社保兜底扶贫，一个都不能少

本刊综合

2019年6月20日，福建省建瓯市城乡居民保中心、建瓯市玉山镇劳动保障所、玉山镇农商银行工作人员带着设备、主动上门，为常年卧病在床的贫困人员陈丽英办理了社会保障卡，并由政府全额代缴保费。陈丽英紧紧拉着工作人员的手、不停地道谢。

近年来，越来越多像陈丽英这样的贫困人员养老保险问题得到解决，这得益于福建省城乡居民保险扶贫政策的不断完善、服务的不断精细。福建省各级人社部门深入贯彻落实人社部和福建省委、省政府关于脱贫攻坚部署要求，坚持兜底线、织密网、建机制，持续完善社保扶贫政策、整合贫困人员信息、落实贫困人员保费代缴，确保贫困人员应保尽保。全省各级城乡居民养老保险工作人员齐心协力、上下联动、深入一线、走村入户、逐个核实、主动上门，确保城乡居民养老保险扶贫路上帮扶对象一个不少、一个不落。

建瓯市城居保中心：“群众觉得麻烦的事，我们来帮她办”

陈丽英是建瓯市玉山镇上房村的贫困户，六年前，陈丽英患上重病常年卧床，巨额的医药费让家里负债累累，无力参加养老保险。建瓯市城乡居民保中心开展精准扶贫入户调查时，了解到陈丽英的情况，立即着手为她办理社会保障卡。

然而，为陈丽英参保的过程却一波三折。陈丽英原籍古田县，嫁入玉山镇后，她一直没有在市里落户，属于典型的无户口、无身份证、无银行卡“三无”人员，参保的必要材料全部缺失。经与古田派出所联系得知，陈丽英在古田的户口也已被注销，随迁落户的方案行不通。工作人员又与当地玉山镇派出所联系，多番努力下，陈丽英终于顺利落户并办理了身份证。

户口及身份证的问题解决了，参保工作成功了一半。考虑到陈丽英常年卧床，行动不便，工作人员提前与当地农商银行联系，为陈丽英开辟绿色通道。6月20日，就有了文章开头的那一幕，工作人员一起上门为她办好了社保卡，解决了她的后顾之忧。

“群众觉得麻烦的事，我们来帮她办！”建瓯市城乡居民保中心副主任游文茹说，目前建瓯未参保的贫困人员多为身体不便办理手续或失联人员，“对于一些特殊类型人员如患有精神疾病、残疾的贫困人员，我们联合派出所、金融机构主动上门服务，让贫困人员一趟不用跑。对于更换号码及住所的‘失联人员’，直接走访亲戚邻里，力争取得未参保困难人员的联系方式协助参保。因人施策，全面扫清社保扶贫道路上的障碍。”

当前居民保扶贫工作进入最后冲刺，各地城乡居民保经办机构紧抓社保扶贫作风建设，对体弱多病、行动不便、精神残疾等贫困对象，主动联合合作金融机构、公安、民政等部门开展上门服务，让陈丽英这样特殊的贫困人员足不出户便可办理参保。

漳州市华安县高车乡协管员苏海量：三顾茅庐助贫困人员参保

苏海量是漳州市华安县高车乡的一名“90后”劳动保障协管员，2013年大学毕业后，他就扎根乡镇工作。苏海量说，“社保扶贫给了贫困人员实实在在的帮助，政策的持续完善，让更多的困难群众纳入保障范围，但一些群众由于对政策不了解仍然不愿参保。”为了让贫困人员享受到优惠政策，苏海量经常一趟又一趟地往贫困户家里跑。

郭巧慧一家是苏海量挂钩的建档立卡扶贫户，2016年底就已脱贫，但一有扶贫的新政策，苏海量还是会第一时间告诉郭巧慧及她的父母。前两年，郭巧慧大学毕业在华安县城工作，苏海量到她家中了解其参保情况，郭巧慧父亲说女儿已参加企业职工养老保险。然而，根据比对数据显示郭巧慧未参保，苏海量通过电话、微信联系上了郭巧慧，约定时间再次上门了解情况。

见面详细沟通后，苏海量了解到，郭巧慧因个人原因还未参加企业职工养老保险，她担心参加城居保后会影响参加企业职工养老保险，且为了省下保费，故未参保。

苏海量随即向郭巧慧一家解释了城乡居民保政策与企业养老保险的衔接政策，同时告知最新的扶贫代缴政策，即2019年起，福建省建档立卡贫困人口已全员纳入居民保代缴范围，华安县已脱贫的建档立卡贫困人员也可以享受全额代缴政策。苏海量建议郭巧慧先参加城乡居民养老保险，后期再根据实际情况变更。在苏海量的耐心解释后，郭巧慧觉得苏海量的建议很合理，表示愿意参保。

为了不影响郭巧慧工作和休息，苏海量又和她约好时间，到她家附近为她办理了参保登记。苏海量的耐心宣传和上门服务，让郭巧慧一家十分感动。

“我们都是尽可能方便群众，不让群众跑，我们多跑几趟没关系的。”苏海量说，作为政策的具体经办人，希望能通过宣传，让更多的贫困人员享受到社保扶贫的好政策。

平潭综合试验区流水镇后田村协理员赖海英：热情细致地把好事办好

作为平潭综合试验区流水镇后田村的社保协理员，赖海英长期从事一线社保扶贫工作，她走村入户跑的最多的就是贫困户家。

社保扶贫的代缴政策一出台，赖海英就想到后田村村民俞小琴。俞小琴夫妻两人均患精神疾病，基本丧失劳动能力，但家中却上有老、下有小，一家人除了婆婆的城乡居民基本养老保险金以外，几乎没有任何经济来源，生活非常困难。赖海英前往俞小琴家宣传政策，让她提供相关材料办理城乡居民养老保险参保手续。但一家人态度冷漠，非但不愿参保，还对赖海英产生了质疑，“哪有那么好的事？肯定是为了完成参保任务骗我们交钱吧。”俞小琴一家的冷漠让赖海英的扶贫工作一度陷入僵局。

满腔热血的赖海英被泼了一头冷水，不禁有些丧气，但她调整好心态，第二天再次登门，给俞小琴一家耐心解释政策内容：“你们属于扶贫对象，参加城乡居民养老保险，保费由政府代缴，不用自己掏一分钱。”同时，她也一再强调这项政策的权威性：“所有手续都是正规合法的，也请你们相信我们是一心在为困难户办好事。”终于，在赖海英一遍又一遍的耐心解说下，俞小琴一家理解了这项社保扶贫政策，不仅主动提供相关材料办理参保，还对赖海英连声感谢。

“现在社保扶贫政策越来越好，但还是许多村民不理解不信任，甚至对我们有误解。”为此，赖海英一家一户走访贫困户，倾听村民的心声，真诚的态度，热情的服务，终于赢得了村民的广泛认可，从而把社保扶贫政策落实到每一位贫困户。