高地成长

文|特约撰稿 谢 力 图丨两江新区党工委宣传部提供

8 月6 日，两江新区果园港，一列装满集装箱的班列正等着最后的发车信号。10 天后，它将抵达波兰城市波兹南，为当地市场提供41 个集装箱的液晶电视半成品、液晶显示板及主板等产品。

仅仅一个星期之前，西部陆海新通道（果园港）班列也在此地实现了常态化运行，25 个集装箱的锰铁、硫酸二钠、玻璃纤维等产品，从这里被陆续分拨至孟加拉等世界各地。

果园港向“世界中转站”的华丽转身，也让重庆引领西部地区的内陆开放成为了可能。

重庆市委常委，两江新区党工委书记、管委会主任段成刚表示，两江新区作为中新（重庆）战略性互联互通示范项目和中国（重庆）自由贸易试验区建设核心区，要推动全方位开放，运用好政策叠加优势，打造果园港、保税港、江北嘴金融中心、悦来国际会展中心“两港两中心”开放平台和“一心多园三区”国际合作平台，加快营造国际化法治化便利化营商环境，努力在重庆和西部带头开放、带动开放。

果园港支点效应凸显对外通道更加顺畅Prominent Supporting Effect of Guoyuan Port Makes the Channels of Foreign Exchange More Open

岸边，有不少船舶停靠，工人们在忙碌地装卸货物；江上，船只鸣笛开行，运送货物通达四海码头，车流穿梭，岸桥移动，集装箱装卸有序……在如今国内最大的内河水、铁、公联运枢纽港——两江新区果园港，这样的景象正成为常态。

2016 年，习近平总书记视察果园港时寄语：“这里大有希望！”

随后的2017 年11 月，交通运输部和国家发展改革委联合公布了第二批30 个多式联运示范工程项目名单，果园港服务长江经济带战略铁水联运示范工程位列其中。

经过近两年的打造，长江黄金水道、中欧班列（重庆）、西部陆海新通道等多条国际物流通道已经在两江新区实现了无缝贯通，一个以果园港为核心的内陆物流枢纽基本成型。

中国外运重庆有限公司副总经理胡强说，西部陆海新通道（果园港）班列2 天到达广西钦州港，换海船到越南最多不超过10 天，比以往走长江出海总体节省时间六七成。

在长江黄金水道方面，果园港今年5 月29 日新开辟渝申集装箱直达快线（以下简称渝申快线），到上海外高桥由过去的12 天缩短至8 天，至洋山港由过去的16天缩短至10 天。运行两个月，共计发出集装箱货轮58艘次，基本实现“天天班”。

值得一提的是，在重庆发出的外贸集装箱中，约有三分之一来自四川。这与果园港积极开拓国际线路密切相关，目前果园港通过长江黄金水道连接太平洋，开辟了190 多条国际线路，可通达世界200 多个国家和地区。

这让两江新区的企业获益良多。重庆长安民生物流公司是目前国内最大的汽车综合物流服务商，该公司国际业务部副总经理王成华说，得益于日益完善的国际物流通道，长安民生物流的业务网络已经逐渐遍布全国，“现在，我们几乎可以和国内外的每个人做生意。”

值得一提的是，多式联运体系一直以来都是两江新区发力的重点。在业内人士看来，以多式联运为基础，两江新区将有条件建设国际物流枢纽和口岸高地。

今年1 月，中新（重庆）多式联运示范基地奠基仪式在两江新区鱼复园区多式联运基地举行，标志着中新（重庆）战略性互联互通示范项目在物流领域又取得一项丰硕成果。该项目建成后，将更加有力地服务“一带一路”和长江经济带。

物流通道的不断通畅，让两江新区成长为全球重要的投资目的地。今年上半年，两江新区全域实际利用外资12.17 亿美元，同比增长12.7%，占全市的28.3%，利用外资总额全市第一。

多维度开放平台融合催生开放新动能Integration of Multi-dimensional Opening Platform Provides New Drivers for Opening Up

2013 年3 月，重庆国际博览中心正式投用，改写了重庆乃至西部地区没有20 万平方米以上会展场馆的历史。国博中心正式投运以来，先后举办了世界畜牧行业四大品牌展之一的中国畜牧业博览会、全球最大的制药机械展全国制药机械博览会、全球最大的医疗器械展中国国际医博会等大型品牌巡展，以及西洽会这样的国际盛会。2018 年的首届中国国际智能产业博览会（简称“智博会”）也在重庆国际博览中心举办，今年8 月29 日，第二届智博会在重庆国际博览中心圆满落幕。

在重庆悦来投资集团副总经理邬达君看来，悦来国际会展城作为一个迅速发展的城市新中心，已成为重庆打造内陆开放高地的展示橱窗。

悦来国际会展中心只是两江新区全力打造的“两港两中心”四大开放平台之一。按照规划，包括果园港、两路寸滩保税港、江北嘴金融中心和悦来国际会展中心在内的“两港两中心”四大开放平台，依托作为重庆自贸试验区核心区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区的优势，全方位促进两江新区乃至重庆的对外开放进程。

中新（重庆）战略性互联互通示范项目，是中新第三个政府间合作项目，与之前的苏州工业园区、天津生态城不同，这个项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题，这意味着将更多依靠制度创新激发项目活力。

运营3 年多来，重庆已经累计签约中新合作项目169 个，投资金额263 亿美元，极大促进了重庆内陆开放高地建设。

“中新（重庆）战略性互联互通示范项目依托两江新区等开放平台，在推动重庆整合全球资源和要素、促进中国西部地区与‘一带一路’沿线国家市场的经贸往来等方面取得了明显成效。”中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局局长韩宝昌说。

两江新区是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的核心承载地。截至目前，两江新区已经累计签约中新合作项目50 个，签约金额120 亿美元。

两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰介绍，两江新区围绕金融、物流、航空以及信息通信等4大领域不断深化与新加坡的合作，努力成为重庆发挥“三个作用”的先行区示范区。

位于两江新区的重庆誉存大数据科技有限公司，是目前唯一一家参与中新示范项目的大数据企业，并在2017 年推出了国内首个中新跨境企业大数据服务平台，聚集了全国7500 万家及新加坡40 万家企业数据。

“中新（重庆）战略性互联互通示范项目的深入开展，为中新双方的企业带来了巨大的合作空间。”誉存科技联合创始人陈玮称。

与中新（重庆）战略性互联互通示范项目建设同步进行的，是两江新区的自贸区建设。截至目前，两江新区自贸办正式签约项目44 个，投资金额261.9 亿元，累计签约项目达到约266 个，投资金额约1650.1 亿元。

多个开放平台的融合发展，正在成为吸引新兴产业集聚的“磁石”。百度、阿里巴巴、腾讯、商汤科技人工智能等重点项目实现落地，智能产业加速在重庆集聚。航空、健康、金融等高端产业集群也正在加速形成，对西部地区开放发展的示范带动效应正在显现。

开放型经济初具规模加速融入国际体系The Opening Economy with Certain Scale Accelerates the Integration into the International System

张瑜是重庆保税商品展示交易中心国别馆马来西亚馆的老板，为满足市民采购需求，他特地从德国引进了无氧真空防腐、高温密封两项技术，将进口的马来西亚燕窝加工成鲜炖浓缩燕窝，使鲜燕窝的保质期从15 天延长到3 个月。

在展示交易中心，市民可以买到4.5 万种来自40 多个国家和地区的商品，重庆与世界的距离正在不断拉近。

为创造高品质生活提供全新路径的同时，两江新区在高质量发展方面的布局同样值得称道。

两江新区自贸办负责人介绍，两年来，两江新区通过引入保税租赁飞机、扩大保税+总部贸易、转口贸易等多种方式，不断加速区内贸易形态的多样性。

今年上半年，华夏航空公司一批保税航材顺利报关，进入两江新区保税港区。这是落地重庆的首票保税航材，标志着航材保税、包修业务正式落地重庆自贸试验区。

两路寸滩海关备案科副科长陶爱军介绍，按照传统的监管方式，需要先根据飞机检测情况确认所需维修航材，而航材大部分又需从全球各地进口，这就造成了飞机需要等航材进口后才能维修的局面，拉长了飞机维修的周期。

现在，包修服务供应商可以先在保税港区存储相关航材，按需取用，不仅可以进一步缩短维修周期，每年还可以为企业节省数百万元的纯维修成本。

“保税+飞机租赁”是两江新区重点打造的开放业态之一。自2017 年12 月首架保税租赁飞机落地以来，目前两江新区已经引入了9 架保税租赁飞机。

此外，两江新区已经在新型贸易、加工贸易、金融开放、多式联运体系构建、国际服务配套等多方面取得了进展。

特别值得一提的是，两江新区自贸区还在着力优化加工贸易结构。目前，两江新区的保税维修稳步展开，整体形成了以传统笔记本电脑为基础、多种智能终端产品共同发展的产业集群。

其中，惠普全球配件及维修中心已经投入运营，并实现产值20 亿元。

目前，两江新区已经吸引了菜鸟物流、唯品会等跨境电商巨头入驻，今年上半年，两江新区跨境电商实现交易额13.4 亿元，占全市同期交易总额的60%。

重庆国际博览中心

全力营造一流营商环境形成开放新引力 Striving to Create A First-class Business Environment to Develop New Attractive Force for Opening Up

近日，原告德国某工业测量有限公司诉被告某国际租赁有限公司买卖合同纠纷，经两江新区（自贸区）法院与中国（重庆）自由贸易试验区商事调解中心联合调解，达成了调解协议。

两江新区（自贸区）法院副院长曹柯介绍，因为该案件属涉外案件，传统模式下审理流程非常复杂，最快也需要1 年时间才能结案。但在一站式纠纷解决机制的推动下，不到两个月，该案就成功结案。

这是两江新区创造性推出的诉讼、仲裁、调解三位一体的对接机制，在重庆尚属首创。“一站式纠纷解决机制将更加有利于帮助国内企业更好地‘走出去’，也吸引更多国内外企业来渝投资兴业。”曹柯说。

作为全国首家覆盖自贸区全域的专门化法院，两江新区（自贸区）法院于2018 年12 月正式挂牌。今年上半年，该法院累计受理案件12167 件，法官人均收案数量达到369 件，在全市法院位居前列。

建设法治化国际化便利化营商环境，成为重庆自贸区的首要任务之一。

目前，两江新区已启动政务服务“一窗受理、集成服务”改革工作，同时依托重庆市网上行政审批平台“一窗受理云”功能，两江新区还建立了统一受理平台，实现跨部门、跨领域业务受理信息互通，提高网上审批效能。

据介绍，两江新区70%的政务服务事项已实现“一窗综合受理、分类审核办理、统一窗口出件”服务模式有效运行，预计2019 年将推进两江新区90%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

除启动“一窗受理、集成服务”改革工作外，两江新区也在全力构建精简高效的政务生态。以行政审批为例，通过精简环节、压缩时限，实施互不为前置、承诺免审等措施，两江新区辖区内的一般工业项目审批时间被压缩到14 个工作日以内，房地产及社会投资类项目压缩到34 个工作日以内。

下一步，两江新区还将在持续推进“放管服”改革、改革外商投资管理模式、推动设立自贸专业审理机构等多方面发力，全面提高两江新区的投资便利化水平。

金康新能源两江智能工厂生产车间