志丹山地苹果产业发展动能转换

杨丽 刘东莉

摘 要 通过实地走访了解，察看与对比，兼顾志丹苹果发展历程，聆听各级专家学者评论探讨，结合发展现状和格局，着力探索山地苹果产业发展的瓶颈，寻找解决路径，着重做好五大动能转换，助推红都苹果走向别样红的成功之路。

关键词 山地；苹果；发展；动能；转换

目前，我县苹果产业发展正处在最佳的时期，随着中国苹果向西推进，陕西苹果北扩战略布局，我县又具备生产优质山地苹果的气候和区域优势。所产果实糖份高、硬度大、耐贮藏、色泽艳、口感好、品质优等特点。因此，我县走发展苹果产业路子具备地理优势，符合农业经济发展趋势。但是通过十几年的发展，暴露出的问题很多，目前看来，必须从根源抓起，从五个转变上下功夫，即：由增量向提质转变，由政府主导向农民主动转变，由常规管理向高科技管理转变，由高产低效向精产高效转变，由重投入向重服务转变。全力打造山地苹果品牌，走好红都苹果别样红的成功之路。

1 健全管理机制抓导向

目前，我县虽然建立体制，但是不够健全，运行不规范，上下一盘棋的体制机制尚未实现，得尽快按照“一体管理机制、一支技术团队、一套指导体系”的要求优化完善，为苹果产业发展提供根本保障。健全夯实各级领导干部、技术员包镇包村包园责任制和县直部门单位包抓帮扶工作机制，在工作力量上保证，在项目资金上倾斜，切实加强各环节任务落到实处。建议采取有效措施抓干部，使各级领导干部能够率先学技术、学管理，研究解决产业发展中的有关问题，成为谋划、指导、服务产业发展的专家。特别是要抓镇党委书记、镇长、副职领导苹果技术培训，使镇党委书记、镇长都成为苹果产业发展行家、专家，进一步激发行政推动的活力。

2 优化政府扶持激励政策

一是专项预算列支保障有力。切实抓好关键环节扶持，强化财政支持力度，充分发挥财政资金激励引导作用；二是要建立多层次、多渠道、多元化的苹果产业发展投入机制，完善苹果产业发展资金使用管理办法，确保扶持资金筹集到位、监管有力、使用高效。三加大金融扶持帮助机制建立与推广，惠农贷款、扶贫贷款的发放向苹果产业倾斜，特别是初具规模的果业大户，合作社的支持，有效解决产业发展融资难。四是注重苹果产业后整理，从果品提质商品化、产后处理、冷链贮藏、防灾减灾、营销推广、集约经营、品牌打造、电子商务等给予扶持。

3 提高技术团队服务质量

结合我县产业实际，放宽选人用人渠道，吸纳并大力培养和配备一批能持续服务果业的专业技术人才，提高专业技术人员学习能力、实践能力和创新能力，充实壮大县镇村果业技术服务团队，形成产前、产中、产后的各个环节有效衔接，技术保障，服务跟进，聚焦产销一体化效应，健全和优化运行机制，加快苹果生产、营销专业化服务团队建设。

4 推广典型培育辐射带动效能

按照镇有示范村、村有示范户、户有示范园的典型培育导向，积极帮助果农做好果园管理工作，重点紧盯绿色有机苹果发展方向，要加快苹果示范园、样板园建设，培养一批能够看得到、摸得着的苹果产业发展典型，发挥示范带动效应。鼓励和扶持典型联合成立专业合作经济组织和技术服务协会，在提供果业信息、引导生产、技术培训、产品营销、权益维护等方面提供全面型服务，树立典型，建立示范，提升效益，带动辐射。

5 建立健全协同发展机制

建议县级尽快成立苹果产业建设统一领导体系，便于协调组织统一指挥，推动健全服务体系建设。全县上下齐心协力，步调一致，各负其责，各干其事。明确部门乡镇的主体责任，凡涉及苹果产业发展建设的部门行业全力以赴支持各镇的工作，全方位全领域的支持配合，形成全县总动员，全民总参战的苹果产业建设良好态势。不扯皮、不推责，明确工作重心，发挥作用，水电路硬件设施配套跟进，现代化科学管理技术应用到位，商品化市场营销渠道保障，信息化品牌化宣传推广普及省内外，发挥行业部门优势资源，力争把苹果产业做大做强，为全民经济发展增添活力，发挥动能。

6 打造良好的營商环境

一是打造市场营销团队。鼓励支持成立果品销售公司，形成果业协会和果品公司的组织、协调和联合机制，建立稳定的产销队伍。吸纳组织农民专业合作社、家庭农场、果业大户等主体，积极参与配合，走市场化销售渠道，打开市场、拓宽市场、占领市场，全面提升我县苹果产业效益。二是打造品牌化经营。品牌是招牌，有招牌才有知名度，才能开拓市场、占领市场。要在“延安苹果”大品牌下，走向高标准精品化生产，商品化品牌化销售。充分利用红色革命文化的影响力，通过参加、举办各种节会，广泛利用网络、电视等媒体，大力宣传我县发展苹果产业的资源优势及成效，提升志丹苹果知名度和影响力，助推红都苹果别样红走向成功之路。