印媒:印中关系不再起伏不定
2019-10-11
《印度教徒报》10月10日文章,原题:保持印中关系的前进势头 近来印中关系的平静可能消除了之前起伏不定的形象。2014年至2017年的很多时候,围绕对方政策和意图的不确定,造成两国关系紧张、猜疑和竞争。
过去10年来,三种历史性力量影响着印中关系,其中有的刺激两国竞争,有的促使双方合作。第一种是世界秩序变化及亚洲崛起。第二种是随着西方负责任地管理国际和亚洲事务的能力与意愿都降低,印中等国被迫参与新秩序构建,而这需要它们协作。第三种是中国宣布与周边地区深化关系后南亚的变化。
这些导致了2017年前那段时期的印中关系的复杂性,当时地区成为互动主要舞台,双方采取了对抗性做法和战略。两国曾面临一个严重问题——在彼此重叠的周边地区增加脚印时,印中如何相处?如今看来,洞朗事件为解决这个棘手问题带来转机。那场边界危机爆发并可能引发冲突时,两国领导层开始冷静评估那些复杂的历史性力量。将其放在新出现的多极、全球未来不确定以及两国经济都在向社会和高科技复兴长征的大背景下,双方得出相似结论:降低地区紧张符合两国国家利益。这实际上是2018年武汉非正式会晤的背景。那次会晤,印中领导人决定刹停关系的恶化,并尝试绘制全新的路线。
两国领导层还发现,在国际环境迅速变化和不确定的当代,并无框架指引两国的复杂关系。“武汉会晤”是指引两国决策者的新规范尝试,对提出解决分歧的蓝图至关重要。事实上,双方都在努力抑制不断上升的竞争和猜疑——且毫无疑问,不确定的国际环境也在推动双方作出这种选择。
有人说,中国与印度讲和具有策略上的考量,以便专心于同美国的战略竞争。但不可低估的是,印度也因此受益,可以不必为了与中国的地区竞争而不得不两线应对,让本国军队、虚弱的经济和资源不足的外交部门背上过重负担。
今后,印度的对华政策应由三大战略目标指引:一个包容性的亚洲安全格局,促进向多极秩序的非暴力转变,同时不会打破经济相互依赖;一个公平和基于规则的国际秩序;周边地区的地缘政治和平及持久经济发展。中国对印度实现这三个目标非常重要。
历史学家文安立不久前忠告,“美中越是彼此对抗,其他国家的活动空间就越大。”这一原则也适用于印度与中国。不受控制的竞争只会让别国获利。近来印中关系的稳定,是双方的选择。历史促使两国学习在一个共同的周边地区共存,同时也推动两国去发挥建设性角色影响新兴世界秩序。▲
(作者左拉瓦·辛格是印度政策研究中心研究员,乔恒译)