浅谈地下综合管廊与公共管廊的优缺点

杨航 肖敏艳

摘 要：国家高速发展，片区土地大量开发，针对大规模的建设需求，规划设计阶段采用地下综合管廊还是公共管廊设计成为规划设计中难以抉择的问题。本文对地下综合管廊及公共管廊适用条件进行了研究，对比了地下综合管廊与公共管廊的运行模式和各自优缺点。通过分析实际案例的成果，进行规范导则的对比，得出了地下综合管廊及公共管廊的适用条件以及管线入廊的风险性问题。有效地解决了建设单位运营模式的确定，设计单位规划设计时的选择问题，并增强了管廊设计的可靠性。

关键词：综合管廊;公共管架;管线;运营;规划设计

一、概述

近些年来，随着国家的大力发展，城市化的不断完善，各城市对基础设施建设的要求也越来越高。由于现阶段管线还以直埋敷设为主，地表拉链的现象随处可见，此种现象不仅造成了城市容貌的不断变化，对城市的环境也造成了深远的影响。2015年之后，国家发文强调要求避免地表拉链的反复出现，并且大力推行综合管廊的建设。在众多的工业园区中，工业管线的错综复杂，导致敷设的难度极大。公共管架的出现也解决了不少工业管线无法下地的问题，不仅提高了工业区的安全性，也提升了工业园区的一个整体形象。

城市综合管廊工程是一项较为庞大的工程，它不仅完善了城市功能性，也使得城市的环境更为美观[1]。同时，地上公共管架的出现，也为不适宜建设综合管廊的地区提供了另一种选择。据调查发现，公共管架主要存在于化工业园等一些工业园区，公共管架上的管道一般为一些工业管线。工业管线敷设于地下存在着一定的安全问题，故在这些园区内，工业管线都安放于公共管架上。

无论是综合管廊，还是公共管架，投资运营方式都存在着些许问题。综合管廊建设是为推进城镇化必不可少的重要的、系统的工程，其具有建设运营维护周期差、投资资金量巨大的特点[2]。在市政管线敷设中，管廊有其特有的优势，但是管廊也绝不是解决所有问题的灵丹妙药，必须是基于城市发展的真正需要[3]。可见综合管廊存在着投资资金量巨大的问题，并且在运营管理上也凸显严重的问题，如广州大学城综合管廊在运营期间的收益甚微，管线单位以入廊代价高拒不入廊的问题日益显现。公共管架的建设投资虽不如地下综合管廊这般高昂，但是在建设运营期间，上架管线的敷设，管线的运营，这都是需要管架权属单位进行仔细考量的一个重大问题，如何才能获得一定的投资回报。否则，光是建设成本就是一笔巨大的支出。

二、适用条件

（一）综合管廊

在1833年世界上第一条综合管廊在巴黎落成之后，历经数百年的发展，综合管廊的形式也发生了巨大的改变。在中国，国家积极引导和大力支持管廊的建设，国内大多数城市进行着地下综合管廊的规划设计。根据综合管廊规范的要求以及大量的实际案例参考分析，综合管廊的适用性也就更加的明确。

综合管廊工程规划应集约利用地下空间，统筹规划综合管廊内部空间，协调综合管廊与其他地上、地下工程的关系[4]。根据规范的描述，不难理解，综合管廊主要应用于现状或规划管线众多且复杂的道路上，这样有利于对管线进行梳理及日后的管理，减少路面的反复开挖。据调查，深圳光明新区光侨路综合管廊位于光明新城，光明新城既是光明新区核心建设项目，又是深圳规划中的四大新城之一，地位极为重要[5];广州市大学城综合管廊，总长约17公里，其中沿中环路呈环状结构布局为干线共同沟，全长约10公里[6]。

从上述规范及实际案例分析发现，多数城市的综合管廊兴建于城市的主干道及重要次干道下方，入廊管线一般为各种市政压力管线，电力通信线缆，重力流管线一般不进入综合管廊，燃气管道则需严格根据规范进行消防设计以防危险的发生。所以在规划设计阶段，综合管廊的设计会因入廊管线的规模及敷设的位置产生一定的影响。

（二）公共管架

在经济不断上升的同时，工业园区尤其是化工业园区在不断的增加，导致公共管架的建设也随之增多。公共管廊由于其特殊性，架空的管线众多，对环境的美观有一定的影响，因此一般出现于工业园区中，极少存在于城镇之中。

工业园区中管线的种类多，管线性质复杂，不乏有蒸汽管道、工业管线、石油气管线等工业管线。该特殊性决定了工业园区内的管廊建设必将是公共管架，而非地下综合管廊。因地下综合管廊是个存在于地底的构筑物，工业管线入廊严重威胁了管廊的安全，并且综合管廊工程技术规范中也提到入廊管线仅限于市政管线，所以在规划设计中，化工业园区中的管线优先考虑架空敷设，也就是进行公共管架的建设。

三、运营模式

在国内外已建成综合管廊及公共管架的案例分析表明，通过适宜的投资运营模式对政府和管线单位需要承担的责任进行合理分配，对于综合管廊和公共管架稳定、健康地運行有着至关重要的作用[6]。但是，在国内外建成的多条综合管廊及公共管架的实际运行模式中发现，由政府独资建设的综合管廊和公共管架，短时间内支付一大笔的建设费用以及要承担后期的运营费用，这无疑是给财政增添了负担。

如今综合管廊、公共管架大面积推行PPP合作建设的时代，一方面为政府减轻了财政压力，另一方面也让民营资本投入到城市的建设之中，这是一种互利共赢的合作方式。另外还存在有BT、BOT等不同模式的投资建设方式，也为综合管廊及公共管架的建设提供了不同的选择。

四、结语

综合管廊、公共管架是城市可持续发展的必要性基础配套设施，故在进行综合管廊、公共管架建设时应把握全局，合理规划，减少不必要的布局。城市规划管廊时应优先考虑地下综合管廊的建设，充分进行入廊管线的分析，该入廊的管线务必入廊，对有风险的管线建议入廊。在城市中心公共管架则非选项之一，但是在工业园区中，公共管架的优势就比综合管廊更加凸显。因此规划设计时就更有其设计的针对性，也就不存在设计的难点，使得建设更容易的推进。

所以，在建设综合管廊时，建议前期须根据需求合理进行综合管廊建设必要性分析，再明确最优的建设运营模式。如此一来，更为合理的建设方式才能为我国的城市化发展添砖加瓦。

参考文献：

[1]章静，李亚荻，城市综合管廊的经济问题及对策建议[J] 安徽建筑 2016（03）314-315

[2]王星，黄阳，地下综合管廊投资运营模式研究[J]经贸时间 2017（12）217

[3]薛学斌，殷吉彦，周洲，杨俊晨，李鸣，城市综合管廊相关问题探讨[J]给水排水 2017（01）137-141

[4]中华人民共和国住房和城乡建设部城市城市哦你综合管廊工程技术规范GB50838-2015[S] 北京，中国计划出版社，2015

[5]王宝泉，许大鹏 深圳光明新区光侨路综合管廊设计[J]给水排水 2016（10）72-75

[6]邱端阳，唐圣钧，叶彬，建设适宜深圳的综合管廊投资运营模式的思考[J]地下空间与工程学报 2016（01）123-127