“人眼+天眼”，汇川打出平安组合拳

文丨■ 遵义杂志社全媒体记者 谭冰 实习记者 王晨迎

万个“天眼”成为安防发展引擎

2019年7月底的一天，犯罪嫌疑人唐某因感情纠纷，在汇川区沙湾镇对他人进行言语威胁并殴打他人后逃逸，在接到群众报警后，汇川公安分局民警通过监控迅速发现唐某现身茅草铺客运站附近，准备外逃，随即组织附近警力对唐某实施了抓捕，唐某因殴打他人被处以行政拘留10日。

之所以能如此迅速锁定嫌疑人的位置，提高抓获率，并非出于偶然，这归功于近年来汇川区在优化辖区巡防工作时的努力付出。

作为遵义市的主城区，近年来，在经济总量和人口数量不断增加的情况下，汇川实现了发案不断减少，破案不断增加的良好局面。遵义连续获得“长安杯”和“中国最安全城市”，这与汇川区公安局在天网工程、雪亮工程等项目建设上的大力投入是分不开的。

据了解，从2008年开始至今，汇川区先后投入近5亿元，打造天网工程，目前，汇川公安分局的监控摄像头已达7058个，还整合社区、医院、企业等4000余个探头，接入分局摄像头超过万个，整个城区基本实现视频监控全覆盖。

如今在汇川区的大街小巷，党政机关、车站、广场、行政办公场所、学校、医院、农村集镇、村级出入口等人员密集场所，群众都能看到监控探头的存在，基本实现了无缝对接，监控覆盖率走在全省前列。

市民陈女士说：“有什么事情监控一查就一目了然，我们走在大街上更安心、更放心！”

天网工程自运行以来，不管在治安防控、指挥调度、侦查破案、安保维稳等方面，还是在服务基层实战、服务群众救助等方面都发挥了重要作用。通过“天网”和“雪亮”工程建设,“街面”和“两抢”犯罪呈几何倍数减少，且实现了“命案”和“两抢”案件全破。特别是今年以来,截至记者采访时，全区共发生1起“两抢”案件，无命案发生。

汇川公安分局特巡警大队巡逻

汇川区委常委、区委政法委书记、区公安分局局长李余松向记者表示：“下一步,汇川公安分局将继续加大对‘天网工程’和‘雪亮工程’的投入力度,今年拟整合200家社会单位监控,接入10000个社会视频监控摄像头,基本完成全区公共安全视频监控联网,把治安防控措施进一步延伸到全区各乡镇,延伸到群众身边。充分发挥社会力量和广大群众共同参与,筑牢治安防控的‘篱笆’。通过天眼和雪亮工程,增强群众对社会治安的认同感和主体责任感,有效解决群众安全感、满意度和最后一公里问题。”

推进立体化防控体系建设

每天晚上7点，汇川公安分局特巡警大队的车队会兵分两路从北海路出发，对辖区主街面进行“大循环”巡逻；平时，摩托车中队则以交通疏导、环境整治为主，对小街小巷实行“微循环”巡逻。

在闪烁的警灯里，让群众感到了警队的庄严以及有人时刻守护的安心。

不仅如此，为大力提升巡处专业队伍的能力，特巡警大队还根据辖区治安状况及发案实际情况，在辖区内共划分六个网格，每日投入30余名网格警力、80余名巡逻警力，按照“四班三运转”24小时不间断的网格巡逻模式，本着“有警接警，无警巡逻，屯警街面、动中备勤，先期处置”的目的，构建符合汇川实际的犯罪实时控制机制。确保警力第一时间投向案件高发时段、防范薄弱地段，构筑全时空网格化社会面巡防体系。

同时，按照“猫鼠同步”原则，特巡警大队持续强化攻性巡逻盘查机制，坚持主动进攻、先发制敌，积极与分局情报中心、网安大队等情报信息部门加强沟通，实现资源共享，警情同步，精准打击。加大对涉黄、涉赌、涉毒案件的侦办查处，以严防打击入室盗窃类型案件为重点，在案件高发区域的晚9时至次日凌晨6时这个时段警力投放最大化，对街面背街背巷出现的可疑人员进行盘查。同时，全面推行“遵义警务”APP的使用，进一步强化街面巡逻盘查的力度和精准度。

特巡警大队还创新依托当前新兴媒体，建立以媒体记者、街面商铺、住宅小区门卫、企事业单位保安、出租行业、环卫工人及散居户等群体形成的微信群，实现与广大群众面对面、心连心的互动与沟通，倾听群众的真实诉求、心声及难点热点问题，并实时提供街面警情，对如何开展辖区治安防控进行探讨，有效调动群众主人翁意识，让群众的双眼也成为治安防控的有效监督手段。

冬天的夜晚，寒风和着细雨吹在脸上、身上，让上海路派出所巡逻中队的辅警和保安人员忍不住紧了紧领口，挺了挺身姿，继续朝前走。当巡逻到苏州路时，接到过路群众的反映，称在“派”酒吧门口人行道上躺着一个人，疑似醉酒。巡逻队员们立即朝着群众手指的方向赶去查看，发现一名60岁左右的男子正躺在地上，满身酒气、意识模糊。

“这么冷的天这样躺着肯定要冻坏的！”巡逻中队队员们立即初步检查了该男子身体状况后将其扶到避雨的地方，并不停对男子进行呼喊，一直陪伴在男子身边。待男子意识逐渐清醒后，辅警陈文忠立即关切地询问其是否身体不适，需不需要进一步帮助。男子连忙摆手说：“谢谢各位警官，我刚吃饭喝多了，不好意识给你们添麻烦了，现在我可以自己打车回家了。”在男子的连连道谢声中，巡逻队员帮男子打了一辆出租车，看着男子安全离去，巡逻队员们继续在寒夜里逆风前行……

这是上海路派出所巡逻队员们的日常。这一做法，源于2016年上海路派出所创新开展的“大保安”巡逻制度。建立这一制度的初衷，是因为上海路派出所所辖的澳门路、苏州路酒吧、KTV林立，餐饮娱乐服务业遍布，商贾云集，车流、人流量大，治安状况较为复杂，曾经发生过酒吧斗殴致人死亡事件。为此，上海路派出所痛定思痛，创新性提出将辖区重点娱乐场所的保安进行整合，由派出所统一管理，辅警担任队长，构建“大保安”格局，在晚上10点至凌晨2点的重点时段，对澳门路、苏州路进行巡逻。“大保安”巡逻队在值班警力到来前，能对警情进行先期处置，有效将犯罪化解在萌芽状态，警情发生率直线下降。

2017年至2018年，澳门路、苏州路大保安巡逻队共计处理调解现场纠纷1463起，群众求助927起，抓获非法携带管制刀具16人次，抓获盗窃电动车嫌疑人2人，抓获打架斗殴违法嫌疑人73人。

“如今这一制度还由分局向其他城区派出所推广，成效显著！通过一系列有效手段，我们辖区社会治安总体向好，实现群众满意度、幸福感双提升！”上海路派出所副所长尤优对记者说。

“结合辖区特点，我们打造‘人眼+天眼’巡防模式，提升巡防效能。”汇川公安分局相关负责人对记者说。

春夏秋冬，寒来暑往，为守护一方平安，汇川公安分局联合特巡警大队的有效巡逻方式及辖区各派出所推行“大保安”巡防制,通过“人眼”巡查,及时解决群众遇到的困难和问题。同时，天网工程、雪亮工程的“天眼”时时发挥火眼金睛的作用,将更为复杂的社会安全问题“一网览尽”,为公安机关侦破案件提供有力帮助。

据汇川公安分局情报大队教导员兰科飞介绍，通过“人眼”与“天眼”结合，汇川区刑事发案率从2012年的3414起下降到2018年的1776起，“两抢”犯罪发案量由671起下降到9起，“两抢”案件破案率，从52.4%上升到100%。去年，汇川区人民群众安全感达98.72%，对政法机关满意度达97.28%。