习近平扶贫重要论述对高校精准扶贫的启示

陈浩龙

摘 要：党和国家历来高度重视扶贫开发工作。新时代，习近平扶贫重要论述是我国打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的行动指南。高校以习近平扶贫重要论述为指引，主动担当作为，精准帮扶贫困学生和发挥高校基层党组织力量，助力精准扶贫和全面建成小康社会。

关键词：大扶贫格局;精准扶贫;基层党组织

党的十八大以来，我国扶贫工作开启新征程。以习近平总书记为核心的党中央，把脱贫攻坚工作摆到治国理政突出位置，确保贫困人口到2020年全部如期脱贫。20 世纪80 年代末，习近平总书记在福建宁德工作期间根据自身的扶贫体会与实践经历写出《摆脱贫困》一书，其中提出了“探索创新扶贫开发”“提倡经济大合唱”“滴水穿石，弱鸟如何先飞”“加强脱贫第一线的核心力量”等扶贫新理念。[1]习近平扶贫重要论述对历任中国共产党主要领导人扶贫重要论述不断继承和发展，提出了一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，不断开辟中国特色扶贫工作的新境界。

一、习近平扶贫重要论述的主要内容

（一）多方力量参与的大扶贫格局

2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话中指出，“调动各方力量，加快形成全社会参与的大扶贫格局。‘人心齐，泰山移。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。要更加广泛，更加有效地动员和凝聚各方面力量”。[2]扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。[3]这一扶贫格局增强了帮扶力量，形成了多方帮扶合力，提升了扶贫效率。

（二）聚焦精准扶贫

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”的重要思想。精准扶贫首先是精准识别贫困人口，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，实施“五个一批”工程，精准施策，精细切实帮扶，解决好“帮扶谁”、“谁来扶”、“怎么扶”三大问题，确保贫困对象实现脱贫。[4]习近平总书记2015年在贵州考察时提出了六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。[2]“精准”贯穿扶贫全过程，精准扶贫对2020年贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会具有重要的意义。

（三）强化扶贫基层党组织战斗堡垒作用

习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话指出，“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”。[2]2015年6月18日，习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话中指出：扶贫开发要给钱给物，更要建个好支部。[2]基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，不断凝聚全部党员力量，服务群众。打好脱贫攻坚战，基层党组织关键在于打造一支高素质的基层干部队伍，发挥好自身的扶贫关键保障作用。

二、习近平扶贫重要论述指导下高校精准帮扶的策略

（一）高校主动担当作为助力精准扶贫

高校拥有教师、学生众多知识人才、学生、图书、科研仪器设备等资源，是参与扶贫工作的重要力量。它在社会发展中承担着培养人才、科学研究、服务社会、文化传承创新的功能。高校要充分发挥自身优势和内涵特色，在教育扶贫、科技扶贫、文化扶贫、志愿帮扶等方面参与帮扶。一是要强化思想认识，提高政治站位，落实好扶贫工作。二是要健全组织机构，完善规章制度，在机构、人员、政策和经费上给予一定的保障。三是要加大帮扶地贫困人口职业能力培训力度，实现贫困人口扩大就业，提升贫困地区的“造血”功能。四是设立产学研一体化示范基地，利用高校人才、科研设备等资源，解决贫困地区经济社会面临的发展难题，助力精准扶贫。

（二）精准帮扶家庭经济困难学生

家庭经济困难是影响高校学生学习生活、成长成才的重要因素。高校学生来个全国不同地区，贫困程度不同，做好帮扶贫困学生关键在于精准识别贫困学生。充分利用信息化手段和大数据技术建立起高校家庭经济困难学生数据库。帮扶家庭经济困难学生一是要关心他们的学习，教师和学习成绩好的学生主动帮扶和辅导贫困学生，帮助和引导家庭经济困难学生顺利完成学业。二是高校校内多增设勤工俭学岗位，贫困学生参加勤工俭学一方面缓解自身经济压力，另一方面又增长见识，锻炼自己的能力。三是多关注贫困學生的心理状态，对因家庭贫困产生自卑、抑郁等心理问题的学生及时进行心理辅导，重点关注，帮助其保持乐观的心态和健康的心理。四是要解决贫困学生的就业。高校教师通过“一对一”就业指导、推荐就业单位等方式确保家庭经济困难学生百分之百就业。

（三）发挥好高校基层党组织扶贫的保障作用

高校基层党组织的教师、学生党员在学校管理、教学、安全稳定、实现发展中发挥着先锋模范作用。高校基层党组织学习贯彻习近平总书记关于扶贫重要论述，与帮扶地区基层党组织对接交流，助力脱贫攻坚。一是高校抓好自身基层党组织建设的同时，选派政治水平过硬、富有经验、业务水平高的干部驻村担任党支部书记，建设好帮扶贫困地区基层党组织。二是高校党支部与帮扶贫困村党支部对接，根据基层实际情况，精准施策，开展项目对接交流帮扶活动。三是建立高校基层党组织参与扶贫考核激励制度，确保扶贫工作落到实处，不流于形式，为脱贫攻坚工作贡献高校基层党组织力量。

三、结语

习近平扶贫重要论述是新形势下我国扶贫和脱贫攻坚工作科学的行动指南。脱贫攻坚进入关键时期，高校要深入学习和贯彻习近平扶贫重要论述，主动担当助力精准扶贫，做到精准帮扶贫困学生，切实发挥高校党支部的战斗堡垒作用，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会贡献智慧和力量。

参考文献：

[1]王东.实践引领与理论创新-习近平扶贫理论的形成、发展及历史贡献[J].安徽农业大学学报（社会科学版），2019（28）：18.

[2]中共中央党史和文献研究院.习近平扶贫论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2018：100-101，62-63，31，37.

[3]习近平.在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话[N].人民日报，2015-6-18.

[4]黄承伟.论习近平新时代中国特色社会主义扶贫思想[J].南京农业大学学报（社会科学版），2018（3）：12-18，152.