城市轨道交通工程档案管理浅析

岳家姝

摘要：近些年来，随着我国城市轨道交通运输业的不断发展，轨道交通工程标准化建设体系也逐步完善，符合城市轨道交通技术特点的标准化体系应用而生。而轨道交通运输工程具有投资大、建设周期长的特点，城市轨道交通工程档案管理是城市交通运输工程的重要组成部分，对城市轨道交通工程标准化体系的建设具有重要意义，基于此，本文在论述城市轨道交通工程特点的基础上，概述了我国城市轨道交通工程档案管理的现状及存在的问题，为促进我国城市轨道交通工程档案的规范化管理提供理论。

关键词：城市;轨道;交通工程;档案管理

1 前言

随着城市规模的不断扩大，城市轨道交通具有快捷、准时、便利的特点，成为了我国近些年来大力发展的公共交通运输形式，尤其是历经40多年的发展，我国城市轨道交通运输业发展迅速，不仅在一线城市中得到了快速的发展，而且在中小城市也得到了快速的发展，而城市轨道交通工程档案的建设，是城市轨道交通工程建设的重要环节，不仅关系到城市轨道交通建设标准化体系的建设，而且对城市轨道交通运输业的正常运行、维护、维修等具有重要的意义。但就目前的情况来看，我国城市轨道交通工程档案的规范化建设程度不够，档案的真实性、时效性等都存在诸多问题，基于此，本文在论述城市轨道交通工程特点的基础上，概述了我国城市轨道交通工程档案管理的现状及存在的问题，为促进我国城市轨道交通工程档案的规范化管理提供理论。

2 城市轨道交通工程特点

城市轨道交通工程是一项复杂的、综合性项目，不仅施工周期长，而且施工投资高，所涉及到的施工环节及施工部门众多，涵盖的项目包括线路、轨道、地基、供水供电、通信、暖通项目、自动化、机械化项目等，属于一项极其庞大的工程项目，为此，在建设过程中所形成的档案材料数量和种类繁多，规范化管理建设难度大。而城市轨道交通工程档案材料作为城市轨道交通工程建设的真实记录，是交通工程质量验收、查找事故原因的重要依据，为城市轨道交通工程后期的改建、扩建及维护、维修提供了信息支持。

3 城市轨道交通工程档案管理概况

交通工程档案管理应贯穿至城市轨道交通工程建设的始末。其前期控制是做好城市轨道交通工程档案管理的首要保证，文件的形成要从源头上进行控制，要确保工程档案的完整性，必须抓好工程施工前的合同管理和制度管理，明确各方的施工职责，确保轨道交通工程能够按照合同规定，按时按质完成。过程控制是做好城市轨道交通工程档案管理的关键，在交通工程建设的过程中，施工单位的质量管控部门应定期对施工项目进行质量检测，并形成规范化的文件，对前期的施工起到差缺补漏的作用，又可以为后期的施工提供借鉴;后期控制是做好城市轨道交通工程档案管理的必要环节，将验收制度及各方责任落到实处，不能只注重档案的专项验收，更需注重内涵建设，对施工建设的项目前期文件、竣工文件的准确性、完整性进行系统性的检查，将档案检查工作落到实处。

4 城市轨道交通工程档案管理存在的问题

4.1 对档案管理工作的重视度不够

现阶段，我国很多城市对档案管理工作的重视度不够，仅仅抓城市轨道交通工作建设和项目质量，档案管理理念滞后，对档案管理工作的认识不足，未能深度挖掘城市轨道交通工程档案管理的价值，表现在两方面，首先部分档案管理者对档案管理的法规的无视，其次，认识的不足使得档案管理工作仅仅停留在档案材料的收集层面上，未能深入挖掘档案材料的价值。

4.2 缺乏规范的档案管理标准和制度

在我国很多城市，轨道交通工程建设初期，很多的标准和制度都是照抄其他城市、乃至发达国家的，并未建立属于地方特色的城市轨道交通工程檔案管理标准和制度，各个地方都基本按照自己的习惯进行管理，权责不清，不仅导致的档案材料的杂乱，而且归类不细，部分档案材料的缺失或丢失。

4.3 专业档案管理人员不足

定交通工程建设的过程中，某些单位，未能设置专用的文件库房，甚至缺乏专业的档案管理人员;某些单位甚至为了应付工作检查，而临时设置档案管理人员，临时管理人员不仅专业素养不够，而且多数会在工程收尾阶段，又回到原岗位，非专业的档案管理人员或临时抽调的档案管理人员，专业素养不够，对档案管理的认识不足，造成原始档案材料的缺失。

5 提高轨道交通工程档案管理的措施

5.1 加强业务培训

轨道交通工程档案管理工作所涉及到的专业门类众多，档案管理工作人员的专业素养直接决定了轨道交通工程档案管理的质量，档案管理工作人员不仅要进行材料的收集，还要进行材料的规范化管理，更重要的是要非常了解项目施工各阶段所产生的各类材料，为此，应通过不同时期的针对性培训，提高档案工作人员工作认识的同时，促进档案管理人员的全面、系统的掌握相关领域的知识，与此同时，可邀请有丰富轨道交通档案管理人员进行档案业务培训。

5.2 加强现场过程检查

一方面要加强施工现场知道检查，另外应开展多种形式的档案检查活动，首先，开工初期，应对施工单位档案管理组织构架，设施、设备等管理制度进行检查指导;其次，应成立相应的检查小组或组织相关单位，定期对全线档案管理工作进行检查，及时的发现问题，并提出相应的改进完善措施;第三，档案管理工作者应深入到项目建设的现场，对工程隐蔽工程、关键点等进行分项、分批验收，收集问题，研究解决问题，现场指导交流经验;四是定期组织省级档案局、市档案局等上级主管部门开展全面的检查，或针对某一点进行指导性培训;最后，树立标杆，应组织档案管理工作者定期到相关单位进行观摩学习，学习相关档案管理的规范制度。

参考文献：

[1] 王秀.城市轨道交通工程档案管理浅析[J].档案天地，2018（02）.

[2] 何红丽.城市轨道交通工程档案管理现状及发展趋势[J].兰台世界：上旬，2011（S1）.

[3] 姜红.城市轨道交通建设项目档案质量控制研究——以某轨道交通集团为例[J].北京档案，2018.

（作者单位：苏州市轨道交通集团有限公司）