油田企业HSE管理体系监督审核的实施与效果分析

王保涛 周志勇 周秀丽

摘要：全面了解并掌握了各单位的主要危险源，并采取了控制措施。通过对重大隐患的管理方案的审核，减小了事故发生的可能性。HSE管理体系因其先进性和强大的管理能力，已经广泛被企业所接受和运用，然而HSE管理体系在为企业带来好处的同时，不可避免的也会出现一些问题，我们一定要正确地看待这些问题，并加以改进。

关键词：油田企业;HSE管理体系;监督审核;效果分析

前言：

健康Health，安全Safety，环境Environment即为HSE管理体系的中心理念，HSE管理体系是一种先进的，管理性能强大的，规范性管理体系。它的形成和发展是油田企业对石油勘探开发多年来管理工作经验累积的成果。油田企业要将HSE体系贯彻落实到每一处的生产经营活动，以及每个部门和员工身上，从而达到在生产过程中不损害健康，不发生事故，不危害环境的目的。

1.油田企业HSE管理体系监督审核的实施要点

1.1风险评价与隐患治理

这是HSE管理體系的核心要素，是一个持续的过程，也是各单位运行HSE管理的关键点。在此要素上各单位重点做了大量的工作，建立了风险评价和环境因素评价管理程序，建立了隐患治理台帐，并对危害因素进行了识别，制定了削减措施。

1.2设计与建设

油田与各单位加大了建设项目的管理力度，全面开展了安全评价、环境影响评价、职业卫生评价工作，从项目源头进行了风险管理与评价。各单位建立了工程项目的规划、设计、施工与控制程序。有的单位建设项目评价滞后，还有选用资质不符的评价机构进行评价，且建设项目安全预评价报告均未按照国家的要求进行预评价报告的评审、备案。

1.3运行与维修

对此要素的审核主要是通过现场检查及对直接作业环节记录的审核。审核中发现操作人员的标准化水平有所提高，风险意识增强。直接作业环节的管理较为严格，记录比较齐全，但也存在部分动火报告和动火确认书未填写申请时间和动火时间;部分施工动火报告确认书无安全部门签字;高处作业许可证无主管领导和安全部门领导审批签发;未执行进人受限空间作业许可证审批制度等问题。

1.4应急与变更

各单位制定了适合本单位的应急预案，制定了应急培训计划和演练计划，并按计划进行了应急演练。目前各单位的应急预案按油田的统一要求正在修订中。在各单位的体系文件中，基本上对变更管理做了详细的规定，但实际运行时未按文件要求实施。主要体现对单位发生的变更未建立变更管理记录台帐;未进行变更后的标准识别、风险评价等相关程序的运行管理。

1.5检查和监督

各单位建立了定期检查和监督制度，部分单位对已建立的HSE管理体系的运行情况进行了检查和监督。单位建立了领导承包和职能科室承包监督检查制度，对查出的重大隐患和问题下达《整改通知书》，且有整改反馈记录台帐。

1.6事故处理和预防

此要素运行情况较好。各单位建立了事故处理和预防程序，建立了事故台帐，事故处理按“四不放过”原则处理。根据事故调查所分析的事故原因和责任，采取了预防措施。

1.7审核、评审和持续改进

按程序实施审核和评审是领导层重视程度的另一体现。各单位都有一定数量的内审员，大部分单位按照计划进行了体系内部审核和管理评审。但在制订审核计划、确定审核方案、组建审核组、编制审核报告等方面仍需规范。

2.油田企业实施HSE管理体系取得的效果

油田行业一直以来都具有着危险性高，易造成环境污染的特点，而随着经济的发展，石油需求量的提升，油田企业在生产中引发的健康、安全和环境方面的问题也越来越多，企业面临的形势也越来越严峻。

2.1提升了油田企业的管理水平

油田行业现在的HSE管理基础还比较薄弱，管理水平普遍不高。而在通过企业建立HSE管理体系，并成功运行HSE管理体系，积极开展企业对于HSE管理情况的检查和评审，可以有效的规范企业的生产活动，发现企业中存在的各种内在和外在的问题，及时地排除生产隐患、进行风险控制，加强企业对突发事件和意外情况的应对能力，从而提升了企业的管理水平，使企业的生产更加系统化和规范化。

2.2增强了员工的HSE意识

在企业的HSE管理体系中，将健康、安全、环境的HSE意识融入到每一个员工的头脑中，要把健康、安全、环境的各项纳入员工的业绩考核标准之中，让每一个员工都清楚自己的职责，明白自己在平时的工作中应该怎么做，并且清楚地认识到自己的工作环境中存在着那些潜在的危险以及相应的处理措施，有着能预测风险的能力以及在面对突发事件和意外情况时的应对能力，成功增强了员工的HSE意识

2.3减少了各类事故的发生

油田行业一直以来都是高危行业，各种事故如火灾、爆炸、土地污染等时有发生，这些事故大都是由于企业管理水平低下、员工HSE意识不高，操作失误造成的，这些事故的发生使我们更加清醒的意识到HSE管理的重要，只有建立并完善企业的HSE管理体系，才能有效减少各类事故的发生，并且能够在事故发生时，进行有效的处理，把损失降到最小。

2.4改善了企业的形象

随着国家的发展和人民生活水平的提高，一个健康发展、安全高效、不危害环境的企业形象对于油田起来来说也越发的重要，相比过去，HSE管理体系使企业减少了事故的发生，保护了优美的环境，从而逐步改善了油田企业的形象，改善了企业和周围居民的关系。

2.5提高了企业的经济效益

HSE管理体系的建立和运行，提升了企业的管理水平，增强了HSE的意识，改善了员工的工作环境，保证了员工的身心健康，这样可以充分调动他们的工作积极性，有效地提升工作效率，进而为企业节省了成本，降低了企业的风险，最终提高了企业的经济效益。

结语：

综上所述，分析油田内部体系监督审核的结果，总结出各单位的好的办法与做法，发现体系运行过程中的焦点与难点问题。同时总结审核中存在的问题，提出量化审核的模式。在将经验办法推广的同时还应探索解决问题、发展体系的方法，这将是今后实施HSE管理的重点工作。

参考文献：

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