从“暂时脱贫”到“永久脱贫”

文丨■ 罗奕丹 王洪飞

“我们不能再有依赖思想：大小事都要靠帮扶干部帮我们做好，让我们坐享其成，这只能是暂时脱贫，帮扶干部走了呢，我们又返贫；大家要利用检察干警职能帮扶我们村的优势，把我们从思想观念落后、法制意识淡薄两大致贫的牢笼里解放出来，从长久产业、合法经营、优惠政策三方面解决我们永久脱贫的大计……”这是笔者最近在余庆县龙溪镇平场村老百姓家里听到的最令人感动的话。

针对近段时间扶贫工作中发现的新问题，余庆县人民检察院创新提出，脱贫攻坚必须坚持两手：一手抓党建，一手抓法治。把扶志、扶智与普法教育相结合，改变贫困群众思想观念，增强困难群众法律意识，从而增强困难群众脱贫致富的内生动力，把“暂时脱贫”变为“永久脱贫！”

县检察院组织党员干部走村串户深入平场村的田间地头，开展走访调查。该院帮扶干部利用检察职能，重点开展对三类人员进行走访：即上访户、刑满释放人员、社区矫正人员等重点人员，贫困户、低保户、留守儿童、空巢老人、孤残人员、军烈属等弱势群体，种植大户、创业致富农村能人等。帮扶干警认真听取村支两委及村民对平场村发展的建议意见，帮助平场村理清产业发展思路，对该村的5家中小型优质苦丁茶和4家绿茶产业进行详细的摸底，帮助中小型茶企业在生产、加工、销售过程中遇到的困难全力帮扶，明确帮扶目标，为企业争取优惠政策、争取扶贫资金。由县检察院牵头，协调农口及茶产业办为该村茶叶大户解决国家补助资金50余万元，资金主要用于打造品牌茶叶和包装上。检察院牵头邀请社保局专家免费为上访户、刑满释放人员、社区矫正人员及困难户岗前培训种茶、制茶、杀青、包装等一系列技能。协调城管、交通两部门在龙溪街道划定200个停车位，解决8-10人就业，上述三类人员天天有班上，月月有钱进，为百姓永久脱贫奠定了坚实基础。

扶贫干警利用检察职能，实地了解群众生产生活、村居产业建设发展、资金使用等情况，有针对性地落实帮扶措施。

开展法治扶贫普法宣传，免费为村民上法制课20余场，重点宣传相关法律法规。三年坚持送法进乡村、进学校、近村寨，讲脱贫政策，引导村民知法、守法、用法，通过正常的法律途径合理表达诉求。今年以来，协助村支两委化解矛盾纠纷20余起，查处村霸、路霸案件4件，批捕9人。

让每位村民都能监督资金使用。针对脱贫攻坚项目多、财政资金投入多的情况，建立跟进脱贫攻坚项目资金使用监督机制，为扶贫资金管理使用装上“过滤器”。为了保证专项资金用在实处，真正惠及贫困户，检察干警为村干部及村民组长、村民代表上法治课，对在资金使用时存在优亲厚友、克扣截留、虚假冒领，在项目建设中弄虚作假，套取财政资金或贪占群众自筹资金等提前打预防针，确保专项资金用在实处，真正惠及贫困户。为了保护和预防未成年人犯罪，检察官、检察辅助人员分别到兼任法治副校长的学校开展法治授课，今年以来共开展10次法治进校园活动。

做实扶贫领域案件的司法救助。紧扣法治扶贫，把国家司法救助与脱贫攻坚深度融合，救助建档立卡贫困户被害人1人，发放救助资金8万元。为长塘组排洪渠项目到水务局协调资金45万元，为平场村幼儿院建设到农牧局协调资金20万元，为泡木溪组人畜饮水水池建设到县团委协调资金3万元，为长塘组排洪渠土地纠纷解决1.3万元，为平场村产业扶贫资助资金10万余元等。实施“雨露计划”，节约公用经费3.5万元用于资助贫困大学生，圆了贫困学生的大学梦。

加强制度扶贫。为平场村制定村规民约、企业管理措施、资金使用制度，选出监管人员等。同时加强阵地建设。为平场村购买空调、办公桌、电脑、打印机、复印机、文件柜等办公设备。让村干部全新全意把精力放到抓创新产业发展上下功夫，让老百姓长期持续增收，把应付上级检查为目的的“暂时脱贫”变为“永久性脱贫”。