凌云县茶叶质量安全发展现状与对策

何昌敏 张彩云

本文主要结合凌云县茶叶生产现状，分析了凌云县茶叶质量安全存在的问题，然后论述了相应的发展对策，希望通过本次研究对同行有所帮助。

凌云白毫茶产于凌云县境内岑王老山、青龙山脉一带，始创于清代，乾隆以前。它的特点是色泽淡绿，茶身柔嫩，汤色清绿明亮。饮时滋味浓厚，香甜可口，清香持久。有助消化、解腻利尿、提神醒目等功能。近年来为了为了保障凌云县茶种植产业更好更快发展，当地政府部门广泛采纳建议，重点做好茶产业质量安全工作，全县各涉茶单位、乡镇和企业攻坚克难，狠抓茶园管理、加工生产、市场营销、品牌打造、结构调整等工作，真正让凌云白毫带富茶乡脱贫奔康。

1、凌云县茶叶生产现状

近几年来，凌云县委、县人民政府立足当地产业优势，认真贯彻落实党的十八大、十九大报告精神，坚定推进农业供给侧结构性改革，把创建“全国有机农业示范基地”纳入全县国民经济十三五规划，通过实施“三大攻坚五大创建”战略为抓手，不断加大科技投入，调整产业结构，加强农业基础设施建设，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，优化产业布局，提高农产品质量安全水平，打造高产、优质、高效、生态、安全的农业产业模式，着力把生态资源优势变为经济发展优势，全县生态农业取得了显著效果。现茶叶生产总面积达11.2万亩，投产面积达9.4万亩。全县已获得无公害茶叶生产基地认证面积6.1万亩;有机茶基地认证面积19825.9亩。2018年县政府成立了以县委书记、县长为组长，有关部门负责人为成员的有机农业示范基地创建工作领导小组，成立了有机农业基地创建技术小组，技术小组负责对我县有机农业种植开展指导，基地生产严格按照《凌云县有机农业栽培技术规程》要求进行，在企业中实行“五统一、五监测、一服务”的全封闭管理模式，企业农产品基地生产管理员按照有机基地监管的要求，认真、规范填写生产管理记录，做到有源有据可查。县农业农村局、市场监督管理局通过宣传培训、联合执法等手段，重点加强农业化学投入品销售企业登记备案管理、农业化学投入品购买及使用规范、农药残留检测等方面的监督管理，对我县化学投入品经营单位，严格实行“三证一照”、定点经营制度，农资店建立完善农业投入品购进、销售台帐，规范农业投入品管理，形成齐抓共管的部门合作推进机制，做到“源头无违禁”。目前正在创建的有7家茶叶企业共10个基地，其中有机基地4个已经通过农业部中绿华夏认证机构认证。与此同时，加大产品结构调整，针对红茶是凌云白毫茶加工的优势，面对红茶需求有所上升的情况，及时将各类市场信息传递至企业，引导企业生产适销对路的产品。抓住果味茶升温的有利时机和生产加工优势，加大对果味茶生产和名优茶生产的力度，以多元化的产品提升企业市场竞争力和抵御市场风险的能力，突出优势特色，推进茶产业发展。建立茶叶质量调控机制，引导茶农建立农事档案，建立茶叶质量溯源制度，真正将凌云白毫茶打造成为有机长寿饮品。

2、凌云县茶叶质量安全存在的问题

①农残问题依然存在

近年来，凌云县茶叶生产过程中，通过积极推广无公害生产技术，在茶叶投入品使用过程中加强执法检查，开展产品检测，有效杜绝了国家明令禁止高毒高残留农药的使用。但是茶农在进行茶叶病虫害防治过程中，由于不按照相关规定开展病虫害防治，导致农药的浓度不合理，使用次数过多，不按照安全间隔期采收产品，造成了一些农药残留现象仍然存在，特别是菊酯类农药残留现象普遍存在。

②茶叶质量安全重视程度不高

尽管地方政府部门高度重视查验质量安全控制，但是个别茶叶企业或茶农在茶叶生产过程中不注重质量安全，采用放任的工作态度，茶叶加工过程中存在很大的随意性，有些企业缺少专门的质量安全检测人员，在生产加工过程中环节控制不到位，没有进行良好的监控，造成茶叶质量安全隐患严重。

③茶叶加工比较粗糙

尽管主管部门高度重视茶叶产业的发展，并积极构建规模化集约化产业生产企业。但现阶段各茶企还是以简单粗放生产为主，整个生产环节简陋，生产工艺落后，生产技术选择不当，难以实行标准化生产。在茶叶生产过程中各项工艺要求较为模糊，存在很大的随意性，質量意识，质量管理意识较为薄弱，使得生产出来的茶叶质量参差不齐。

④流通环节质量安全隐患

茶叶进入流通环节之后，缺乏有效的质量安全监督管理机制，是导致茶叶质量难以得到保障的主要原因。在茶叶流通过程中，由于仓储、储运、货柜达不到相关要求，导致部分茶产品发霉变质，最终影响到茶叶品质和安全。

3、凌云县茶叶质量安全发展措施

①加强宣传，增加抽检力度

政府部门应该发挥自身的监督，引导职能作用，通过多层次多渠道的宣传茶叶质量安全控制知识，进一步对茶农进行有效培训，通过开展产业栽培管理，测土配方施肥，病虫害绿色防控，鲜叶采摘等技术培训，提高广大茶农的生产经营能力和科学生产意识，逐步转变传统落后的生产模式，将先进的生产技术应用到茶叶生产当中。另外，质量监管部门还应该深入基层开展广泛的质量安全抽测，扩大茶叶质量安全检测范围，增加检测次数，同时对于不合格生产的企业要严肃处理，增强打击力度。

②构建凌云县公共检测服务平台

持续加强对现有覆盖原料毛茶和成品茶的检测网络的扶持力度，积极构建凌云县公共检测服务平台，依托该平台进一步提高该县茶产品检测能力，并将检测过程覆盖到茶叶产前、产中和产后生产全过程，保证检测力度，提高检测标准。

③改善生产条件

政府部门应该按照统一规划的原则，做到质量从源头抓起。强化执法，淘汰无证经营，违法经营，对于布局不合理的企业，要求其在规定时间内进行整改，对于整改之后仍然不合格的，取消其生产资质。另外还应该注重对有一定生产规模的茶叶生产企业的整合改造，不断扩大生产规模，引进先进的生产技术和生产设备，构建一批大型的茶叶加工企业，逐渐转变过去生产规模较小，生产能力不足，技术落后的局面，改善加工环境，保证茶叶生产安全。

④构建完善的质量安全追溯体制

在茶叶生产过程中，应该做好全程记录和全程档案保存工作。在茶叶具体生产过程中，生产企业应该结合茶叶在各个生产流通可能存在的不良情况和危险因素，制定合理的操作流程，选择合理的生产技术，保证每一个环境的公益标准符合要求，并增强检测频率，编制质量安全管理手册，做好茶叶生产全过程的安全记录工作。重点做好茶叶生产全过程的安全记录工作茶叶的生产批号，并将该批茶叶的全部生产过程详细记录在案，以便出现质量问题之后，能够按照相关追溯机制层层追究责任，形成完善的质量安全控制链条，保证茶叶产品质量安全可追溯。

（作者单位：533199广西百色市凌云县茶叶管理中心）