城乡教育信息化空间差异性分析

黄永仙 段芳 舒茜

摘   要：教育信息化的均衡发展是推动教育均衡发展的有效途径。教育信息化能够打破时空限制进行教学，但教育信息化的发展是在一定的地域空间中进行的，客观上也存在一定的空间差异。缩小教育信息化空间差异，也是教育信息化均衡发展的重大举措。文章基于地理空间视角，对城乡教育信息化空间差异存在的表现进行原因分析，并提出缩小城乡教育信息化空间差异的策略，为城乡教育信息化均衡发展提供参考。

关键词：城乡;教育信息化;空间差异;区域

信息化技术的快速发展，给教育领域带来了巨大的变革，随之产生的教育信息化打破了传统的教育教学方式。2010年发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》表明：“加强教育信息化基础设施、网络教育资源及教育信息化管理建设，缩小城乡数字化差距”。2012年国家教育部发布《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》表明：“加强建设各类学校教育信息化体系，促进优质教育资源普及共享，推进信息技术与教育教学深度融合，实现教育理念和方法的协调创新”。国家对教育信息化的发展越来越重视，教育信息化已经成为实现国家教育均衡发展的关键。而区域之间教育信息化基础设施和应用等方面存在明显的空间差异，使教育信息化的發展出现“数字鸿沟”的问题，区域之间、区域内校际之间教育信息化发展不均衡。因此，从地理学空间角度出发，分析教育信息化空间差异性，缩小城乡“数字鸿沟”的差距，促进教育信息化均衡发展具有重要的意义。

1    教育信息化空间差异性的解释

教育信息化能够打破时空的限制为教育服务，但世界上事物的发展是在一定的空间中进行的，教育信息化的发展也不例外。教育信息化的发展需要在具体的地域空间中实施，也作为一个空间系统存在，具备地理空间依存性和区域依赖性，所以说教育信息化的空间差异是客观存在的[1]。“空间差异”是事物在空间维度上的不同与差别，是事物在空间轴线上的多少、高低、聚集与分散、均衡与非均衡的表现[2]。由于不同地域空间的自然、资源、历史文化、经济社会发展水平等各方面的不均衡，教育信息化在不同地域上的分布规律成为教育信息化空间存在差异的一大难题。教育信息化空间差异是一定时期内在不同地域上表现出来的教育信息化水平的高低现象。教育信息化空间差异不能完全消除，但可以缩小空间差异的存在，从而缩小区域之间教育信息化发展的不均衡性。

2    城乡教育信息化空间差异的表现

2.1  城乡教育信息化建设差异

教育信息化基础设施建设是实现教育信息化发展的不可或缺的条件。教育信息化基础设施包括硬件和软件，国家投入大量的资金，城乡教育信息化建设基本完成，但农村教育信息化建设主要处于基础硬件设备的完善，对于教学软件的配置少，配置版本老旧。

2.2  城乡教育信息化应用差异

（1）城市教育信息化的利用率高，使用信息技术手段教学效果也比较好。农村地区在教育信息化使用上只注重建设，而轻视应用，没有将教育信息化设备积极应用起来，导致教育资源闲置。（2）农村学校教师在教育教学中很少使用信息技术手段，难以将信息技术与学科教学有效整合，教育教学手段没有创新性。教师在教学准备过程中，获取资源途径单一，难以使用教育信息化手段获取有效的教学资源。

2.3  城乡教育信息化资源差异

首先，城市经济、交通、环境等条件比较优异，教育信息化人力、物力、财力资源优于农村地区。农村地区优质教师资源不足，能力强的教师都不愿到山区工作。其次，优质教育信息资源匮乏，农村地区教育信息资源主要来自于单一的教材知识，电子图书、知识信息化资源库、网络教学资源等丰富的信息化资源比较匮乏。因此，城乡、校际之间教育资信息化资源分配不均。

3    城乡教育信息化空间差异的原因

3.1  地理环境因素

不同区域、城乡之间地理位置不同，使教育信息化存在地域上的差异。农村地区地势起伏大，交通不便，经济不发达，信息闭塞，容易与城市发展脱节，得不到企业的资助，难以获得优质教育信息化资源。

3.2  区域教师信息素养

首先，农村地区教师信息技术应用水平低，提高自身教育信息水平的机会少。在教育教学中，教师只能将信息技术简单应用到课堂教学中，不能将信息技术与课堂教学有效地整合，难以使用信息技术手段来改变教学。其次，教育信息化管理人员缺乏管理经验，管理水平低，对教育信息化使用过程中出现的问题不能及时解决。区域教师信息素养的能力大大影响着城乡、校际之间教育信息化的发展。

3.3  区域教师教育信息化应用观念

教育思想、教育观念是教育信息化发展的一大障碍。农村地区学校领导、教师对教育信息化应用重视程度低，大量主科占用信息技术课，在教育教学中不愿意运用信息技术手段改进教学，落后的观念束缚了农村地区教育信息化的发展。

3.4  区域经济发展不均衡

城市与城市、农村与农村、城市与农村之间经济发展水平差异大，使城乡教育信息化投入差异显著。经济发达的地方，教育信息化经费投入高，比农村有更多的经费投资到教育信息化建设与维护中。同时，城市家庭的孩子能更多地接触信息化知识，比农村孩子更容易使用信息化手段获取所需要的信息。

3.5  教育信息化管理体制

区域、校际之间对教育信息化的供需有所差异，目前所建立的教育信息化管理体制总体是以国家为标准，再以省域制定。但省域内城乡之间、校际之间教育信息化的需求不同，区域之间没有依据学校需求制定相应的教育信息化管理体制，不能针对性地解决城乡之间教育信息化存在的问题。

4    縮小城乡教育信息化空间差异的对策

4.1  转变观念，实施奖励机制

（1）思想转变才能使行为转变，将学校校长、信息化管理人员定期集中起来进行教育信息化培训，然后学校领导人对本校教师进行有目标、有计划的培训，适当组织教育信息化竞赛活动。（2）鼓励教师将信息技术与学科教育教学有效整合，转变观念，改进教学方式，利用信息技术手段促进教育发展，并对教育信息化能力强的教师给予奖励。通过奖励机制更好地推动教师教育教学方式的转变。

4.2  建立教育信息化测评体系及监测系统

建立教育信息化测评小组，对各区域内、校际之间教育信息化发展存在的问题全面分析，针对需求建立符合本校教育信息化测评体系。建立教育信息化测评系统，对教育信息化建设、应用、管理等进行实时监测，进行教育信息化定性与定量相结合评估。实现对城乡教育信息化空间差异更加精准的监测与评估，能真正缩小城乡教育信息化空间差异。

4.3  鼓励企业资助机制

教育信息化发展需要足够的资金支持，才能实现教育信息化的建设和维护。实施企业资助机制，鼓励企业资助农村学校教育信息化的发展，有助于减少国家财政压力，加快农村教育信息化的发展。

4.4  加强优质教育信息化资源共建共享

（1）完善优秀教师到农村教学的政策，制定鼓励机制，吸引优质的教师资源到农村学校进行教学。（2）成立教育信息资源设计与开发小组，承担教育信息资源的设计与开发，建设优质教育信息资源库，搭建资源共享平台，扩大优质教育信息资源的供给。

4.5  完善教育信息化体制

有效的管理体制能给教育信息化发展指明方向。区域之间、城乡间对教育信息化的需求不同，根据学校教育信息化的需求，以省域教育信息化体系为标准，制定并完善适合本校教育信息化发展的体系，有效保障教育信息化的发展。

5    结语

文章从地理学空间角度出发，以城乡区域之间、校际之间的不同来分析教育信息化的空间差异，这是一个教育信息化发展研究的新视角。由于历史、地理、经济、政策等多因素的影响，教育信息化的发展困难重重，缩小城乡教育信息化空间差异是一个既艰巨又长久的任务。需结合区域城乡间教育信息化发展的实际，合理规划教育信息化发展的目标，从建设、应用、管理、评价、效益等全方位考虑，努力缩小城乡教育信息化空间差异。

[参考文献]

[1]方维慰.区域信息化的空间差异与发展模式研究[D].西安：西北大学，2007.

[2]荣跃明.区域整合与经济增长[M].上海：上海人民出版社，2005.

Analysis on spatial difference of urban and rural education informatization

Huang Yongxian， Duan Fang*， Shu Qian

（Yunnan Normal University， Kunming 650500， China）

Abstract：The balanced development of educational informationization is an effective way to promote the balanced development of education. Education informatization can break the limitation of time and space to teach， but the development of educational informatization is developed in a certain geographical space， and there are also certain spatial differences in objectiveness. It is also an important measure for the balanced development of educational informatization to narrow the spatial difference of educational informatization.From the perspective of geospatial， this paper analyzes the reasons for the spatial differences between urban and rural educational informatization， and proposes strategies to narrow the spatial difference of urban and rural educational informatization， so as to provide reference for the balanced development of urban and rural educational information.

Key words：urban and rural areas; educational informationization; spatial differences; regions