关于我国农业技术推广体系改革与创新研究

胡祯

我国是一个农业大国，农业在我国的经济发展中占据十分重要的地位。要想使农业得到更好的发展，就要跟上时代，将一些新型技术应用其中，这就需要我们做好技术推广方面的工作。本文从农业技术推广体系中存在的问题引入，并对其进行分析，提出相应的改革和创新措施，希望能够给农业技术推广工作地开展提供一定幫助。

一、传统农业技术推广体系存在的问题

在推广农业技术方面，国家政府对其的重视度一直都非常高，并且一直在不断探索中，当前农业技术推广体系已经具备了十分宽广的覆盖面。各个地方都有着较为丰富的农业推广实际经验，但是在长时间的发展中，在国内的农业技术推广体系中，依然是政府占据着主导地位，良好的反馈和相应的传达体制并没有形成，农业技术缺乏一定的自主权，具体存在以下几个方面的问题。

首先，我国在创建农业技术推广体系的过程中，采用的是被动的服务形式，而且是单项的机制，在技术的转换方面，效率十分低下，转换成果也不是十分良好，从市场的这个层面来看，驱动力不足。

其次，对于不同的农业技术，其在推广体系上存在一定差异，在推广方面的力度也有所不同，一些技术只是在很小范围中覆盖，而一些技术的覆盖范围却十分宽广，其发展不是十分迅速，要想实现农业技术的良好落实仍然需要一定的时间。

再次，与农业有关的科研机构在科研方面的实力相对较为薄弱，当前研究的一些有关内容与现实农业生产间存在一些差异，这就造成技术成果在转换的过程中存在一定障碍。

最后，农业技术推广中包含的各式服务和当前的有关资源、主体间缺少相应的联系，没有形成有效的沟通机制，资源的整合上不够充分，这样的情况就导致农业优势没有被充分发挥出来。

二、农业技术推广体系改革创新的对策

1、强化农业技术推广团队的创建

（1）健全选拔制度

对于农业技术推广队伍而言，要具备相应的工作能力，同时能够对一些较为先进的理论进行接受，并学习一些先进的技术，可以在很短的时间中迅速地对相关工作技能有所掌握。另外，作为农业技术推广人员，要发现自身的不足，保持谦虚的态度，逐步提升自身素质。在人员选拔的过程中，要严把质量关。

（2）加强培训力度

作为农业技术推广机构，要定期将相关工作人员组织起来，对其进行培训，不但要在思想上给予其一定引导，也要给予技术的指导，对农业技术推广观念进行加强，并讲解一些相关方法。同时给他们提供相应的实际工作机会，对其进行激励，让其在工作中进行创新，从而实现更加专业和规范的农业技术推广体系。

（3）建立健全考评机制

农业技术推广机构，要定期考核相关工作人员的工作技能，在监督方面进行加强，从而推动工作人员提高自身的业务技能。首先，工作人员的考核成绩要关系到其职位、薪资等方面;其次，要创建相应的淘汰体制以及奖惩机制，让工作人员能够更加积极地投入到工作岗位中，使推广团队总体水平得到一定提升。

2、创新推广方法

在农业技术的推广上，不能搞形式主义，要坚持实事求是的态度，对当前形势下，农村的真实状态以及生产力等方面综合考虑，以使农业技术推广体系能够与其更加适应。实际中，一些推广人员对实际调查工作不够重视，只是照搬现有的成功实例，没有考虑到客观因素对其起到的约束作用，这就给后面工作地开展造成了一定阻碍。对于农业技术推广队伍而言，要深入到实际中，对农民的真实需要有所掌握，通过这样的市场调查，对实际的工作方式进行调节。推广农业技术的过程中，要将理论知识转变为实际工作中的技术，更好地支持农业生产活动。

3、转变推广目标

对推广目标进行转换的过程中，要改变过去单一的推广方式，运用市场中结合技术的全新创新推广方式。转换推广目标对提高基层农业的实力具有一定帮助作用，从而实现社会及经济收益的同步提升，使城镇与农村之间的差距变小。农业技术推广企业要从宏观的角度着手，拓展视角，转换工作观念，使对创新推广方式的认识得到进一步提升，对农业技术推广的目标有所明了，根据实际计划实行推广工作。

4、优化机构设置，提高管理效率

首先，在机构的设定方面，作为推广机构，要对相应的规定进行明确，编制有关标准，强化管理机制的创建，对于工作中产生的问题，要尽快进行处理，使管理工作的效率得到一定提升，防止问题遗留。机构的设定方面，要突破过去的单一形式，也就是要依靠行政机制进行设定，农业技术推广的相关部门要对社会资源进行整合，科学合理设定各级农业技术推广机构。其次，在创建农业技术推广机制方面，要对职能的分工进行细致划分，创建网格式的推广体系，使这个体系实现上下的良好衔接。在我国，各个地方的真实状况有所不同，作为农业技术推广机构，要根据实际情况，对自然资源分布的状况、当前设施等方面进行综合考虑，结合农业技术推广的实际特征，创建科学地管理机制，使其作用得到充分发挥。

5、创新职能定位

依据国内当前的真实情况，农业部门在实行农业技术推广的过程中，要结合职能和目标的不同，分为两种类型。一种是根据相关法规和相关的管理工作，其中包括农机监管、水产品检测等。另一种是公益性活动，包括防治工作、引进先进农业技术、试验相关农药等。这就要求相关部门逐步创新职能定位，改进农业技术推广工作中的定位情况，使农业技术推广的工作效率得到一定提高。

综上所述，我们能够看到，我国的农业技术推广体系存在一定不足。要想使其得到解决，就要将创新推广方法、创新职能定位、转变推广目标、优化机构设施等有关措施做好。只有这样才能实现农业技术推广体系的改革和创新，从而保障农业的进一步发展。

（作者单位：415134湖南省常德市鼎城区斗姆湖街道办事处）