基于林业生态防护体系构建探析

乔龙巴图

新疆乌苏市部分地区常年刮大风，这些地区又可称之为“老风口”。老风口是位于巴尔鲁克山与乌日哈夏依山之间的一段狭长地，也是乌鲁木齐至塔城地区公路干线的主要通道，经常出现大风雪灾害。这种情况下，为了遏制风灾，保证新疆乌苏市交通全年畅通，对新疆乌苏市林业生态防护体系的构建进行适当分析具有非常重要的意义。

一、新疆乌苏市林业资源概况

新疆乌苏市位于新疆北部中心地区，准噶尔盆地西南侧，介于北纬43°29′～45°27′之间。东与沙湾县及克拉玛依市相邻，西与精河县毗邻，南部背靠天山，北与托里县接壤。乌苏市最高海拔为55041m，全年光照丰富，降水稀少，水分蒸发较快。根据三北防护林体系总体规划，新疆乌苏市自1978年开始进行林业生态防护体系建设。该工程涉及了乌苏市现有十多个城镇，造林面积至今已达到16.03%，整体生态环境效益明显。

二、林业生态防护体系构建措施

1、林业生态防护体系布局设置

由于新疆乌苏市国土总面积为1.43×106hm2，平原区林地总面积为2.87×105hm2，包括林地（1.20×104hm2）、疏林地（2.11×103hm2）、灌木林地（2.13×105hm2）、苗圃（4.03hm2）、未成林造林地（5.78×104hm2）、无立木林地（97.39hm2）、宜林地（5.95×104hm2）等几种类型。为保证林业生态防护体系建设工作顺利进行，相关政府部门可以在林业生态防护体系规划建设工作中，从土地类型视角入手，将整体林业生态防护体系划分为乔木林、灌木林量几种类型。其中人工造林乔木树种为杨树，种植面积占总面积的40%左右;而人工造林灌木树种主要为枸杞，种植面积占总面积的60.0%左右。主要封山育林工程树种则为梭梭。

此外，为了保证新疆乌苏市林业生态防护体系种植效益，可以在土地类型划分的基础上，对防护林种类进行进一步细分。即以乌苏市域内十多个乡镇、林场为林网建设基地。以2/7/1/1的面积比，构建不同面积的经济林、防护林、用材林、特用材林。为林业生态防护体系构建提供有效的引导。

2、加快林业生态防护体系立法

一般来说，新疆乌苏市林业生态防护体系是可以开发的，但是需要在当地法律法规的约束下进行科学、合理的开发利用。因此，新疆乌苏市相关林业部门应将林业生态防护体系立法列入地方立法规划体系内，促使新疆乌苏市林业生态防护体系保护管理有章可循、有法可依。同时加强林业生态防护体系保护机构建设，逐步提升新疆乌苏市林业机构在林业生态防护体系保护管理方面的权威性。保障林业生态防护体系质量的可持續控制，为林业生态防护体系实际功能的充分发挥提供保障。

3、搞好林业生态防护体系保护

首先，针对现阶段新疆乌苏市林业生态防护体系构建过程中遇到的科技支撑投入不足及科技推广经费缺失情况，新疆乌苏市林业部门可以林业生态防护体系急需的耐旱树种选择、集水保墒、壮苗培育、良种引进等模块入手，积极争取当地的科技支持。与高校、研究所合作，加强乌苏市林业生态防护体系管理、维护技术培训。进一步加大抗旱保活技术及其他先进科学造林技术推广力度，为整体林业生态防护体系建设质量提升提供依据。

其次，虽然在新疆乌苏市林业生态防护体系建设过程中，具有较为优越的自然条件，部分造林难度较小的地块也完成了林业生态防护体系建设任务。但是遗留的多数地块造林难度较大，且存在较为严重的开发过度问题。因此，为了保护原有林业生态防护体系建设成果，相关部门应进一步完善林业生态防护体系。以有害生物防控体系建设为核心，强化造林难度较大的农田外围林业生态防护体系建设。综合利用不同类型树种，依据乔木与灌木结合、防护树种与经济树种结合的方式，提高乌苏市林业生态防护体系群落结构多样性、物种多样性，为林业产业发展提供了依据。同时为了保证林业生态防护体系内有害生物的有效控制，相关技术人员应引导区域生产者树立可持续病虫害控制理念。优先采用生物或者物理防治的方式，保障林业生态防护体系健康、安全发展。

最后，虽然新疆乌苏市在上世纪中叶就开始了林业生态防护体系建设，但是由于前期国土生态系统工程建设时缺乏多样性目标，仅注重林业防护功能，导致其在林业生态防护体系规划过程中没有与市民休闲、保健、医疗健康、城市发展进行有效结合。再加上行政部门条块管理问题的存在，导致多数林业生态防护体系在城市扩展阶段遭受了严重的切割、占用损害。针对这种情况下，为了保证新疆乌苏市林业生态防护体系在城市规划、设计阶段稳定运行，可在城市绿地系统中纳入原有防护林网。如对于沿路林带，可以摒弃以往沿道路中心线向两侧拓宽的方式，而是以其中一侧林带作为道路中央隔离带，或者将以往城郊道路更改为社区步行道，在步行道外种植防护林，促使林业生态防护体系成为城市绿地系统有机组成模块;而对于沿河林带，则可以夹河林带保护为要点，另外开辟导洪渠。以新疆乌苏市奎屯河湿地、古尔图河湿地、四棵树河湿地为中心，构建蓄洪湿地。通过用地宽度的合理设置，可以在保留原有河谷绿地走廊的基础上，将防洪堤向两侧退后处理。促使河谷走廊城市乌苏市市民休憩绿地，为多功能城市林业生态防护体系转化提供有效的指导。

综上所述，林业生态防护体系具有净化空气、控制土壤侵蚀、涵养水源、调节气候、保护生物多样性、维持碳循环等多种优良作用。因此，根据新疆乌苏市自然生态环境特色，当地政府应加强对林业生态防护体系构建的重视。依托现有林业生态防护体系建设成果，构建更加完善的林业生态防护体系。

（作者单位：833000新疆乌苏市林业和草原局）