融合发展，提升法制期刊的普法影响力

靳伟华

法制期刊是指以集中和专业报道法制新闻案事例、法律新闻热点、法律相关知识等为主要内容的刊物。法制期刊是我国特有的一种新闻出版分类，由于其具备的专业特殊性，使得它的存在具有了双重传播学意义，既担负新闻媒体公正、客观、及时报道新闻事件，清浊扬善，匡扶正义的职责，又主动承担着为读者普及法律知识、做好法律宣传教育义务员、推动社会法治文明建设的责任。

我国从20世纪80年代初起，以五年为一个规划周期，以政府为主导，持续推出有针对性有重点的群体和法律法规普法教育，从“一五普法”到如今的“七五普法”，法制期刊曾经起了非常重要的推广和宣传作用，功不可没。

然而，随着互联网的发展，新興网络媒体井喷式出现，信息传播量与手段的丰富，让传统媒体变得难以适从，法制新媒体因缺乏专业人才守护，形式松散，缺乏有影响力的品牌。而原本特征鲜明的法制报刊由于传播手段的落后，和经营状况的式微，集体进入“中年焦虑期”。是否转型，如何转型？是选择互联网+，还是选择+互联网？如何在守住初心、坚持“内容为王”的同时，跟上时代的步伐，提升影响力，传播法治正能量？潮流在那里，不进则退，要做大做强，只有思变求发展。

     我国法制期刊的发展与现状

正如“提问是媒体人的天职”一样，法的精神传播是法制期刊与生俱来的禀赋和天职。我国社会主义法制建设从20世纪80年代起进入正轨，“拨乱反正”“依法治国”的思想和理念自上而下逐步形成并培植传播。1979年，邓小平同志指出，要开展法制宣传教育活动，“把法律交给人民”，这句话为中国声势浩大的全民普法活动奠定了思想基础。1985年11月，中宣部、司法部联合发布了《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》，第六届全国人大常委会第十三次会议作出了《关于在公民中基本普及法律常识的决议》。至此，我国于1986年开始在亿万人民群众中普及法律常识和开展法制宣传教育，此后以五年为单位，中国的普法活动一直推进到今天，从未间断。

正是在这样的形势下，以《民主与法制》为首的法制期刊在全国各地或得风气之先创刊问世或恢复出版。除了最高法、最高检、司法部、公安部都有自己的报刊作为普法宣传阵地，各省市更是相继创办了“法制报”和法制期刊。当时，仅上海就有多份全国有影响力的法制类期刊，如《民主与法制》《人民检察》《东方剑》《法苑》《检察风云》《大墙内外》《谍海瞭望》等。

上海市人民检察院主办的《检察风云》创刊于“二五普法”的1993年。其时，普法教育已深入人心，但作为法律监督机关，检察院的形象并不为多数人所知，办理的很多案件也缺乏从法律专业角度的释法报道。由检察机关主办一份普法期刊，作为检察机关的一个窗口，立足检察，面向社会，宣传检察文化，以专业的报道普及法律知识，便成为那个变革时代上海检察机关主动承担的普法责任。当时，上海市人民检察院党组讨论决定“为弘扬中国法制文化，创办法制新闻综合期刊《检察风云》”，并报中国新闻出版署批准同意。

可以说，“法制期刊”在改革开放后中国新闻出版史上曾经现象级存在过，老百姓生活中碰到法律问题首先想到的是咨询法制期刊编辑部，法制期刊有着很高的公信力。

在法治不断进步的同时，法制期刊的现状却是喜忧参半。面对新媒体的爆炸式增长，法制期刊的命运和传统媒体的境况大相径庭。由于机构改革和政策原因而关停并转的除外，那些内容死板、乏味，没有营养价值、早已失去活力的期刊，在互联网的大海中被瞬间淹没了。而仍有部分期刊顺势而为，或不断专心打磨品牌，或不断开拓局面，依然或云淡风轻，或风生水起。

以法制期刊中的检察期刊为例，目前，全国公开出版的检察期刊仅存六家，分别是《检察日报》旗下的《方圆》杂志、江苏检察的《清风苑》、广东检察的《当代检察官》、广西检察的《公诉人》、河南检察的《公民与法》与上海检察的《检察风云》。这些媒体得以生存，自有各自的十八般武艺，但大多也得益于检察系统条线的发行支撑。作为行业期刊，如何充分发挥行业优势，而不是囿于行业局限，是值得思考和探讨的问题。

     内容为王，品牌树立的核心竞争力

社会进步本质是先进生产力的推动，文化也是如此。今天新媒体发展之迅猛，是科技进步推动的结果，这也是历史发展的必然。据美国媒体机构Zenith发布的最新研究报告，到2018年，中国智能手机用户数量位居全球第一。智能手机正在改变人们对于网络的使用习惯。Zenith公司估计，到2019年，移动设备将占用人们76%的上网时间;而这一数字在2017年和2018年分别为70%和73%。2019年，将会有62%的互联网广告费用投入到移动设备的广告上。基于以上数据可以认为，媒体的传播方式，已发生了革命性的颠覆，不择机进入这样一个大的传播磁场，就是一种被抛弃。

但是，媒介和阅读终端都是为内容服务的，传播方式与传播工具始终是为了更便捷地传播内容，如果没有好的内容，再快的浏览网速，再好的平台，一样会被冷落。即无论技术如何发展，终端如何多样变化，“内容为王”是做好媒体的关键。

当下，许多法制期刊陷入尴尬的维系生计的状态，不仅是将新媒体的运作简单化了，以为简单地将纸媒上的内容呈现到网络上去，就搭上了互联网的航班，结果并没有任何效果，留下的则是烧完钱后的一地纸灰。更是因为缺乏了内容创新的能力，自我造血的能力，报道内容的同质化和平庸化是最大的困境。

要不被抛弃，首先要不自我放弃。法制期刊要做大做强传播平台，需要长期用好内容来积累好口碑，树立品牌形象。这需要做到以下几点：

1.高效的内部管理机制和公平的竞争环境。高效与公平，是培养人才和稳定人才的基础。扁平化的管理模式，使得采访编辑工作能第一时间得以肯定与落实，减少了层层讨论汇报的环节，新闻的及时与高效得以保证。同时，引入用稿竞争机制，优胜劣汰，保证稿件质量，将每个采编人员的收入与用稿业绩部分挂钩，使他们既有相对稳定的收入，又能通过竞争而多劳多得。

2）官方微博：时刻关注国内外的法治新闻与动态，对全国检察机关活动予以及时关注，并对社会热点进行专业的法律思考与评论。目前，粉丝量达12万，收获的阅读量和互动数逐月上升，以2019年7月为例，收获阅读量为373万条，互动数6382次，活跃度甚至超过了大多数娱乐明星和大V。

3）官方微信与微信群：在内容定位基本与期刊保持一致的情况下，更注重新闻的时效性和可读性，每天发布包括文章视频在内多条新闻。

4）入驻“今日头条”：针对客户目标群，编辑推送有质量的长文，由于成长迅速，文章点击率高，被“今日头条”选为“树木计划”合作方，定期头版推送。目前，“今日头条”粉丝量超過13万，文章点击率最高达500万+，已产生一定的经济效益;

5）数字期刊：与多家期刊网建立合作，打造数字期刊，扩大期刊品牌影响力。目前，期刊内容被全文收录《中国期刊全文数据库》《龙源期刊网》《万方中国数字化期刊群》《中国知网》等，形成了比较固定的受众群和盈利模式。从《中国知网》最新的数据分析报告看，《检察风云》数字期刊已被国内外众多名校和知名图书馆订阅，达8963份，其中中国大陆为6214份，海外为2749份，且订阅数在逐年增长。从2012年至今，每年入选“中国期刊数字影响力top100”。

“刊网融合”，让一份传统期刊的平台变得无限大了，它的读者有流动的也有固定的，也许他只关注了你的一篇文章，不带一片云彩就走了，也许他就此喜欢上了你，这就是互联网的魅力，一切变得皆有可能。

2.线下融合：寻求合作，将法制新闻题材改编成文艺作品，搬上舞台。

艺术来源于生活，又高于生活。法制题材具有鲜活度与警示教育意义，“讲好检察故事”“讲好法治故事”是法制期刊的办刊核心，同时这些故事所传递的正能量，也是我们这个时代文艺舞台所需要展示的。

为此，《检察风云》启动了与上海现代人剧社的项目合作。该项目以检察机关查办套路贷涉恶案件为剧本内容，通过办案展现检察人员执法形象、普及相关法律知识、帮助老百姓防范风险。杂志社发挥内容资源优势和专业优势，为现代人剧社的剧本创作、编排演绎提供指导，而现代人剧社则发挥其在编排、道具、演出方面的优势，将好的主题进行完整呈现，最终达到法制宣传的目的。这在国内法制媒体中尚属首创，而这经验如果可以复制，将又是一个巨大的传播法治文明的空间。

编辑：郑宾  393758162@qq.com