我国农业经济的困境及循环农业经济的建设思考

粱效平

【摘 要】循环经济是我国乃至全球农业现代化发展的必由之路，与西方国家相比，我国农业循环经济起步晚、水平低，在农业循环经济发展过程中遇到诸多问题。鉴于此，本文将论述我国农业经济的困境及循环农业经济的建设思考，以期促进现代化农业发展进程。

【关键词】农业经济；困境；循环农业；建设

近年来，生态安全、气候、雾霾等问题受到社会各界的广泛关注，加快经济发展方式转变，保护地球家园已成为全人类共识。发展循环农业农街，是关系到我国产业结构的调整与经济发展方式转变的重大战略决策。

一、我国循环农业经济的困境

1.基础农业设施落后

目前来说，我国尚未建立起稳定、有效的农业投入运营机制，不同部门对农业投入的随意性较强。经济投入不足，导致基础农业设施落后，无法更好的应对灾害性问题，严重制约农业循环经济持续健康发展。

2.城乡二元结构问题

我国农村富余劳动力过剩，而城乡双重户籍限制了劳动力的自由流动，严重影响劳动力流动。工农业产品巨大的剪刀差价，阻碍了农业循环经济的快速发展。

3.外资利用不合理

目前，由于初级农产品的审批快、投资少、市场广阔，不少投资商选择初级农产品加工进行投资。未养殖水面、荒山等项目由于风险大、回收期长，外商缺乏投资兴趣。农产品品种改良、农业技术研发等高技术含量、高风险的项目，外资企业也很少关注。外资利用不合理，也在很大程度上影响我国现代农业循环发展的脚步。

4.信息闭塞

市场直接决定生产，农业经济发展必须通过市场进行配置，才能健康、持续发展。一直以来，我国农村信息化建设滞后甚至空白，这就导致了农村市场信息鼻塞，无法更好的适应市场运行趋势，致使农业生产“大起大落”，给农业发展带来重大损失。

二、循环农业经济的建设的主要对策探究

1.完善农业循环经济综合协调机制

首先，充分发挥价格调控驱动作用，积极改善自然资源“有价无市”的局面，并通过完善的产权制度、监管体制保护自然资源，充分发挥市场经济的生产要素流动作用与资源配置作用，并引导其向环境污染小、资源消耗低的方向投入。

其次，政府部门应积极出台完善的循环经济基本评价体制，制定切实可行的激励监督协调机制与人才技术配套体系，真正为循环农业发展提供规范、便捷的服务，积极推动循环农业发展。

2.建立农业循环经济技术推广体系

首先，建立健全完善的循环农业技术研发体系，积极吸引更多的农业产业企业、技术人才加入到循环经济的开发过程中来。

其次，增强循环农业的创新研发力度，尤其是生物农药、绿色地膜、精准播种、收获技术、综防技术等农业技术的研发。

再次，彻底改变传统轻研究重技术的局面，合理增加基础研究资金投入力度，夯实基础研究工作，并合理调整研究经费与推广经费比重。

最后，增强农业循环经济、循环技术的普及力度，促使各种循环技术走向群众、走向农村。可通过电视、网络、广播等方式加强循环技术的宣传力度，加强农村技术人员培训，在有效推广循环农业技术的同时，提高循环农业的社会认可度与支持度。

3.完善农业循环经济法律与政策体系

首先，政府部门应制定绿色生态税收、农业清洁生产等循环农业法律法规，为循环农业发展提供全面、科学的法律规范支持。

其次，相关农业服务部门应结合本地区循环农业发展现状，出台相关政策，从财政奖补、金融、税收等层面，细化政府支持的方式与路径。

再次，加强对农业循环经济相关法律法规的宣传力度，通过切实有效的宣传措施，真正使得法律政策深入民心。与此同时，强化制度执行力度，加强对违反环境保护法、资源保护法等行为的惩处力度，真正体现法律震慑力。真奖实补环境保护与资源节约等行为，充分发挥政策导向与法律惩戒作用。

4.积极深化农业循环经济功能

首先，将有机农产品推广与农业循环经济有机结合起来。严管理、高标准的循环经济运作模式，使得农业循环经济的产品符合有机、优质、绿色等标准。在我国食品安全问题日益严峻的今天，人们的消费结构发生了深刻变革，对有机食品的需求力度大增。有机产品经济效益好、附加值高，市场发展空间广阔。新形势下，应将有机农产品推广与农业循环经济有机结合起来，积极建设农产品质量追溯体系，规范有机产品认证流程，促使循环经济产品真正转化成经济效益优势。

其次，将生态农业旅游与农业循环经济相结合。尊重自然生态，高效利用资源能源，保护农业循环经济，与当代社会返璞归真、回归自然的社会潮流相吻合。鉴于此，可将生态农业旅游与农业循环经济相结合，积极发展樱桃采摘、草莓采摘、农家乐等个性化体验式生态农业旅游，生态旅游与循环农业发展相结合，共同促进现代农业的健康发展。

再次，将第二产业发展、第三产业发展与农业循环经济发展相结合。从整体上来看，我国循环农业的研究理論、实践模式均比较单一，主要以农林牧副渔等为主的小型循环农业为主，多局限于农业生产自身。这种局限性很难适应现代化农业发展需求，在新形势下，必须拓宽眼界，将第二产业发展、第三产业发展与农业循环经济发展相结合，促使三产业交融发展。真正促使三产业交融发展成为推动循环农业发展、拓宽循环经济功能、引领农业发展转变、提升生态社会效益的关键。

三、结语

综上所述，本文针对我国循环农业经济困境的现状，从协调机制、技术推广体系、法律与政策体系、经济功能等层面详细论述了循环农业经济的建设的主要对策，多管齐下，共同促进循环农业的快速发展。

参考文献：

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（作者单位：菏泽市东明县武胜桥镇政府）