水利水电工程施工造价管理与控制

段鑫林 梁加明 李翠 杨雪莲

摘 要：在水利水电工程的建设过程中，科学合理的施工造价管理起到了较为关键的影响作用，是保证工程建设得以顺利开展，提高工程经济效益的重要途径。为实现水利水电工程的施工造价管理与控制，本文就针对水利水电工程施工造价管理的现状进行分析，探索水利水电工程施工造价管理与控制的措施，希望能为水利水电工程施工造价管理的开展提供有利依据。

关键词：水利水电工程;施工造价管理;控制

近年来，随着我国城市化建设的快速发展，水利水电工程的建设规模逐渐扩大，对水利水电工程的投入显著增加，给水利水电工程施工造价管理与控制带来更大挑战。就目前来看，我国在水利水电工程施工造价管理与控制依旧存在一些问题，比如工程造价风险估计不足、盲目追求低价中标、设计超标问题较常见等等，这些问题都影响到水利水电工程施工造价管理与控制的顺利开展，不利于水利水电工程建设事业的持续发展。

1 水利水电工程施工造价管理的现状

1.1 工程造价风险估计不足

由于水利水電工程的建设周期较长，且影响因素较多，很容易出现各种各样的施工问题，这就需要做好工程投资及设计阶段的准备工作，深入分析其中可能出现的风险，做好相应的预测工作。就实际情况来看，以往在水利水电工程的投资决策时，未能充分做好事前的调查工作及可行性研究，整个评估过程存在过于依赖历史经验的情况，给工程施工造价管理与控制带来较多隐患。

1.2 盲目追求低价中标

在以往水利水电工程的建设过程中，普遍都是采用工程量清单计价的方式进行统一发包。为减少工程项目的投资，大部分建设单位都是采用着低价中标的方式，而投标单位为获得工程项目，常常会出现压低报价的状况，导致工程资金过于紧张。同时，由于工程项目的投资较低，部分单位会以某些理由进行索赔，这不仅影响到工程项目的建设周期，也给工程造价控制带来了更多挑战。

1.3 设计超标问题较常见

根据以往水利水电工程的设计情况来看，大部分设计人员都是将建设单位的具体要求作为设计依据，在符合可行性报告的基础上进行修改增减，未能从工程整体的情况进行分析和考虑，不断优化预算及设计进项。同时，部分设计人员过于追求造型的设计，且施工前的设计概算与施工图纸存在较大差距，以致设计超标的问题频繁出现。

2 水利水电工程施工造价管理与控制的措施

2.1 决策阶段的造价控制

在进行工程施工造价管理与控制的时候，需要严格做好工程投资决策阶段的造价控制，确保工程项目建设过程的合理性及科学性，使工程造价管理与控制的目标得以顺利实现。根据数据统计情况来看，工程设计和决策的计算对工程造价的影响程度达到了60%以上，做好工程决策阶段的造价控制不仅能够促进施工造价管理的有效进行，也能够从根本上解决工程施工中可能存在的隐患，进而保证工程项目的建设质量。

2.2 设计阶段的造价控制

首先，在进行水利水电工程的设计工作时，需要将竞争机制引入其中，以此充分发挥设计人员的工作潜能，并建立经济与技术互动式的控制机制，使其能够设计出更加科学的工程造价及设计方案，为工程造价管理与控制的开展提供有利基础。其次，需要利用价值工程对设计方案进行优化，以此确保建设施工单位的自身价值及各项需求得到满足。通过对工程造价及工程的作用进行全方位的分析，能够在发挥必要的价值及作用的基础上，使工程造价得到有效控制。最后，在进行工程量控制及投资分解时，需要坚持以实际为出发点，保证工程设计的合理性及科学性，通过限额设计对工程设计的规模、标准、工程量和概预算指标进行控制。

2.3 施工阶段的造价控制

首先，需要做好工程变更管理，避免因工程变更出现工程投资超出预定目标的情况，使工程造价得到有效控制。根据以往水利水电工程建设情况来看，整个施工过程很容易受到各种因素的影响，进而出现设计变更的现象，这就必须要做好事前的材料及设备准备工作，根据合同规定完成变更工作，及时向业主提出变更申请。其次，需要做好现场管理工作，降低各种因素对工程进度及工程量的不利影响，进而减少工程变更及现场签证的发生。一般在进行水利水电工程施工时，材料及设备的投入量较大，对其进行有效管控，能够有效提高工程造价控制水平。最后，需要做好现场计量签证管理，对签证职责制度进行完善，明确各个级别签证人员的工作职责。同时，需要对签证登记制度、监理签证内部审核及考核制度进行完善，采用计量信息系统对完成好的单元工程量进行控制，实现工程成本控制的精细化、透明化及公开化。

3 结语

综上所述，水利水电工程施工造价管理与控制具有一定的复杂性及繁琐性，想要保证工程施工造价管理与控制的有效进行，就必须要充分了解工程施工造价管理与控制的现状及相关问题，便于对其进行合理优化和完善，促进工程施工造价管理与控制水平的提升。在实际的工程造价管理与控制时，需要严格做好决策阶段、设计阶段及施工阶段等各个阶段的造价控制，在保证工程建设质量的基础上，尽可能降低工程造价，为水利水电工程建设事业的发展提供有利支持。

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作者简介：段鑫林（1997-），男，四川内江人，本科，研究方向：水利水电工程。