而导致资产管理的连贯性不强，甚至随心所欲的处置公共资产，导致公用资产的流失。

1.2缺乏合理的监督机制

在当前社会的发展历程中，即便社会监督制度已经得到不断完善，但是外部的监督工作依旧缺乏合理性，为事业单位的财务会计工作带来一定影响。目前，对注册会计师缺乏全面监督，注册会计师的职业制度、职业环境并没有根据时代的发展做到与时俱进，在事业单位当中，外部监督的作用并没有完全凸显出来。另外，在一些事业单位当中缺乏审计部门，即便建立的审计制度也尚未将其监督职能与审核职能发挥出来，内部监督部门只是流于形式，尚未对事业单位的财务行为进行监督管理，财务会计信息的科学合理性因此受到影响。

1.3预算编制不严谨

目前，新预算法的实行强调了预算管理在财务管理中的重要性。然而，现阶段的预算编制不严谨，也是财务管理存在的问题之一，阻碍了财务管理的提高。预算编制的不严谨主要体现在预算程序不合理，没有形成体系;预算编制可信度差，人员不重视;预算内容不够细化，没有体现出财务具体的收支情况;以及预算编制方法不科学，容易受到干扰等方面。因此，财务管理的意识薄弱和制度不完善，同样造成了预算编制这个重要组成部分的不严谨。

1.4财务人员的素养有待提高

当前社会的竞争更是人才的竞争，在事业单位的工作过程中融入一些科学技术，能够从不同角度提高事业单位的信息化管理水平，在这样的大环境下，为财务管理人员的专业能力提出了更高的要求。现代化的财务管理人员，不仅要具备专业的理论知识，还应具有丰富实践能力与应用技能。但是当前部分财务管理人员的专业素养相对弱，缺乏夯实的基础知识，缺少创新与应变能力，法律意识淡薄，难以满足当前事业范围发展的需求，直接影响到事业单位财务管理水平的提高。

2加强事业单位财务管理的措施

2.1建立良好的财务管理观念

首先，在新的会计制度下，事业单位中相关的财务会计人员要建立正确的财务管理的观念。要始终遵守《会计法》准则，要以法律为准绳，要树立良好的职业道德。这样才能够保证事业单位在财务管理上最大限度的避免人为因素的影响。从而保证事业单位的财务管理顺利进行。要加强对财务会计人员的培训，提高工作人员对新会计制度的认知，在日常的工作中要严格按照新会计制度的准则，加强内部监管制度，从而不断事业单位的财务管理。

2.2提升财务管理制度的规范化与严谨化

在新的会计制度背景下，事业单位的财务管理应该适当的做出调整，遵循新会计制度不断完善事业单位的财务管理。第一，要提高对资金的核查和监督，加强对资金的来源以及去向的监督;第二，根据新会计制度，要保证不相容的岗位实现分离;第三，加强财务管理人员的考核力度，促进其专业知识能力的提高;第四，要实行岗位责任制度，对财务管理人员的各个岗位的职责进行明确的规定;第五，对于会计核算的工作，要秉持与标准一致的原则，保证各项资金的支出和收入公开与透明，从而提高事业单位财务管理制度的规范化与严谨化。

2.3創建完善的绩效评价制度

在新的会计制度下，要求事业的财务管理的工作效果与各个部门之间的绩效相挂钩，通过加强绩效考核能够促进事业单位的工作效率。如果管理人员出现了违规行为，则根据考核会对其做出响应的惩罚。事业单位应该根据新会计制度，对不同的阶段设置不同的绩效考核办法，形成完善的绩效评价制度，从而提高事业单位财务管理的效率。

2.4加强国有资产的管控

在我国，事业单位的财产是隶属于国有资产的，但是由于我国受到我国经济发展状况的影响以及入账原则等多种现实的限制，导致我国大部分的事业单位资产的账面价值与市场价值无法有效的统一。因此事业单位还需要加强对国有资产的管控，建立起一套完善高效的国有资产核算体系，从而促进我国财政体制的深化改革，能够更加全面准确的反映出事业单位的运营情况，从而实现账面与实际相统一。同时，加强国有资产的管控还能够提高对国有资金的综合利用率，促进我国经济的高校发展。

2.5完善内控监督管理制度，加强财务监管

一个完善的内控监督管理机制是规避财务风险，提升财务管理透明度的重要保障，因此，需要完善内控监督管理制度，主要从以下几个方面进行完善，首先，制定财务监督管理制度，优化财务监管流程，对于一些核心资产，核心业务，涉及金额数量较大的业务加强监督管理，对于一些较为次要的业务定期监管，降低人力损耗，例如，针对重要资产的捐赠，遗失，采购，维修等需要实时记录，准确核算，防止出现资产流失，贪污腐败等现象，其次，在提升财务人员的思想意识，明确彼此的职责的基础上，需要积极配合内控部门的工作，不能带有任何抵触情绪，管理层要做好员工的思想工作，最后，为了保证内控监督，内部审计的独立性，一方面，在部门设立上要独立于其他平行部门，尤其是财务部门，直接隶属于特定的管理层进行管理，另一方面，在具体的业务监督时确立轮岗制度，内控员工定期对不同的业务开展审计监督，保证内控报告的有效性与科学性，帮助单位领导做出科学决策。

2.6加强预算管理，科学编制预算

预算管理是财务管理的核心与重点，在新事业单位会计制度下，加强预算管理可以提升资金使用效率，完善财务考核，因此，需要从以下几个方面进行完善，首先，设定合理的预算管理目标，预算目标要与事业单位发展现状以及新事业单位会计制度相互吻合，能够正确反映未来的发展方向，其次，科学编制预算，制定合理的预算备选方案，开展评估工作，将资金使用到正确的财务活动中，最后，建立完善的风险应对机制，一方面，通过事前预防，事中控制，事后评价等弱化财务风险，加强预算管理，另一方面，通过加强信息化建设，使得预算过程更加透明，实现各个资金环节的信息共享，降低资金使用的盲目性，提高管理层的决策效率，促进事业单位的发展进步。

总之，新会计制度的实行对于事业单位的财务管理既有积极的作用，也有不利于其发展的影响，但是总的来说还是具有推进作用的。只有充分掌握新会计制度，就能够不断完善事业单位的财务管理，促进事业单位的发展。

参考文献：

[1]王建华.浅议新会计制度对事业单位财务管理的影响[J].中国商论，2019（05）：146-147.

[2]张顺梁，金奕敏.浅议新会计制度下的科研事业单位财务管理[J].财经界（学术版），2015（10）：216+368.