动态竞争战略下的全面预算管理

余永国

[摘 要]市场动态竞争主要是指宏观市场经济有多变性，市场宏观经济在发展和上升时期，开展全面预算管理主要是对市场的占有率;稳定的宏观经济市场，开展全面预算管理主要是降低成本;经济危机市场中，全面预算管理主要是获得生存，是对现金流量管理。不同市场环境需要开展不同管理模式，这就是动态竞争战略下全面预算管理。文章阐述时主要是对企业开展全面预算存在问题分析，并且根据问题存在原因，采用针对性方法解决问题，提高企业全面预算管理。

[关键词]动态竞争战略;全面预算管理;市场经济体制

[中图分类号]F275

1 前 言

市场经济体制下讲究的是竞争，特别是在我国市场改革不断深入，市场竞争也呈现出越来越激烈化，企业在这样的环境中需要生存和发展，因此要对内部的财务进行全面预算管理。采用全面预算管理方法，能够适应市场变化需要，帮助企业管理好内部组织，实现竞争力增强目的。

2 全面管理对企业的作用

企业开展全面预算管理是根据预算来实施，是集合控制于一体的系统管理活动总称。[1]全面预算管理发展到现在已经有很长时间，在市场竞争体系下，我国企业不断创新，而且为了适应市场化竞争现在的企业也提出了战略化管理。企业开展全面预算管理体系，是一种比较成熟的内部财务管理方法，这种管理方法能够有效实现信息流动的整合，以及有效实现企业业务流动整合，从而对企业战略目标的规划、热场活动的控制、经营风险的分散以及企业资源优化配置有着重要作用。

3 全面预算特点

对动态竞争中的企业全面预算特点研究，能够根据预算的特点，分析其优越性，方便企业更好使用全面预算管理。全面预算管理特征主要包括两个方面，分别是预算管理目标有动态性和多变性、预算管理周期随机性。下文主要是对这两个方面的分析。

3.1 预算管理目标有动态性和多变性

在动态竞争环境下，企业在自身战略目标的选择中，主要影响因素包括以下几个方面，分别是市场客观经济运行情况、行业中竞争对手战略选择情况，行业的周期性等方面都会对企业的战略选择有影响。因此在动态的市场环境中战略选择也有着多变性，其这样的多变性主要表现在两方面：一是环境的多变性造成企业生产的产品或者项目的周期越来越短，因此在企业战略的改变中也在加快。二是在企业的战略选择中有着后发性。很多时候，企业战略的改变，主要是建立在竞争对手战略的改变上，如果动态性的战略和固定的战略相比较，动态性战略选择更有着随机性和灵活性。企业在调整核心战略中，主要的内容是对战略目标的选定，但是在战略目标的选择上，更多的时候是依赖全面预算管理目标，因此从这个方面来讲，全面预算管理在动态竞争中也有着灵活性和多变性。

3.2 预算管理周期随机性

企业在传统的静态环境竞争中，企业开展的预算管理和企业开展的会计年度一致，这个方面表现为，从预算的编制再到预算的执行过程中都有着非常强的规律性。一般的情况下，传统静态竞争中的年度预算报告的制定和执行，主要是依据往年的相关数据和根据企业在年初制定的目标来开展，而且还需要在每年年末考评预算执行情况。还有一个方面是，企业执行的静态竞争，这样的环境下，企业制定的战略目标在一定的阶段是保持在稳定状态之中，在这样的情况中，企业在制定的全面预算中，在5～10年时间内，或者是在更长的时间内，全面预算是在一个相对稳定循环的情况。在动态竞争环境中，由于这样的环境变化是一种难以控制情况，因此企业很难有效制定长期战略目标，一般情况中企业都会使用比较灵活的战略。而且企业使用短期战略，一定会对企业在循环周期中受到影响。比如在企业实施一些新研究的项目中，可能在一定的时间内会对企业形成一定的竞争力，实现超越对手的可能，但是竞争对手也会使用模仿方式，很快能够追赶上，而且有可能对手也在相同的研发，造成超越的危险，使竞争力丧失。

4 企业开展全面预算存在的问题分析

4.1 全面预算目标不明确

在我国很多企业开展全面预算，在管理全面预算时忽视年度预算和企业发展规范相对接，造成后果是企业发展战略和预算目标脱节，也会造成预算目标不及时或者是脱节，最后是企业预算不准确。[2]还有一种情况是，有的企业预算执行部门没有有效认识到目标预算重要性，开展预算时不够认真，致使预算出现偏差。在编制预算过程中，对营销预算外部因素和内部因素不够重视，很多时候会出现一些不切实际预算目标，继而对财务目标经营缺乏一个合理的考核指标，结果是财务目标实现只是一种短期行为，缺少支撑性理论。

4.2 全面预算管理制度不够完善

企业在开展全面预算管理时，需要有着完善的预算管理体制，而且在企业管理中应该建立最高预算管理委员会，委员会建立以后在企业的管理中要切实履行职责。[3]但是我国很多企业为了减少财政支出，企业没有设立最高管理委员会，缺少管理委员会的情况下需要对企业预算编制时，或者是需要对预算执行时，主要开展的部门是企业财务部。采用这种管理模式，很大程度上降低全面预算的权威性，全面预算在企业没有权威，因此预算将会很难执行。还有一个方面是，全面预算权威性缺失，会降低预算在企业的独立性。当然在我国的有一些企业也成立了管理委员会，但是这个职能部门没有有效执行预算管理职能，没有起到应有作用，比如预算目标没有确认，没有认真检查预算目标，也没有对预算目标批阅，同时需要调整相應工作时没有有效履行职能等方面的问题。

4.3 预算编制方法呈现模式化

企业开展预算编制，是企业开展预算管理的起点，同样预算编制也是全面预算的关键点。[4]在我国企业中开展的全面预算采用的方法主要有两种，一种是增量方法;另一种是减量方法，这两种方式中都是比较的单一。因此在每一个企业开展的全面预算过程中，企业所面临市场环境都有着不相同，正是这个方面因素的存在，企业在开展全面预算时，需要采用因地制宜方法，要根据市场环境变化采用不同预算编制，这种要求下使企业开展的预算编制要根据实际情况出发，对不同经济内容开展不同的方法，而不要企业走单一化模式的路径。

4.4 预算管理缺乏有效的绩效考核

绩效考核这种激励制度在很多企业都有使用，但是在考核指标的建立中，很多企业实现的是财务业务指标考核，很多企业在非财务指标考核上是比较缺失，造成后果是考核效果不到位，企业制度的预算目标就不容易完成。为了有效实施考核绩效，在考核绩效中要求落实责任，企业在各个部门使用的经费问题要严格控制，资金在支出和收入时科学合理安排，而且在激励制度上，要做到奖勤罚懒的效果，也只有这样才能够有效调动员工工作积极性。但是在我国很多企业没有意识到考核的重要性，造成后果是企业开展全面预算在一个空谈层面，没有形成实际效果，严重影响到企业对资金的分配，还影响到企业资金管理。

5 动态竞争下全面预算管理的策略分析

5.1 合理调整企业发展目标和规划

现代社会是一个全球经济时代，也是经济一体化时代，在这样的时代大背景下，企业在市场竞争时出现了很多不确定因素，而且市场形成的竞争不确定因素对企业影响非常大，因此企业在市場竞争中要满足动态竞争需要和市场竞争需要，在企业制定的发展目标上要做出适当调整，同时企业未来规划也需要做出适当调整。[5]为了适应市场的需要，企业生产产品需要做调整，企业营销策略需要调整，同时企业还需要在多个方面调整和创新，这样的机制下才能够保证企业创新性和随机性，而且企业运行的程序也要开展好合理调整。企业在战略目标上实施了调整，同样在预算管理内容方面也是需要做调整工作，在调整过程中要根据全面预算周期性变化，做出适当灵活变动，这样可以适应企业的规划和发展目标。

5.2 不同环境下应该有不同的预算管理定位

市场竞争环境是一种多变形式，因此市场环境有多变性，企业开展预算管理也需要根据环境不同实行不同定位。在市场宏观经济中是在一个发展状态时，或者是在一个宏观经济走势向好时，企业自身存在的优势要体现在市场的优势中，这种情况下制定的企业全面预算主要方面是市场占有率。如果是市场宏观经济在一种稳定的状态下，或者是在市场的供需中是在一种平衡状态时，企业优势应该体现在成本方面，在这种情景下企业在预算管理过程中主要是目标成本。市场中宏观经济处于萧条状态，或者是当前市场正处在经济危机时，这种市场状态中，企业主要目标是生存，企业预算管理主要目标是现金流量。在市场多变环境中，全面预算也需要开展合理的调整，以此来适用市场的变化。

5.3 完善企业竞争优势的创新发展

企业在市场经营过程中能够有效占领市场，主要取决于两个方面的内容，一个是企业的应变能力;另一个是企业的创新能力。企业在创新中主要包括以下方面：理念创新、服务创新、产品创新、技术创新等，这些方面的创新是在动态环境竞争中的资本。企业在战略管理中一个重要的组成部分是全面预算管理，因此在全面预算管理中也需要体现出应变能力和创新能力的非财务指标，这个方面也是完善全面预算管理内容体系的一个重要方面，同时也是实现预算系统管理上的内容平衡。使用整合资源方法和创新资源方法，以此来确保全面预算制定的科学性，而且这个方面的制定对全面预算管理灵活多变性也是有着重要作用。

6 结 论

综上所述，企业开展全面预算时存在问题的分析主要包括四个方面的内容，分别是全面预算目标不明确、全面预算管理制度不够完善、预算编制方法呈现模式化、预算管理缺乏有效的绩效考核。采用针对性解决问题的措施包括三个方面，分别是合理调整企业发展目标和规划、不同环境下应该有不同的预算管理定位、完善企业竞争优势的创新发展。做好这三个方面，保证企业的健康发展。

参考文献：

[1]黄少凯.浅谈动态竞争战略下的全面预算管理[J].财会学习，2019（5）：78.

[2]唐丽萍.动态竞争战略视角下的全面预算管理研究[J].财会学习，2017（2）：41，43.

[3]周培根.动态竞争战略下的全面预算管理[J].财政监督，2017（1）：101-103.

[4]邱淑芬.动态竞争战略视角下的全面预算管理研究[J].现代经济信息，2016（18）：248.

[5]喻端.浅谈动态竞争战略下的全面预算管理[J].行政事业资产与财务，2016（12）：18-19.