高点定位 共铸千年大计——中国恩菲雄安新区工作侧记

范正锐 李一聪 薛山｜文

2019年6月，备受瞩目的雄安新区垃圾综合处理设施一期工程勘察设计项目的招标工作告一段落。中国恩菲在8家参与投标的大型设计院中脱颖而出，一举中标！作为行业的国家队、排头兵、创新者，中国恩菲在雄安新区的努力和成绩，远不止于此。

2019年6月，备受瞩目的雄安新区垃圾综合处理设施一期工程勘察设计项目的招标工作告一段落。在各级领导的大力支持、各个部门的密切协助以及项目团队的不懈努力下，中国恩菲工程技术有限公司（以下简称“中国恩菲”）在8 家参与投标的大型设计院中脱颖而出，一举中标！该项目的成功中标，不仅为中国恩菲实力支持雄安新区发展建设画上了浓墨重彩的一笔，更对公司在固废领域的技术提升和品牌建设具有里程碑意义。从此，中国恩菲在雄安新区的发展布局中迈出了坚实的一步。

作为行业的国家队、排头兵、创新者，中国恩菲在雄安新区的努力和成绩，远不止于此。

积极响应、品牌建设、全力践行雄安新区战略部署

雄安建筑景观设计及效果图

2017年4月1日，在中共中央、国务院的领导下，雄安新区正式成立，2018年4月14日，中共中央国务院批复《河北雄安新区规划纲要》，2018年4月21日，《河北雄安新区规划纲要》正式发布，2018年12月，国务院正式批复《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。雄安新区的成立，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。2019年1月16日至18日，习近平总书记的新年首次考察选择了雄安新区，他指出：“建设雄安新区是千年大计。新区首先就要新在规划、建设的理念上，要体现出前瞻性、引领性。要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。”

央企担当，国家使命。雄安新区成立后，中国五矿和中冶集团迅速响应，于2017年12月分别成立了中国五矿雄安新区办事处、中国中冶雄安新区投资建设领导小组和中国中冶雄安新区投资建设指挥部。中国恩菲在中冶集团的统一领导部署下，科学统筹，战略谋划，于2017年9月作为中冶集团第一批骨干子企业入驻雄安新区，并迅速开展中国恩菲雄安办事处的筹备工作，积极布局雄安新区及周边区域市场。2017年11月办事处具备办公条件，2018年1月公司承接了“雄安第一标”市民服务中心项目管廊负压排水系统工程。从此开启了中国恩菲投身雄安新区发展建设的新征程。

立足雄安、持续推动公司平台化转型发展。中国恩菲雄安办事处作为市场开发的先锋力量，在雄安的市场开拓中深刻领悟到公司平台化转型发展的迫切性和重要意义，重担上肩，激流勇进，立足雄安、辐射周边，积极开展全方位的商务对接活动。近两年的深耕细作，中国恩菲在雄安新区商务平台 “从无到有、从有到精”，成功与国家生态环境部环境发展中心、雄安新区管委会、中国雄安集团、雄安新区生态环境局、三县政府和相关主管部门建立了广泛、高效、顺畅的沟通联络渠道，同时积极对接入驻新区的潜在合作企业，建立互信共赢的良好商务关系。商务平台的成功搭建，为后续工作开展奠定坚实基础！

全力推动品牌建设，促成公司战略部署落地。作为有着优势环保业务品牌的“中国字号”的央企，中国恩菲入驻雄安以来高度重视品牌建设。始终以中冶集团“集中优势资源、塑造雄安新区生态水治理产业发展新标杆”的要求为指导，集结“非钢品牌”多个业务部门的骨干力量，重点围绕新区水环境综合治理（包括河湖治理、污水处理及配套管网建设等）、固废处置（包括生活垃圾焚烧发电、危险废物处置等）、生态治理及市政基础设施建设等业务领域，推进中国恩菲雄安新区战略布局。万事开头难，实现雄安新区市场的零突破，无疑要付出更多的心血。办事处全体员工不辞辛苦，百折不挠，积极组织、沟通、协调公司与新区各方关系，多次促成集团、公司与新区政府、企业之间的高层会晤以及公司重点业务板块在新区的推介、交流。2018年12月3日，中国恩菲承办“雄安新区生态环境科技成果转化对接会”，中国恩菲作为新区入驻企业代表做主题演讲。通过持续的不懈努力，“恩菲”品牌在雄安大地上逐步落地生根，在新区及周边区域赢得了知名度和影响力，为后续的项目落地奠定了重要基石。

世界一流、高点定位，中标雄安垃圾综合处理设施重大项目

2019年1月16日，习近平总书记调研“千年秀林”大清河片林一区造林区域时强调：“先植绿、后建城，是雄安新区建设的一个新理念。良好生态环境是雄安新区的重要价值体现。‘千年大计’，就要从‘千年秀林’开始，努力接续展开蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷。”作为未来之城，雄安在其规划纲要中明确提出，将践行“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位、生态优先、绿色发展”的理念，以“减量化、资源化、无害化”为原则，高标准建设先进专业的垃圾处理系统，实现雄安新区“全域、全程、全口径”固废集中处理。

牢记使命，俯身做事。总书记的指示和雄安新区的要求，中国恩菲始终牢记在心。作为最早进入垃圾焚烧发电领域深耕20 余年有着丰厚工程经验的综合设计院，公司致力于为新区的生态环境治理特别是固废处置贡献恩菲智慧和力量。2018年5月初获悉雄安新区筹建垃圾综合处理设施项目信息后，中国恩菲全面启动雄安垃圾综合处理项目的前期商务工作：确定以技术方案推介的市场开发方向后迅速组建项目团队开展专题研究，积极筹划针对固废处理和水务板块的雄安集团专题对接会。烈日下的漫长等待，只为一次短暂的推介机会，风雪里的来回奔波，为的是获得第一手项目信息。

实力宣介，持续跟进。因前期获悉的项目信息极其有限，公司集中研究院和专业科室的优势力量组建项目团队，以新区规划内容为导向，形成了《“智慧、生态、融合”-探索未来之城的固废解决方案》。为达到最好的宣传效果，中国恩菲及中冶集团领导先后多次对宣介材料进行了指正、把关，项目团队也选派精干力量对演讲环节不断进行练习、完善。在雄安办事处的努力下，项目团队终于在2018年7月31日如愿向雄安垃圾综合处理设施工程项目业主推介了雄安固废综合处置的恩菲方案。业主盛赞中国恩菲在此过程中表现出的专业水准及敬业水平，对中国恩菲结合雄安新区实际提出的循环产业园概念高度认可。至此，中国恩菲正式成为雄安新区垃圾综合处理设施工作营中的重要一员，为项目推进全过程献计献策。此后数月，中国恩菲先后参加项目“建设理念研讨会”“投资、建设和运营模式研讨会”“可研方案汇报会”以及“设计方案研讨会”等一系列会议，并积极配合雄安新区垃圾处理过渡设施的方案设计工作。

精益求精，胜在细节。在明确最终目标的基础上，项目团队本着精益求精的态度与业主深入沟通，力求理解业主的每一个细节要求，对于项目中的重点难点环节，项目团队更是反复研判，与业主保持高频共振，做到换位思考，想业主之所想，实时提出可行性建议。通过与业主互动过程中的不断调整、完善，中国恩菲的设计方案也逐步成型。最终，方案确定雄安新区垃圾综合处理设施遵循“去工业化”理念，项目包括生活垃圾焚烧处理，餐厨、厨余垃圾处理，粪便处理，污泥处理，医疗废物处理，污水处理等，其中生活垃圾焚烧处理发电2250t/d、焚烧炉渣利用450t/d、飞灰处理50t/d、有机垃圾处理600t/d、污泥处理150t/d、医疗垃圾10t/d，总投资约26 亿元。

创新引领，雄安先行。该方案选择地下或半地下设计，采用全密闭负压厂房，执行优于日本、欧盟水平的超低排放标准；通过飞灰熔融技术的工程化突破实现“零填埋”；因地制宜布置滑雪场、音乐厅等配套设施，使郊野公园、森林雪场与垃圾处理厂完美融合，彻底变“邻避”为“邻利”。入厂废弃物经各环节处理设施进行无害化处理和资源化利用后，向厂外供应，同时焚烧设施热电联供，厂区能量全部自给自足，并向外输送，实现物质、能量循环利用。同时该方案以“减量化、资源化、无害化”为原则，致力于实现雄安新区“全域、全程、全口径”固废集中处理，旨在提升雄安新区生态环境质量，推进雄安新区“无废城市”建设及垃圾分类工作，是践行雄安新区“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位、生态优先、绿色发展”理念的深刻体现。方案实施后，将为全国其他城市的垃圾处置提供良好示范和引领。

不负众望，全力实施。凭借着不懈的努力和专业的能力，中国恩菲的投标方案得到业主及专家高度认可，2019年5月31日，雄安新区垃圾综合处理设施一期工程项目开标，中国恩菲在全国8 家具有行业影响力的大型设计单位中脱颖而出，排名第一。中标当天，公司第一时间召开项目启动会，同时成立项目领导小组和工作小组，总经理伍绍辉亲自挂帅，组织推进项目工作，确保项目目标顺利实现。面对项目“21日提交初步设计成果文件、60日提供施工图文件”的高压进度要求和工艺、建筑、结构、消防、通风等各专业的创新挑战，项目团队组织开展了各级各类技术讨论会、方案论证会、专业沟通会、厂家交流会及各专业项目考察等，成员们夙兴夜寐、全力以赴开展设计工作。雄安办事处通力配合，积极响应，与新区各主管部门、业主单位有效沟通，尽全力满足项目业主的各项要求，为设计团队提供全方位的支持。

雄安新区垃圾综合处理设施的设计理念是新时代、新模式、新标准的积极探索，是中国固废行业的未来发展方向。鉴于国内没有任何可以参考的范例，面对新技术、新设计理念的挑战，中国恩菲将雄安项目定义为公司固废发展的新起点、新征程，在充分发挥公司技术优势和丰厚工程经验的基础上，立足自主创新，遵循新区政府与业主的嘱托，以“一天也不耽误、一天也不懈怠”的中冶精神全力投入设计工作，为将项目设打造成新区的精品工程持续努力。未来，中国恩菲将继续以投身“千年大计”“国家大事”的政治高度，为雄安新区的发展贡献全部的恩菲力量和智慧。

技术引领，强化科研，承担国家级水专项课题

为了更好地参与雄安新区建设，大力发展公司的水环境业务，2018年10月，中国恩菲积极参与了水体污染控制与治理科技重大专项—“雄安新区国家水环境技术转化体系构建与综合示范”课题研究。该课题属于国家水体污染控制与治理科技重大专项“白洋淀与大清河流域（雄安新区）水生态环境整治与水安全保障关键技术研究与示范”项目统筹管理的独立课题，其主要研究任务是开展水环境技术成果转化的关键技术、配套政策和示范研究。该课题意义重、要求高，对雄安新区贯彻绿色、生态、环保发展具有重大科技支撑作用。

中国恩菲参与该课题的主要参与单位，主持负责其中子课题3—“水环境技术二次开发与集成基地”，并配合完成子课题2—“水环境技术评估关键技术研究与示范”和子课题6—“服务于雄安新区建设的水环境技术转化体系综合示范”的相关任务。根据课题整体建设进度的要求，中国恩菲须在2019年9月之前完成：“国家水环境技术评估”“国家二次开发与集成基地”“国家生态环境科技成果综合服务平台线下展示平台”三个国家级平台的建设。面对课题建设工作要求高、时间紧、任务重的多重压力，中国恩菲秉持加快课题进度、节约成本和便于管理的原则，经公司课题组与课题牵头单位生态环境部环境发展中心商议，决定将上述平台集中建设，形成总用地规模不小于2700 平方米，规模化、集约化的“水环境技术转化基地”，并且由中国恩菲全权负责基地选址及租赁工作。

为了在保证时间节点要求的前提下高质量完成任务，力争实现公司相关业务功能与水环境技术转化基地的有机结合，充分发挥公司在工程实践、科研创新等方面的优势，拓展基地业务外延，促成双方合作共赢的良好局面，中国恩菲课题组本着认真负责的态度与着眼全局的观念，充分考量雄安新区整体规划、国家级平台形象、公司和集团在雄安的长远发展方向等要素，就选址的交通条件、节约投资、场地产权、等多次与各相关单位进行协商和沟通，反复修改和补充方案。在历时半年的选址考察工作拟选安新县德邦制衣厂初期报审因林业用地未能获得雄安新区规划建设局、综合执法局批准后，中国恩菲课题组不气馁，不放松，在更加深入科学地研究雄安新区规划，并对新区实际情况进行调研后，经课题组实地踏勘，选择容城县河北静宇服饰有限公司处作为新的基地选址，该方案拟采用现有建筑外部改造与空地建设装配式科研场地的方式，将建成服务于雄安新区环境治理且满足课题要求的雄安新区水环境技术成果转化基地。由于前期的扎实工作，目前平台建设工作顺利推进。该水专项课题建成后，将形成服务于雄安新区、面向京津冀区域、辐射全国的国家级水环境技术评估中心和二次开发基地及国家生态环境科技成果转化综合服务平台等示范工程，全面支撑国家生态环境科技成果转化工作体系。

中国恩菲凭借着孜孜不倦的努力，在雄安新区深耕细作，先后签订《雄安市民服务中心项目集水坑负压排水成套设备供货及安装合同》《安新县纪委监委谈话中心工程项目工程设计合同》，在集团内率先实现业务突破；中标雄安新区雄县金三角开发区污水处理站委托运营项目，得到公司和集团领导高度关注；与安新县政府合作，实施雁翎沟河道综合治理示范工程；中标雄县新托管三乡镇坑塘及隔碱沟等重点支干渠治理环境调查、勘察、咨询、设计服务项目，雄县雄州镇古庄头村、马蹄湾村、南马庄村、十里铺村农村污水治理及淀边村岸带整治EPC 工程总承包等等。新区的项目普遍存在前期运作周期长、项目方案不确定等情况，中国恩菲团队始终奋战在第一线，耐得住性子、经得住考验，与业主方反复进行高频率高强度的沟通协作，团队中的不少同志在生病时仍坚守岗位，保持着“轻伤不下火线”的战斗力，恩菲人专业敬业、拼搏进取的精神得到了业主方和配合单位的高认可，为公司的项目推进奠定了坚实基础。

扬帆奋进正当时，正如习总书记指出：“建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主，接下来规划批准后就将转入建设实施阶段，要尊重城市开发建设规律，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干。”中国恩菲将继续勇往直前，不忘初心、牢记使命，立足当下，创造未来，秉持着“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“一天也不耽误，一天也不懈怠”朴实厚重的中冶精神，在公司“固废、水环境领域20年再出发”的历史新征程节点上积极投身雄安新区的建设工作，为中冶集团在新区的战略发展助力，为国家实现千年大计贡献智慧，为新中国成立70 周年献礼！