技改大修项目管理中存在的问题及对策分析

赵朋

【摘 要】随着我国经济的不断发展和城市化进程的不断推进，城市的建设速度越来越快，各种电力企业大修技改工程的数量越来越多，工程规模和工程复杂程度也不断提高，对施工企业的要求也越来越高，如果其在工程建设中，没有做好工程质量管理，则容易会成工程质量建设的不合格，轻则使工程无法顺利通过工程质量验收，影响企业的效益，重则给工程的后期使用带来非常大的安全隐患。为了提高各种电力企业大修技改工程项目的建设质量，需要在工程管理上进行进一步创新，还要对管理进行进一步的加强。文中对电力企业大修技改工程管理创新与应用进行探讨。

【关键词】电力企业；大修技改工程；管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A

引言

通过大修技改工作，可以让电力企业得到更加平稳的发展，还能让电力企业实现经济效益的最大化，不断推动电力企业的可发展，因此电力企业的大修技改对电力企业至关重要，对保障电力企业的安全运行，起着至关重要的作用。

1、电力企业技改大修项目管理工作的重要性

电力企业技改大修是指针对电力企业中一些较为陈旧的电力设备进行更换检修以及对企业中部分比较落后的技术进行大力技术的革新和创新。如陈旧电力设备未得到及时的更换，将对电力企业的稳定运行存在一定的安全隐患；因此，检修工作的重要性在电力企业的运行中具有重要的意义。随着我国经济的高速增长，工业用电和居民用电的需求量在不断增长，导致现有的电力企业规模已远远不能满足实际的用电需求；因此，对电力企业进行技术创新、对电力企业技改大修项目管理工作的开展与落实是目前电力企业稳定发展的重要工作内容。

2、目前电力企业大修技改项目管理现状的分析

在工程的管理中缺乏制度性的约束。很多企业在进行项目施工的过程中，并没有确定相关的制度，导致对项目的管理缺乏制度性的约束，工程管理的随意性比较强，很多企业都是在出现问题后才想到去怎么补救，这给安全事故的发生埋下了隐患。在管理的过程中缺乏规范性。在整个工程施工的管理中，没有形成规范的管理流程，对工程的管理主要依靠管理人员的管理经验。由于没有对这些管理人员落实相关的责任，导致管理人员在管理过程中随意性往往比较强，这会大大降低管理的质量。管理缺乏全面性。有的电力企业往往不重视大修技改工程，大修技改人员的素质较低，不能按照规范来进行操作。另外在对工程结算、物资采购、资产登记、图纸资料的管理上，还存在着很多不到位的地方，在管理中存在较多的漏洞，影响了工程管理的水平。

3、电力企业技改大修项目管理工作中存在的问题

（1）项目前期考察力度不到位。电力企业技改大修项目管理中常见的问题是对项目前期考察评估力度不足。相关项目负责人在对项目的前期设计、用料、资金预算等未完全明确的情况下就进行项目施工，导致在实际施工过程中出现实际施工状况与前期计划出现出入，从而影响到整个项目工程的完成进度和质量；因此，做好电力企业技改大修项目管理的前期考察工作，提前做好预算，确保电力企业技改大修项目管理的顺利开展。（2）项目资金预算分配不合理。工程项目的开展都离不开资金的支持，项目资金的正确预算及合理分配对项目的实施影响巨大。但在项目的实际资金预算中，由于资金的预算管理制度等方面原因，导致资金预算与实际支出存在一定的差距，导致实际的支出比预算多，给项目的管理工作带来一定的影响。因此，在项目实施开展前，对每项项目工程的资金进行正确的预算，确保项目资金分配的合理性。（3）管理制度有待完善。在技改大修项目开展过程中，存在一定的管理制度不完善问题。主要是每一个项目在开展时，由于需要参与的人数众多，其中包括大量的流动人口，如果责任管理制度不完善的话，不仅会出现各部门之间的工作衔接不紧密，且在出现问题时各部门间出现相互推诿的现象，严重影响项目的顺利进行。

4、技改大修项目管理的优化策略

4.1技改大修管理的规划措施

技改大修项目管理中，企业需要考虑企业设备设施、核心技术能力、经济指标等要素，必须提前做好项目规划。结合企业实际问题、可能发生问题进行预测分析，结合设备检修报告、调试报告鞥进行技改大修工作的规划处理。此外，供电企业必须加强可行性工作的分析，如企业在进行项目申报中，需要考虑项目费用预算、费用要求，结合设备材料、方案体系、工程量等进行规划的编制。结合企业实际状况做出可行性报告，并及时上交对应机构审核，上级机构审核通过后方可进行项目落实。

4.2技改大修项目的前期储备工作

当下，国内招投标管理工作日趋规范化，其中设备物资招标投标处理具有流程复杂的特点，流程繁琐度高、影响因素多，同时考虑到大部分项目的建设周期有限，为此供电企业必须加强技改大修项目的储备管理和前期工作。为了保证技改大修工作及时完工，需针对项目核心要素进行必要性论证。

4.3项目安全落实和精细化管理分析

技改大修项目准备施工后，相应供电企业需要根据上级机构的文件内容进行项目落实。技改项目实施与传统建筑项目施工存在一定的相似性，最为关键的便是安全管理问题，供电企业需要结合项目特殊性制定相关措施，保证施工安全。此外，企业方面需要考虑施工特点、危险要素等内容进行分析，制定施工管理细则。另一方面，技改大修项目的精细化管理，项目实施中，需要考虑新建工程管理标准、管理需求等制定对应措施。结合项目进展制定施工要求、工艺流程，保证技改大修项目朝着精细化管理的方向发展。

4.4技改大修项目报告的编写和核查

技改大修项目的报告需要及时进行全面编写和处理，结合相关数据、项目经验等进行内容完善，核对前期遗漏盖章签字，及时完善项目报告。档案资料的管理需要考虑项目流程的时间性、顺序性等要求，针对突发问题作出调整。此外，供电企业还需考虑工程造价问题，结合工程项目的资金要求等进行处理，按已完成工程量付款。针对缺失材料及时补充，根据财支出

4.5完善管理制度，加大培训力度

各级供电企业需要认真管理项目的实施效果，实时局部修订，以满足项目管理的实际需要。通过加大项目培训力度，组织内部管理人员和其他主管的培训，可以提高人员管理水平，保证系统的可实施性。同时，要提高管理体制的刚性，实行规范化管理，合理解决项目管理问题，从而提高人员的工作质量。可以采用以下要求：第一，各单位要提高认识，认真履行职责，确保项目管理的责任到位；第二，管理部门要严格管理，确保项目的关键环节到位；第三，各单位要防范渐进。拒绝并确保项目按照法律法规的规定到位，以某供電站为例，通过大修、技术改造和配电网工程，较早调度实施。会上，交通检查部通报了2015-2017年工程竣工情况，客观公正地分析了当前工程存在的实际问题，结合实际情况，制定了整改措施，统筹安排了2017年未竣工项目。以及2018年的大修、技改和配电网工程，要求各单位转变观念，勇于承担责任，协调努力。

结束语

技改大修项目是国内电力企业设备更新、设备维修中最为有效的措施，对电力企业装备水平的提高、网架优化等具有重大现实意义。为了保证技改大修工程充分发挥实际价值，必须加强相关项目的优化完善。当下国内供电企业技改大修存在问题较多，有针对性的解决相关问题是时代发展的必然要求。

参考文献：

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[2]赵言覃.论电力企业技改大修项目管理模式的改进与创新[J].现代国企研究，2018（08）：21.

[3]江林.电力企业技改大修工程精益化管理探析[J].设备管理与维修，2017（19）：22-24.

（作者单位：国网北京丰台供电公司）