关于吉林省基层动物疫病防治存在的问题及解决措施

郭明胜

基层动物疫病防治工作是保证畜牧业健康发展、肉类蛋类食品安全的关键环节，是与人民群众身体健康息息相关的重要问题，相关部门及众多养殖户应当提高对基层动物防疫工作的重视程度。养殖规模和数量的扩大无疑将会增加动物疫病发生的风险，能否做好基层动物疫病防治工作不仅关乎养殖用户的切身经济利益，而且关乎畜牧食品安全和人民群众的身体健康。

1、吉林省基层动物疫病防治存在的问题

①疫病防治意识薄弱

基层动物疫病具有慢性化和非典型化的特点，动物疫病的爆发时间和爆发规律往往不好把握。并且农村禽畜养殖密度大、养殖环境差，经常出现不同种类禽畜混养的现象，这将导致一旦疫病爆发，其防治难度将会大幅增大。因此做好日常养殖过程中的疫病防治工作是降低疫病爆发风险的主要手段。通过调查分析发现，养殖户的疫病防治意识还比较薄弱，由于农村养殖户经济条件有限，基层动物的防疫工作还停留在无病不管、有病打针吃药、以及乱打抗生素的阶段，没有充分认识到日常养殖过程中检疫监测工作的重要性，基层动物疫病防治工作严重滞后。

②防疫人员专业水平低

防疫人员的专业水平是影响基层动物防疫工作质量的重要因素，通过相关资料分析发现，由于防疫工作条件艰苦而且待遇不高，所以人员流动率很大，有些防疫人员只是临时雇佣去简单完成春秋防疫工作，这对于处理疫病突发事故以及畜牧业的长期发展十分不利。并且基层动物防疫人员队伍老龄化严重，人员年龄大多在40岁以上甚至有的超过60岁，这些防疫人员单纯以找份工作为目的，文化素质普遍不高。在遇到复杂的防疫工作时，仅仅依据其在防疫工作中积累的经验往往不能做出科学的判断、采取有效的防疫措施。因此目前吉林省的基层动物疫病防治力量还很薄弱，导致防疫工作无法全面、有效、及时的展开。

③防疫设备和技术落后

基层动物防疫是保障禽畜类产品安全的第一道防线，切实有效的做好基层动物疫病防治工作离不开先进技术和设备的支持。只有通过先进的设备和技术，防疫人员才能够对疫病进行及时诊断和提前注射疫苗进行预防。由于养殖户大多分布在农村地区，其经济往往不够发达且缺少政府相应资金支持，导致动物防疫设备和技术都相对落后，防疫人员对于动物疫病不能及时确诊，导致疫病发展和疫情蔓延，动物防疫工作开展困难，严重影响基层动物防疫工作质量。

2、基层动物疫病防治问题的解决措施

①加强宣传，提高防疫意识

养殖户防疫意识的提高是加强基层动物防治工作的第一步，借助各种媒体的支持，在当地电视台开展基层动物防疫工作栏目，宣传畜牧类食品质量安全相关政策法规及动物防疫的重要性和主要防疫方法。并且通过乡村政府对养殖户进行防疫工作的定期培训、开展咨询台、宣讲动物防疫知识、散发动物防疫相关资料，并且出台《加强动物防疫工作管理》的相关通告，在养殖户、屠宰场等附近的明显位置进行粘贴等一系列措施，增强养殖户的动物防疫意识，将防疫工作深入到养殖户的日常养殖当中。

②健全制度，提高防疫水平

建立一支高素质的专业队伍是开展基层动物疫病防治工作的关键，各级政府及畜牧养殖相关部门应当积极探索和不断完善基层动物防疫人员队伍建设和相关管理体制。首先要促进防疫队伍专职化，通过提高防疫人员工资水平、增加工作福利、解決其医疗保险和养老保险等后顾之忧，吸引防疫人才，使其变副业为主业，专职从事基层动物防疫工作。并且针对不同水平的防疫人员，分期、分层次、定期进行防疫基础知识、基本操作方法、相关法律法规的培训，并且引进相关考核机制，增强其责任心和提高其专业素养，建立一支思想觉悟高、专业能力强的基层动物防疫队伍。

其次可以建立多元化防疫体系，由畜牧养殖相关部门向社会购买服务，吸引社会资本加入基层动物疫病防治工作，例如贵州遵义地区成立的由各村动物防疫员自愿组成的动物防疫协会，这些社员除了进行动物防疫工作还可以共同经营养殖饲料和兽药，不仅可以增加社员收入，而且能够减少政府管理成本。这种方式是值得吉林地区养殖相关部门和动物防疫人员进行借鉴和学习的。通过多种管理方式和不同制度的相互配合，才能真正提高基层动物疫病防治水平。

③加大资金投入，引进新设备新技术

基层动物疫病防治工作对于畜牧业的健康发展至关重要，政府相关部门要提高对动物防疫工作的重视程度。针对目前吉林省基层动物防疫设备和技术落后的问题，政府相关部门应该详细了解基层动物防疫工作实际情况，做好财务预算、加大对基层动物防疫工作的资金投入，积极引入新设备和新技术，为基层动物防疫工作的开展做好技术支持和设备支撑，使得动物疫病得到提前预防、疫情一旦发现得到有效控制，避免出现诊断控制不及时造成的重大财产损失甚至危害人员安全。

吉林省基层动物疫病防治工作已经取得初步成效，但是仍然存在防疫人员不专业、防疫设备和防疫技术落后以及部分养殖户防疫意识薄弱等问题。政府加强对防疫知识的宣传普及和防疫工作资金投入，相关部门积极探索防疫工作管理新模式、建设专业的动物防疫队伍、养殖户加强防疫意识等从各个层面多项措施并举才能够有效解决吉林省基层动物疫病防治中的诸多问题。

（作者单位：130400吉林省榆树市新立镇畜牧兽医站）