小有精致，小有独特，小有韵味，小有文化

2019-10-09董二为

小康 2019年27期

董二为

VOL.390 2019.9上

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！正是这句话道出了发展休闲小城的最终目标。

“上有天堂，下有苏杭。”这句谚语真实地反映了中国人自古以来对美好生活的追求和向往，同时反映着美好生活离不开美好的居住环境和地方。但是在中国这样有14亿人口的大国，教育、医疗、文化、休闲和就业机会等重要资源都聚集在北上广深超大城市和一线城市。越来越多的人逐渐涌入这些城市，使城市人口膨胀、面积逐步增大。随之而来也造成了医院人满为患、城市绿地稀缺、休闲游憩机会减少、房地产价格上涨、中小学教育资源奇缺、城市环境质量低下、贫富差别加大等一系列问题。这些问题严重地影响了生活质量、生活满意度和和谐社会的构建。因此去城市集中化成了政府重要的议程。

纵观世界发达资本主义国家的发展道路，这些问题并不是中国独有的现象，在很多国家早已经出现。日本政府为了去城市集中化，在东京都环城市中心带建立了一系列的卫星城。美国传统的四通八达的免费高速公路在各大城市附近形成了各种卫星城市。这些城市虽然不叫“休闲小城”，但是其功能就是为美好生活而服务。

和国际上各种对城市评价的研究相比，中国提倡的“休闲小城”的概念和Livable Cities的概念最为接近。Livable Cities翻译成中文是宜居城市。国际组织经济学人智库每年都会发表世界最佳居住城市和生活质量指数报告。指数包含稳定性、健康福祉、文化和环境、教育、城市设施等。从这些指标来看，其主要目的是使當地居民受益。因为中国国情和文化与其他国家不同，我们不能完全照搬国际上的指标，但是这些指标可以成为建设休闲小城的重要参考依据。值得我们注意的是，当“休闲”和“小城”结合在一起的时候，就超越了这两个词单独的涵义。也就是说“休闲小城”应该“小有精致，小有独特，小有韵味，小有文化”。更确切地讲，精致在于小城从城市建设、公共服务、大众休闲资源等方面都要注重细节;独特在于不希望看到小城的建设千篇一律、高楼满片的现象;韵味在于能够吸引外来人口长期居住，外来投资持续不断，使这些人群和企业真正为小城的发展做贡献;文化在于开发当地独特的文化，注重文化保护和文创产品的开发。

浙江遂昌县、云南梁河县、安徽婺源县、吉林长白县、贵州台江县、湖北长阳县、湖南湘阴县和黑龙江塔河县是小康故事里面提及的最有潜力休闲小城。虽然发展旅游、举办赛事、成为大城市的后花园等是这些地方吸引外来游客和提高知名度的重要举措，但是最重要的是通过发展“休闲小城”，为当地居民服务，让他们成为主要的受益者。这才是建设“休闲小城”的真正意义，也是人民对美好生活的最终期待。

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