如何做好农村土地承包经营权确权颁证档案管理工作

李乘曦

随着农村全面深化改革的展开，落实好农村土地承包经营权确权颁证档案管理成为了工作中的重点环节。在本文将通过对在实际工作中统一思想认识、强化人员的素质及管理、强化保障力度以及确切落实工作等几个方面来进行探讨，以推动我国农村全面深化改革的进程。

农村的土地承包经营权确权颁证工作是对土地的承包经营权的登记进行集中式的开展，并以此外完善农村基本经营制度、保护农民的土地权益，促进新农村的建设，而对此展开相应的档案管理工作，能有效的提升其工作效率与工作质量。

1、统一思想认识

为了完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农村基本经营制度，积极的开展土地承包经营权确权登记，不仅有利于维稳农民对土地的长期经营，提升其经济收入，还有利于完善农村的社会管理体系，解决土地承包过程中所出现的相应问题，以及确保承包关系的稳定性，激发当地的生产活力，促进农业的规模化发展。

在对土地承包经营权确权颁证过程中，各种重要的档案资料，能够起到依据与凭证作用，维护了农民的相应权益，并为其顺利开展提供了便利。为此要统一思想认识，认识到档案管理工作对土地承包经营权确权以及深化农村改革的重要性。并紧随中央政策的步伐，把握中央全面深化农村改革的精神与决心，根据相应的决策部署来确立自身的责任感以及使命感，解决好土地承包在档案管理中所存在的相关问题，确保农户所应拥有的相应权益，服务于民。

2、强化人员的素质及管理

落实土地承包经营权颁证的档案管理工作，需要在两个方面上强调人员的作用：一，强化人员管理。想要强化对档案工作人员的管理，就要首先确立档案部门的地位，为此，上级有关部门要注意到档案工作在土地确权工作中的重要作用，并将其纳入整体工作的统筹规划中。使档案部门参与到以农业部门为主题的确权工作领导中，并保证每个工作环节都有相关的档案人员在其中进行档案的整体收集整理，并按照相应的规范进行验收[1]。例如，古辣镇农业综合中心在进行管理时，便对相关的档案人员确立了相应的责任制度，防止其在档案管理工作中出现的问题时，无人对其负责与解决。二，强化人员素质。提升人员素质的最好办法就是对其展开相应的培训学习，提高人员的专业技能水平，以提高整体的档案管理水平。此外，还要不断的引進打磨相应的软硬件配套设备，并安排专业的人员进行管理，从整体上提高设备的利用率，使其满足档案管理事业的发展需求，促进档案工作的展开。

3、强化保障力度

要确切落实土地承包经营权颁证的档案管理工作，就要注意落实相应的保障。首先，要强化好组织的保障工作，确保市、县档案局及农业局作为主要的负责单位能够互相协作，各司其职。农业局要负责好对土地承包权确立的领导工作，对土地承包的确权工作进行合理的规划、协调与验收。而档案局则要充分的发挥其自身职能，对相应的文件业务以及档案整理进行培训与指导。其次，要强化其制度保障，对相应的档案的各项管理制度根据本地的情况来进行确立。例如，古辣镇农业综合服务中心，便在对档案管理制度进行制定时，带领相关工作人员深入到基层中，并展开调研，以此来制度了相应的管理制度方案。

再次，要注意对档案工作经费上的保证，以便于对当地的档案管理系统进行信息化建设，并保证相应的设备能够及时进行更新，对档案室进行改建、扩建以及建立新的档案室。最后，要保障人员能够落实到位，有相应的档案管理工作专家在工作组中进行辅助，充实工作团队的力量，合力推动土地承包经营权的确权颁证档案管理工作的顺利开展。

4、确切落实工作

习近平总书记曾经指出过：“档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业的发展，都离不开档案。”因此，在实际工作中要确切落实土地承包经营权确权颁证档案管理工作的展开。为此要注意以下三点：一，把握原则。进行档案管理工作，首要的便是遵循相应的工作原则，坚持依法依规的对档案进行收录并整理，保证登记成果的真实性与完整性，并在遇到相应问题时，同有关部门相互配合来进行解决。同时还注意坚持进度服从质量的原则，在进行档案的收录与整理时，不能为了加快进度而忽视了对质量的把控，导致在工作中出现遗漏。二，实施监督。通过建立相关的监督小组来对档案进行管理能够有效的确保相关工作进度的展开。一旦在档案的管理中出现问题便可以及时的对相关问题进行调查与反思，避免相同错误的发生。同时监督小组还要根据在工作中所得到的反馈信息来制定下一步的工作方案，并进行相应数据的整理与总结。通过层层组织推进、层层狠抓落实来保证确保档案工作应收尽收、及时整理、规范归档和有效利用。三，把握重点。在实际的工作中要注意到档案管理，需要建立科学有效的信息化管理平台以提升工作效率。并开展土地承包经营权的调查与档案资源查清，确保其能够互相符合。完善土地承包合同与登记簿，让农户能够简单明了的进行相应的档案登记，减少工作中可能会出现的问题。

综上所述，想要落实农村土地承包经营权确权颁证档案的管理工作，就要做到统一思想，强化人员的素质以及管理，同时加强对相应工作及问题的保障力度，确切的将工作到实处，以此来推动农村的深化改革，加快实现全面建设新农村的步伐。

（作者单位：530415广西南宁市宾阳县古辣镇农业综合服务中心）