一个星球的命脉

编者按：8月2日下午，以“活力海洋·未来城市”为主题的2019 S-Future City世界海洋城市·青岛论坛在青岛西海岸新区成功举行。联合国原副秘书长、中国国际公共关系协会（CIPRA）会长吴红波出席论坛，并以《一个星球的命脉》为主题作了精彩演讲。以下是吴红波会长的演讲全文。

海洋覆盖着地球表面的四分之三，提供了人类呼吸的近一半氧气，吸收了人类产生的四分之一以上的二氧化碳。海洋是地球生物多样性的重要来源，哺育了人类，也是我们地球永续发展的命脉。

但是，我们人类的活动正在对我们赖以生存的海洋造成严重危害，其程度令人震惊！

一、我们海洋在告急

（一）珊瑚礁。珊瑚礁是地球上最多样化的生态系统，为鱼类和其它海洋生物提供庇护所，并为大约10亿人提供食物和收入。但是，珊瑚礁正在受到温度上升，海洋酸化，垃圾污染的威胁。据估计，在过去150年间全球半数的珊瑚礁已经消失。

（二）红树林。红树林是产出极高的生态系统，能够滋养鱼类，改善水质，保护海岸，吸收二氧化碳。红树林每年提供至少16亿美元的服务价值。但是，在100年里，海岸开发，水产养殖，环境污染和其它人类活动已经摧毁了全球67%的红树林。

（三）海洋酸化。自工业化以来，人类活动产生的二氧化碳使海洋酸度增长26%，危害了珊瑚礁，鱼类，贝壳类等许多海洋生物。如果全球二氧化碳排放量不能减少，预计到2100年海洋酸度将比工业化前高100%至150%。这将对海洋生态结构和功能产生严重危害。

（四）海洋捕鱼。海洋捕捞业年产值约800亿美元，为3亿多人提供生计，并为30亿人提供所需的食物。由于全球人口的快速增长和糟糕的渔业管理，全球三分之一的鱼类已被过度捕捞、导致鱼群的大幅减少，有些魚类濒于灭绝。

（五）海洋污染。污水、垃圾和塑料等陆上污染物约占全球海洋污染的80%，其中塑料污染物在过去40年间增加了10倍。大量污水和垃圾的排放，致使海藻疯长，耗尽海中氧气，使海洋生物难以生存，造成部分海洋生态系统的崩溃。

联合国古特雷斯秘书长指出：“自然环境正以惊人的速度恶化：海平面正在上升;海洋酸化正在加速;过去四年是有史以来最温暖的;100万种植物和动物面临灭绝的危险;土地退化继续得不到控制。”我们面临的形势十分严峻。

二、快速城市化的挑战

目前，世界上55%的人住在城市，到2050年这一比例将达到68%。城市居民消耗了全球80%的粮食，消耗全球60%的一次性能源，同时排放了全球70%的二氧化碳。因此，城市是实现人类可持续发展的主战场。

城市是人类集中生活和生产的地方。随着全球城市居民的不断增加，固体垃圾数量与日俱增，远远超过大多数城市的处理能力。据预测，到2030年全球68%的人居住在城市，但届时75%的基础设施却不能到位，将造成严重的环境问题。

世界60%的人口住在距海洋100公里范围内的地区，绝大多数超级城市都在沿海和三角洲地区。全球人口正在加速向沿海城市流动，许多海洋城市面临诸多挑战。

例如，缺乏设施。全球沿海地区至少有20亿人没有废物收集和处理的设施，未经处理的垃圾最终被抛入海洋。又如，贫富不均。在许多沿海城市中和周边，有不少贫民窟和非正式居住区，不仅加大了贫富差距，而且严重污染了海洋。再如，环境脆弱。不少沿海城市是在古海湾沉积形成的滩涂区域上建设起来的，抵御气候变化影响的能力脆弱。

《2030年可持续发展议程》目标11要求，建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区。联合国支持沿海城区制定全面、综合的城市规划，良好的废物管理政策和机制，保护海洋物种多样化的措施，实现人类与海洋的可持续发展。

三、对发展海洋经济的几点思考

我国是海洋大国，有1.8万公里的海岸线，拥有相当于陆地面积三分之一的海洋面积和丰富的资源。海洋在国家经济发展和对外开放中的作用十分重要。党的十八大做出了建设海洋强国的重大部署，2013年，习近平总书记提出要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋。我国海洋经济已经进入了全面发展时期，是大有可为的。青岛市举行“海洋未来城市”高峰论坛恰逢其时。

开发海洋，拓展蓝色经济，是我国经济新的增长点和重要支撑，也是我国经济发展的必然。但是，必须清醒地认识到，我国是发展海洋经济的后来者，缺乏拓展海洋经济的经验，还面临诸多未知的挑战。同时，这也为我们的顶层设计和具体措施留有足够空间。对此，我有一些初步想法：

一、顶层设计。目前，人类的活动和需求已经对地球的能源和资源造成巨大压力。据联合国预测，按照我们目前的生产和生活方式消费，到本世纪末需要三到四个地球的能源和资源才能满足人类需求。这显然是不可持续的。虽然，我国广阔的海域尚待深度开发，但资源并非无限的。我们实行“禁渔期”就是保护鱼类种群和数量的措施。因此，发展海洋经济的顶层设计必须把可持续发展作为基本标准和优先选项。

二、利用资源。海洋拥有丰富的矿物、鱼类、油气等资源，可补充我国陆上资源的缺口，助推国民经济全面发展。但是，海洋资源并非无限且开发难度大于开发陆上资源，如果把握不好，将会造成资源枯竭或新的污染源。无限制的向海洋索取十分有害，“先污染后治理”的深刻教训不能重演。因此，要提高海洋资源开发能力，尽量争取循环利用，保护海洋生态环境。

三、建设港口。历史上，所有海洋强国均以优良海港为依托促进经贸和人员往来。我国漫长的海岸线具有建设世界一流港口的巨大潜力。加快建设世界级海洋港口，将有力推动我国海洋经济的发展。在考虑改造旧港或建设新港时，应充分考虑环境、地形地貌和气候变化等综合因素，使我们的东方大港符合生态规律，环境友好。有人曾经把沼泽地开垦成粮田，多少年后国家又从国外银行贷款将粮田改回湿地。这样的错误不能再犯。

四、现代科技。开发海洋经济将催生海洋采矿、生物技术、新能源、环境保护等新科技和产业，推动了沿海地区新旧动能的转换。大力发展海洋科技，加快将科研成果转化为发展成果，是化解开发与保护这对矛盾的良方。要综合规划渔业、旅游业、水产养殖、海运、海洋生物技术等行业，推动海洋经济向质量效益型转变，实现全面的可持续发展。要加强基础科学研究，推动海洋科技向创新引领型转变。

五、海洋城市。沿海城市环境条件好、经济发达、人口承载力强，是促进海洋经济发展的核心地区。海洋城市的发展应注意以下几点：1、抓好海洋教育。提高人们对海洋的关心和全面认识。2、区域综合管理。建立跨部门管理机制，加强海洋保护区、海洋空间规划和沿海区域综合管理。3、做好城市规划。要规划好新市区并重新调整现有城区，实现陆海统筹，环境友好。4、保护生态措施。采取有效措施减少沿海酸化程度，保护红树林、潮汐沼泽、海草和珊瑚礁等海洋生物。5、有效垃圾处理。预防和显著减少海洋污染，尽可能回收和再利用废物，改善城市和沿海环境。

青岛市是国家级海洋生态文明建设示范区，国家首批海洋经济创新发展示范城市，国家沿海重要中心城市、国际性港口城市。青岛拥有丰富海洋生物资源，天然深水港和大批科研人才。7月24日，中央工作会议再次明确支持青岛建设中国上海合作组织地方经贸合作示范区。近年来，青岛在发展海洋经济方面做出了有益的探索并取得了宝贵的经验，对山东乃至全国都有示范意义。我相信，青岛市在发展海洋经济方面将不负众望，砥砺前行，取得更大的成绩。

习近平同志曾明确指出：“发展海洋经济，绝不能以牺牲海洋生态环境为代价，一定要坚持开发与保护并举的方针，全面促进海洋经济可持续发展。”

我坚信，只要我们按照习近平总书记的指示，以可持续方式发展海洋城市和海洋经济，经略蓝色国土，就一定能够保护好我们的蓝色星球，实现中华民族向海图强的夙愿。