流域综合整治规划设计技术探讨以景洪流沙河综合整治工程为例

2019-10-14李佳瑞卢剑涛

浙江水利科技 2019年5期

李佳瑞，卢剑涛

（中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江杭州 311122）

流域综合整治，即为了充分发挥水土等自然资源的生态效益、经济效益和社会效益，以流域为单元，在全面规划的基础上，合理安排农、林、牧等各业用地，因地制宜地布设综合治理措施，治理与开发相结合，对流域水土等自然资源进行保护、改良与合理利用。本文以云南省景洪流沙河综合整治工程为例，初步探讨流域综合整治规划设计的主要技术。

1 项目概况

流沙河流域位于云南省西双版纳州境内，地处东经100°31′ — 100°49′，北纬 21°55′ — 21°59′。流沙河是澜沧江水系的一级支流，是西双版纳州第三大一级支流，发源于勐海县境，河流自西向东流经勐海坝等地，于景洪附近汇入澜沧江。流沙河流域面积2 077 km2，干流全长128.7 km，总落差1 580 m左右。流沙河水系干支流众多，形态较为复杂，呈树枝状分布。共有流域面积大于100 km2的一级支流5条:左岸南哈河、南木河，右岸南木央河、南开河、南凹河。

本项目流域综合整治工程在综合研究流沙河及其支流南凹河景洪市区段防洪、生态保护与修复、滨水景观建设、水土保持、环境保护以及区域经济发展等问题与需求的基础上，通过防洪工程、排涝工程及堤防生态修复工程等基础设施的建设，充分结合沿岸土地综合利用，统筹考虑，系统布局，以满足区域社会经济发展要求。同时以打造“四线”即河流防洪线、生态景观线、城市交通线和商业经济线为目标，全面创建安全、优美、宜居宜游的滨水空间，将流沙河沿岸建设成为景洪城区一条自然生态、充满民族特色的发展廊道。

2 综合整治工程规划设计

2.1 现状分析

2.1.1 防洪能力不足

目前景洪市仅东区建有不足20 a一遇标准的防洪堤，南区与西区尚无防洪设施。流沙河中下游景洪城区段洪水期主要受到澜沧江的高水顶托作用，特别是在猴山卡口处水位急剧壅高，水流情势不顺，因此造成流沙河下游设计洪水较高，防洪压力大，亟待采取工程措施使景洪城区段流沙河周边防洪对象达到相应的防洪标准。

2.1.2 水土流失及泥沙淤积

根据现场查勘，结合相关资料分析，规划区及其所在流域水土流失问题主要表现在:①经济作物特别是生产用林分布广；②坡面及沟道侵蚀严重；③河道岸坡侵蚀；④生态环境破坏以及开发建设项目引起水土流失等方面。

景洪大砂坝河段泥沙运动特性体现为洪淤枯冲，涨淤落冲，全年基本保持冲淤平衡。澜沧江汛期，河水暴落暴涨，上游带来大量泥沙。景洪水道属于山区卡口型浅滩河段，受下游猴山以下卡口阻水以及澜沧江干流顶托，同时由于流沙河泥沙含量高，易在河口形成淤积。澜沧江干流水电开发形成新的回水区，使水量下泄更加不畅，有加剧淤积的趋势。

2.1.3 景观、生态环境有待改善

现状流沙河滨水区主要为自然态滩地、草地、耕地、园地，部分地段紧靠小区用地，除小区近滨水区内做过绿化设计以外，流沙河沿岸的滨水景观处于原始的状态，区内无序控制的采砂活动较多，滨水地形破坏较为严重。景观连贯性差、系统性不足，沿河滨水区分段、分块地开发，使得沿河的景观实施也各自为政，造成河道景观的破碎化程度较高。

2.1.4 流域整治与城市经济发展的协调问题

景洪依水而建，人民邻水而居，而今后城市发展的定位也是以水作为城市的名片。因此流域的综合治理必须与城市规划、经济发展和周边土地利用相适应，对于区块水功能定位、水资源综合规划利用、城市防洪减灾系统、水域环境保护以及水文化挖掘整理这些城市发展的大课题，都需进行研究和规划，助力景洪的城市经济发展和人民生活品质提高。

2.2 区域发展需求

在实现城市“水生态良好、水文化丰富、水景观优美、水经济繁荣”的基础上，充分合理利用现有农田，开发水岸边的用地，集约用地、有效整合，提升经济效益。同时，给出具体土地利用控制指标，指导城市规划管理工作有序、合理地开展，从而能真正有力支持城市旅游产业及相关第三产业的发展，提高区域竞争实力。具体包括:

（1）构建整体和谐的城市空间形态；

（2）创建高度聚集的功能复合体；

（3）营造具有傣乡特色的滨水环境景观与充满活力的城市空间，构建城市绿肺；

（4）突显傣族传统农耕生活主题；

（5）建设设施完善、生活便利、环境优美的现代居住社区。

2.3 综合规划思路

在综合分析的基础上，开展流域综合整治规划，提出如下规划思路。

2.3.1 引水入城

城区水系现状呈点线结构分散状态，白象湖、孔雀湖、南药园、民族风情园、曼听湖、王震湖等点状湖泊，引水入城3条纵向水系线路均相对独立，没有形成傣乡水城所需要的有机结合在一起的水网景观生态链。通过引水入城工程对城区水系进行梳理，打造与区域空间发展相结合、符合景洪主城区发展需要的系统性景观水体。

2.3.2 防洪排涝

综合考虑防洪、防冲、防淤，根据景洪城市规划发展要求，结合规划用地和现有大沙坝等河床滩地，研究满足防洪、生态、保水、护土、排沙等多功能的岸线及堤防形式。

划分排涝区块，根据区块不同地势和汇水条件，采取高排、截洪自排和泵站机排相结合的方式，充分考虑市政规划地面竖向高程和管网、道路的布置。

2.3.3 治沙

泥沙治理重点以沟道侵蚀治理为主。沟道侵蚀以沟头朔源侵蚀、沟岸扩张和沟底下切侵蚀为主。针对项目区沟道侵蚀特点，通过沟头防护工程、拦沙坝工程、塘坝和护岸工程，完成流沙河沟道侵蚀治理。

2.3.4 水上旅游

本次南凹河工程范围内作为沟通机场、主城区以及曼弄枫旅游度假区的纽带，结合具有傣乡风情的郊野滨水区块打造理念，以及“傣乡水城”规划对该河段的旅游航运要求，通过清淤、拓宽等工程措施，实现水上交通及旅游。

2.3.5 景观绿化

突出河道的天然自我净化作用，保持和营造河道的天然状态，发挥水生动植物的天然净化作用。

2.3.6 区域土地开发

运用市场机制、政策机制、政府主导机制因地制宜开展工作。

2.4 综合治理措施布局

2.4.1 通过水利设施建设，满足防洪排涝需求

通过生态堤防建设、河流局部的裁弯取直构建防洪屏障，以沿线小型闸泵建设解决区域排涝问题。

（1）防洪:在尽量维持天然岸线的前提下，对局部岸线进行顺滑处理。局部河段进行适当拓宽及岸坡整治，淤积严重区域进行疏浚清理，采用生态护坡材料，以非结构性边坡为主要护岸形式。

（2）排涝:排涝工程将划分排涝区块，根据区块不同地势和汇水条件，采取高排、截洪自排和泵站机排相结合的方式，并利用有利的地形、地势开挖截流沟，将山丘坡面水及地下水就近截流排泄。同时充分考虑市政规划地面竖向高程和管网、道路的布置。

2.4.2 保留河流深潭浅滩，建设人工湿地，构建河道生境

以“一核两轴四带八园”为总体生态景观结构，将流沙河与南凹河分为4个大的区段和8个重要生态景观节点。其中四带之一的河湾漫滩景观带位于核心区中游，以自然生态景观风貌为总的主题定位，保留河道蜿蜒的原始形态，以及河、湾、滩、潭等多样化水面形式，通过地形整理，结合生态湿地、漫滩林、芦苇荡、草滩、卵石滩等形式，打造或郁闭或开敞的多样化的河湾景观带，以湿地植物为主，打造生态生境，同时结合园路和平台的设计，丰富游憩体系，形成连续统一的生态湿地滨水游憩空间。

2.4.3 通过工程措施非工程措施结合的方式治沙

（1）上游段（治理流失）:在上游段合适的地形条件下结合城市发展和景观要求设置湿地沉沙湖，通过定期清淤，减少泥沙对下游景洪城区河段淤积，保证河道行洪能力。

（2）城区段（拦治结合）:拓宽、疏浚河道，裁弯取直，增强行洪能力，提高流沙河排沙能力；开挖、回填相结合，在增加行洪能力、提高防洪标准的情况下形成流沙河生态河道。

增加非工程性方案，制定工程管理措施，定期疏浚河道。

（3）河口段（沉降泥沙）:采用丁坝、顺坝、齿坝等建筑物束水攻沙，固滩护岸，增大落水时的河床冲刷能力和冲刷历时，稳定规划航槽。预留淤沙库容，构建多汊河滩，形成生态缓冲区（类似于湿地建设），并结合景洪电站和橄榄坝电站运行调度方式，实现洪水期冲沙排沙。

2.4.4 坚持流域综合整治和区域土地开发结合的思路走产业化之路

结合流域综合治理的流沙河沿岸土地的开发，从根本上讲是土地一级开发运作问题，为提高土地的整体效益，建议按以下步骤开发:

（1）划分界定地块 :按分区、街坊、地块三级编码，分区以主干道为界，街坊以次干道、支路为界，地块划分用地性质尽量单纯。

（2）明确控制指标:用地性质应符合城市用地总体布局规划，根据流域用地现状情况、规划用地性质、土地价值、地块规模和城市设计引导并依据规划所确定的区位、交通和配套条件，进行开发强度分区，控制容积率、建筑密度和绿地率（以流沙河为例，交通主干道及干支流交汇处是未来片区地价及开发强度最高的区域，确定高层公共服务设施建筑容积率上限为 4.0），进而引导确定相应的人口容量，建筑形式、体量、色彩、风格要求，环境景观。

（3）分批有序开发:依据制定的土地利用总体规划、土地整治规划，科学合理地确定相应资本开发利用土地的位置及顺序，坚持数量和质量并重，优化土地利用结构，提高土地利用效率，保护和改善生态环境。