煤炭安全管理问题解析及应对策略

李菲艳

摘 要：在国家发展过程当中煤矿是非常重要的一大战略资源，关乎着我国社会的进步及经济的稳定可持续发展。可是，近年来煤炭安全事故频频出现，对煤炭安全管理及安全生产造成了极大的影响，这是一件令全国人民都非常担心的事情。接下来，本论文对煤炭安全管理问题进行一一解析，同时提出相应的策略，望能够对同行业有一定的参考借鉴价值。

关键字：煤矿;安全管理;问题;应对策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.04.074

在我国传统行业中，煤矿企业是作为支柱型产业而存在的，直接影响着国家经济的发展和人民群众的日常生活。人力巨大、工作任务繁重是煤炭开采呈现出的显著特征，恶劣的生产环境下势必会给煤炭安全生产埋下了极大的安全隐患，而唯有切实维护广大劳动人民的切身权益，积极做好煤炭安全管理工作才是目前需要我们加以特别重视的一大问题。

1 煤炭安全管理问题

1.1 粗放型的管理体制

目前，即便我国下发的各方面政策在煤炭生产中得到了具体的落实，可是，当前在我国的煤炭安全管理过程当中许多实际性的问题需要加以解决，其中，粗放型的管理体制就是威胁煤炭安全生产中的一大因素。从煤矿企业的角度进行分析，煤炭的开采是需要经历一系列的复杂程序，需要各方面人力、物力、设备的密切配合，为此，严格完善的管理体制是不可缺少的。可是，通过对我国当前各企业中煤炭安全管理制度的了解可以发现，此方面的安全管理制度并不完善，因粗放型的安全管理制度诱发着一系列的事故频频发生。

1.2 事故预防措施不完善

煤炭的开采及加工运输程序是非常复杂的，在这种繁杂工序下大部分的煤矿企业根本不可能做到安全事故的完善预防工作。据有关资料统计，在2005年前期我国煤炭行业安全事故频发，经常会有一系列特大型安全事故的发生，伴随着国家在煤炭行业整治力度的加大，尤其是对中小型煤矿整治工作的开展，煤炭行业矿难人数才开始呈现出不断下滑的趋势（图1、图2）。

数据来源：大数据网煤矿安全管理数据仓库的建立与应用研究。

1.3 缺乏独立的监管部门

伴随着世界经济文化的互相交融、共同发展，许多方面的管理模式可以说都是统一联系的整体。站在煤矿企业的角度进行分析，煤炭安全管理工作做的并不到位，这主要是由于一直以来并没有一个独立的安全监管部门。企业管理者根本无法将安全管理工作进行很好地落实好，这样就使得煤炭企业在日常生产中处于一个非常危险的境地。

2 加强煤炭安全管理工作的具体措施

2.1 建立完善的安全管理制度

在我国诸多传统行业当中煤炭企业可以说是代表性企业，其直接关乎着人民群众的日常生产与生活，为能够强化煤炭安全管理力度，采取完善的管理措施是必不可少的。古人曾经说过：无规矩，不成方圆。这足以表明规章制度对于个人及企业发展的重要作用。而唯有在煤炭生产中建立完善的安全管理制度，严格按照既定制度来开展煤炭生产和管理，加大对煤炭生产的系统性管理强度，才能够确保煤炭生产的顺利进行。

2.2 强化干部思想，提高安全认识

上行下效的效果可以说是十分显著的，这就需要在各企业当中广泛普及正确的思想理念，提高企业领导干部的思想认识，从而便可起到很好地带头作用，这样才能够使得整个煤炭企业在良好的思想认识下顺利運行。为能够使得大家的安全思想认识得到不断地提高，在具体实践过程当中，各企业可定期对煤炭管理者开展思想认识教育，不断地让广大领导能够在一次又一次的培训及考核当中明确煤炭安全管理的重要意义，把更多的安全知识传递给下面的每一位职工。可以说，加强干部思想，不断提升煤炭安全生产认识水平，是做好煤炭安全管理工作的有效举措。

2.3 加大预防投入，做好防降尘措施

煤炭安全管理通常指的是对煤炭企业日常安全工作所开展的系统性整顿。为能够使得煤炭的安全管理水平得到进一步提高，首先需要增加在安全措施方面的投入力度。在日常的煤炭生产过程当中，煤矿企业要根据具体的情况懂得预先做好安全事故预防措施，这样才能够避免安全事故发生后所造成的危害。譬如：在矿井中要积极做好防尘、降尘的工作，不断强化煤矿开采安全系数，这样才能够将煤矿安全事故出现的可能性控制在最低的一种状态。

2.4 加强监督，严格追究责任

在煤炭企业安全管理制度日益完善，充分做好安全防御措施的基本前提下，为能够确保煤炭生产的安全有序开展，则需建立独立的监管部门，从而使得煤炭生产状况处于全过程管控之下。在某种意义上来讲，煤炭企业可将每一项工作流程的相关责任落实在每一个人身上，不断加强各部门职能，针对已发生的安全事故要对相关责任人给予严厉地处罚，不断强化煤炭安全管理力度，这样才能够达到最佳的安全管理成效。

3 结束语

木桶原理想必大家并不陌生，其实在安全管理工作当中，安全是作为企业这个大木桶中的短板而存在的，唯有确保安全状况，才能够确保煤炭企业的长久可持续发展。而煤炭安全是一项非常复杂的系统化工程，唯有确保煤炭的安全生产，才能够使得企业的社会经济效益得到最大化的实现。为此，煤炭企业需要通过科学合理的安全管理方式，牢牢坚持标本兼治这一基本原则，及时地做好煤炭落后产能的淘汰工作，严格安全准入标准，做好安全问题的源头治理及日常安全生产定期培训，不断地提高企业职工的安全认识水平，依赖于先进的科学技术，尽可能地实现煤炭的自动化、机械化、信息化、智能化生产，促使当前的煤炭生产安全水平得到不断地提高，这样才确保煤炭生产工作人员自身安全的基础上，使得广大煤炭企业顺利地实现最大化的社会经济效益。

参考文献：

[1]牛犇.探讨煤炭安全管理存在问题及应对策略[J].能源与节能，

2016（01）：50+87.