枪械文化:美国控枪的最大阻力
2019-10-18姚虹聿
姚虹聿
美国近期枪击惨案频发,而特朗普总统坚称“罪不在枪”,而是枪手“有精神问题”。事实上,美国社会一直有一股强大的势力抵制任何管控枪支的措施,造就这股势力的是美国历史悠久的枪械文化:民众膜拜女神枪手,副总统以狩猎为乐……
开枪伤人的副总统
最初从欧洲来到美洲新大陆的移民,踏上的是一片蛮荒的土地,后来向西开疆拓土。他们随时可能遇到野兽,也可能遭到印第安人的袭击,因此需要自卫。另外,狩猎是当时的重要食物来源。独立战争中,持枪民兵起了很大作用。美国建国初期,没有足够的警力保卫治安,强调个人自卫。开国元老们认为,公民持有武器可以更好地保护他们的权利。
以上种种因素都促使美国人很早就意识到武器的重要性,所以在1789年,美国国会便通过“人权法案”(即宪法修正案前十条),其中第二条是“一个自由国家的安全需要一支正规的民兵,人民备有和携带武器的权利不能受到侵犯”。这条修正案让美国人至今都享有持枪的权利,政府对枪支购买权和所有权的限制,成为美国社会长期争论的重大问题。
枪支在美国一直是威力和男子气概的象征。狩猎是美国枪械文化的中心构成部分。美国小说家詹姆斯·费尼莫·库珀的《皮袜子》以美国边疆为背景,其核心人物纳蒂·邦波就是一个猎人。历来有许多美国人以狩猎为乐,如今很多地方可猎的野兽已经不多,就连鹌鹑之类不善飞的鸟也有人打。小布什总统的亲信、副总统切尼在任期间,每年都要去南达科他州狩猎。有一次他在牧场打灌木丛中的鹌鹑,误伤了78岁的同伴,弹丸触及其心脏而引发心力衰竭。当时《纽约时报》报道,切尼是美国历史上第二个开枪伤人的副总统。第一个是艾伦·伯尔,他因当总统的野心被汉密尔顿挫败而提出挑战,在决斗中枪杀了汉密尔顿。
枪械文化是美国通俗文化中最引人注目的部分,图书、杂志、音乐、电影和电视无不充斥枪的故事。活跃于19世纪八九十年代的神槍手安妮·奥克利在美国被视为“女超人”,据说她能在27米的距离上击中抛在空中的硬币。她向一位著名的神枪手挑战并获胜,两人结为夫妇。她多次参加“‘野牛比尔西大荒表演”,总是轰动全场。百老汇热门音乐剧《安妮,拿起你的枪》即根据其生平创作。
老罗斯福总统年轻时当过牛仔,写下有关早期边疆开拓者的《西部的胜利》。作家欧文·维斯特在《弗吉尼亚》等小说中塑造了牛仔的典型形象。好莱坞紧接着拍出多部有关牛仔的经典作品,其中《火车大劫案》由发明家爱迪生雇人拍摄,仅十多分钟的短片,生动地表现了牛仔们追击匪徒、展开枪战的完整过程。始自1910年、频现于20世纪30年代的“帮派电影”更离不开枪战厮杀,揭示城市帮派、有组织犯罪集团和非法贩酒者的野蛮、诡谲和残暴。
20世纪后半期,美国电影中的英雄或坏人无不与枪为伴。至于进入电子时代后出现的电子游戏,则更离不开枪击、枪战和枪杀。
纵观历史,枪械文化就这样伴随并影响着一代代美国人,不少人以有枪为荣,以玩枪为乐。
克林顿控枪遭政治威胁
人人有权拥有和携带武器,就会导致乱用,需要立法对枪支实行控制。起初美国联邦和各州都没有这方面的法律,例如在新泽西州,直至1927年才有一项禁止用枪决斗的法律。各地枪杀事件层出不穷,禁酒时期在芝加哥发生的凶案便是一例。那是1929年情人节,芝加哥黑社会的“疤脸”艾尔帮与“臭虫”莫兰帮用自动步枪和轻机枪火并,多名帮派成员被枪杀。1934年,禁酒期一结束,美国国会便颁布《全国可携带枪支法》,规定限制出售机枪、霰弹枪等杀伤力强的武器,所有自动武器均由酒精烟草和火器管理局管辖。
20世纪60年代,有4名政治人物被刺身亡:约翰·肯尼迪总统、其弟参议员罗伯特·肯尼迪、黑人领袖马尔科姆·艾克斯、黑人民权运动领袖小马丁·路德·金。1968年,《枪支控制法》由约翰逊总统签署颁布,对火器制造商和枪支所有者作出许多规定,特别禁止邮购枪支和向外州售枪,对子弹销售也作了限制。
1981年,里根总统上任不久即遇刺,遭一精神病患者枪击受伤。其新闻秘书詹姆斯·布雷迪也身受重伤,下肢瘫痪。1987年,美国提出《控枪法案》,经多年辩论,1993年由国会通过、克林顿总统签署成法,名为《布雷迪手枪控制法》,规定购买手枪者需5个工作日后方能取货,以便由地方执法机构核查其身份背景,看有无犯罪记录或精神不稳定状况。
美国的所有控枪法律都遭到一些组织的抵制,反对最激烈者要数全国步枪协会(NRA)和美国枪支物主协会(GOA)。前者创办于1871年,现有300多万名成员,其中包括射击运动员、猎人、制枪匠、枪支收集者、警察和打靶爱好者等。该协会在华盛顿设有总部,有一支遍布全国、名为“立法行动学会”的游说大军,以“不能侵犯守法者的备枪权利”为理由,反对绝大部分枪支控制法案。GOA比NRA更保守,对任何控枪法案一概坚决反对。
不可忽视美国全国步枪协会的游说能力,其说客紧盯联邦、州、市、县各级领导人和议会,不对他们产生影响决不罢休。协会成员给立法者的信件、电子邮件像潮水般涌去。对此,克林顿总统在担任阿肯色州州长时深有体会。当时全国步枪协会企图在全国范围内通过他们提出的一个法案,要求禁止各市、县实行枪支控制法令。当时,没有一个南方州的议会敢对全国步枪协会说“不”,即使在自由色彩较浓的阿肯色州,参议院也通过了这个法案。克林顿知道自己会加以否决,所以不在乎参议院的表决结果。不料在法案送回到他那里以后,他遇到一名来自华盛顿的全国步枪协会说客。对此,克林顿在回忆录《我的生活》中作了生动描述:
他身材高大,穿着讲究,说话带有快而短促的新英格兰口音。我从众议院穿过圆形大厅去参议院,他挡住了我,对我说:“州长,为什么您不为这个法案签字呢?”我反复解释我为何不支持这一法案。他发火了:“瞧,州长,明年您就要竞选总统,如果您否决这个法案,我们会在得克萨斯震荡您的脑子。”
我年纪大了,更成熟了,所以没有对他拳脚相向。我笑了笑,对他说:“你办不到。我不喜欢这个法案。你知道,在阿肯色,枪支控制永远不会成问题。你们在华盛顿优雅的办公室的墙上挂了一张图表,最上面是你们的法案,下面列有各个州。你们不顾这个法案的是非曲直,只想在图表中加上阿肯色州。”此法案从州议会一退回我处,我就立即加以否决。不久,全国步枪协会就开始用电视广告攻击我。
克林顿后来当上总统,连续签署了两项控制枪支的法律,一项即《布雷迪手枪控制法》,另一项是1994年的《联邦攻击性武器法》,禁止制造某些可供平民使用的半自动攻击性武器。
枪械文化无衰竭迹象
支持枪支控制的美国人也有自己的组织,如“手枪控制协会”(HCI),现有近20万名成员。他们认为枪支是犯罪和灾祸的主要肇因,因此积极游说,要求取消手枪和各种类型半自动武器的所有权。他们的最终目的是要求取消除警察和军人之外所有人的枪支所有权。他们中有的人甚至认为,应增补一条修正案来修正宪法修正案第二条。
为什么全国步枪协会如此有恃无恐?这是因为武器制造公司,即那些被称作“死亡商人”的军火贩子,都是该协会的有力后盾。全国步枪协会的主要使命其实就是保护枪支制造商的利益,枪支制造商则反过来用大把的金钱支持这个协会。该协会的头头脑脑都是高薪阶层,如执行副主席威恩·拉皮尔每年除高薪外,另有100多万美元收入。“中途美国”枪支制造公司自1992年以来,已向该协会的立法行动学会资助了1000万美元。
军火商们既得到全国步枪协会这样的组织的保护,也曾得到前总统小布什这样的政客的庇护。2005年,小布什签署一项法案,不是控枪,而是保护枪支制造商和军火商,使他们免受因其产品造成的犯罪行为所引起的民事起诉。此项法律名为《合法武器销售法》,其副题为《全国步枪协会第一优先法案》,说明此法确实是全国步枪协会密集游说的产物。
在当代美国,既有HCI,又有NRA;既有不惧威胁主张控制枪支的克林顿,也有甘愿保护“死亡商人”的小布什,而枪械文化尚无衰竭的迹象。所以有人说,不管拥枪还是反枪,现有的亿万枪支将永远是“美国景观”的一部分。
编辑:姚志刚 winter-yao@163.com