加速构筑内陆开放高地五大支柱

黄登武

四川是西部经济中心，但开放程度不深，一直是经济大省向经济强省跨越的短板。进入新时代，西部大开发战略纵深推进，从过去的“大开发”转向“大保护、大开放、高质量”。西部大开发已经成为国家全局战略，四川从内陆腹地被推向了开放前沿，迎来了格局重塑的历史机遇。去年春节前夕，习近平总书记来川视察时要求，四川要推动形成内陆与沿海沿江协同开放，打造立体全面开放格局，努力走在西部全面开发开放前列。省委十一届三次全会扎实贯彻总书记重要指示，作出了“四向拓展、全域开放”的重大战略部署，一年多来，四川正加速构筑通道、枢纽、门户、平台、腹地五大支柱，推动四川从西部经济中心成长为内陆开放高地，从经济大省加速崛起为经济强省，担当引领西部开发开放的使命。

大通道奠基大开放。近日，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》（以下简称《规划》）。《规划》中提出建设自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口的通路，作为新通道3条通路之一。省委在“四向拓展”开放中突出南向的战略重点，正是主动对接国家中新合作机制，融入西部陆海新通道的战略抉择。长期以来，四川乃至整个西部对外开放梦想找到一条最经济的出海通道，西部陆海新通道将改写四川“不沿海”劣势。同时，国家决定启动川藏铁路这项世纪工程建设，省委大力打通“四向八廊”陆路大通道，形成至周边省会城市1至4小时经济圈，至京津冀、长三角、粤港澳等重要经济区8小时经济圈，共建长江黄金水道，四川开放战略大通道正加速畅通。

大枢纽、大平台、大门户支撑大开放。四川连接丝绸之路经济带和长江经济带，是西部开发开放的大枢纽。依托国家布局的重要铁路和高速公路通道，以及成都天府国际机场及临空经济区、青白江国际铁路港等，成都正加快成为国际性综合交通枢纽。在成南达万、成内自宜两条高铁带动下，宜宾、泸州、达州、南充、广元、攀枝花等地正加快建设区域性开放综合交通枢纽。这些枢纽将极大提升四川推动东、中、西部协同开放的组织势能。与此同时，随着成都天府国际机场的建成，成都将成为中西部唯一拥有双国际机场的国家中心城市，成為西部大开发的空中门户。国家自由贸易试验区，以及一批国别合作园区、综合保税区、海关特殊监管区、具有全球影响力的中国西部国际博览会等高规格对外开放合作平台在四川叠加，承载大开放落地能力正加速提升。

更为重要的支撑是，四川作为拥有9100多万人口的经济大省腹地优势巨大，巨大的市场空间成为全球合作的重要资源和竞争力。尤其是省委加快构建“一干多支、五区协同”区域协同发展新格局，成德眉资同城化、五大经济区协同发展进程明显加快，在成都“主干”带动下，四川区域经济板块加速互动、一体发展，资源组合优势、市场一体优势加快释放。随着成渝城市群一体化上升为国家战略、西部各省将协同发展加快，在四川这个西部经济中心的强大能级带动下，中国经济巨大的战略回旋空间优势将集中在四川体现。（责编/陈晖）