《社区老年中医健康驿站标准》试点工作正式启动

• 中国社会福利与养老服务协会中医健康服务分会 供稿

《社区老年中医健康驿站标准》已于2019年7月1日起正式发布实施。此标准包括《社区老年中医健康驿站配建规范》《社区老年中医健康驿站服务规范》《社区老年中医健康驿站人员配置规范》《社区老年中医健康驿站功能性食品规范》《社区老年中医健康驿站信息化应用管理规范》《社区老年中医健康驿站管理规范》等6个规范。

《社区老年中医健康驿站标准》的出台，经历了一个艰苦细致的研究过程。

我国老龄人口目前已经达到2.5亿人左右，根据我国国情，96%左右的老人是在居家和社区养老。由于我国有关社区居民的健康管理体系和模式目前还不够健全，针对社区养老健康管理方面的配套服务机制更是欠缺。虽然国家这几年一直都在推动“医养结合”模式，一些城市成熟的社区也配套建设了“社区养老服务中心(驿站)”“日间照料中心”“社区卫生服务中心”等社区养老服务场所。但是，由于这些场所的建设源头不同，服务方向的侧重也不同，这些场所不能更好地资源共享。

中国社会福利与养老服务协会中医健康服务分会从2017年8月成立以来，在会长李春雷的带领下，组织专家用了几个月的时间对全国十几个省市的近百家社区驿站、日间照料中心、老年大学、老年餐桌服务站点等进行了实地考察和调研，发现目前我国社区养老服务、社区医疗卫生服务，特别是社区居民的健康管理以及心理咨询服务等方面，目前尚属于起步和摸索阶段。虽然也有一些社区养老服务公司开辟了一些社区养老服务站点，但各服务机构还都是各自按照自己的理解和资源情况去建设和提供服务，缺少一个完整、规范的实施标准。

经中国社会福利与养老服务协会2018年第七次会长办公会议研究通过，批准了由中国社会福利与养老服务协会团体标准技术委员会牵头，由中医健康服务分会组织成立课题组，整合中医药行业相关专家资源，并邀请协会全国优秀的会员单位参加该标准各子课题组，开展《社区老年中医健康驿站标准》体系研究和起草工作。该标准的实施模式主要是充分利用和发挥现有成熟的社区老年活动中心（养老驿站）、日间照料中心的场地和服务功能，与社区卫生服务中心紧密合作，建成一个集呼叫中心（信息管理）、医疗服务中心、健康管理中心、康乐中心、膳食服务中心、家政服务中心等“多中心的”综合服务平台和创新型社区居家养老服务模式。

2018年11月30日，《社区老年中医健康驿站标准》体系课题组筹备会议在中国社会福利与养老服务协会召开。

在6个课题组80多位一线专家的辛勤努力下，经过6个月的时间，此标准终于完成了6个规范的起草工作，于2019年6月26日召开了《社区老年中医健康驿站标准》专家评审会。

评审组专家认真听取了6个规范子课题组的主要起草专家的详细汇报，并分别对6个规范逐条讨论和审查，提出了修改意见。专家组认为，各个子标准基本可以满足“社区老年中医健康服务驿站”基础性工作指南的需求，符合行业规范标准，框架设计科学合理，可操作性较强，总体达到了一定的水平。评审专家组一致同意《社区老年中医健康驿站标准》通过审核。

经中国社会福利与养老服务协会团体标准技术委员会研究决定，社区老年中医健康驿站标准化建设试点工作将在7月中旬正式启动。为将此项工作做落到实处，确保试点工作达到预期效果，决定在协会团体标准技术委员会的领导下，由中医健康服务分会组织成立“社区老年中医健康驿站标准化建设指导办公室”，负责落实各项有关具体工作，李春雷担任办公室主任。

办公室主要任务是：面向全国试点省（市）拟建设中医健康驿站的单位提供：标准化解读、建设规划、方案审核、专家考察、评估验收、各地有关政府资源对接和协调、问题答疑等相关的服务工作。

《社区老年中医健康驿站标准》公示期间，就收到了多个省、市养老服务业协会的来电咨询，大家都对该标准给予了很高的评价和期盼，有的单位邀请分会负责人商谈深度合作，协同推动标准化建设的试点工作。

一些业内同行也评价：随着中国社会福利与养老服务协会推动的《社区老年中医健康驿站标准》试点工作的逐步展开，也将会对我国社区（居家）养老服务业逐步向服务内容标准化、服务体系科学化、管理体制规范化、产业模式良性化、服务机构品牌化的发展起到一定的引领作用。

社区老年中医健康驿站标准化建设指导办公室主任李春雷表示，“办公室”将在团体标准技术委员会的领导下开展标准化试点的各项具体落实工作。为确保试点工作计划能够实现预期目标，保证标准的宣传、贯彻以及标准化建设推动工作的顺利进行和质量保障，计划先在北京市、广东省等部分条件成熟的省市开展首批试点工作的落地，同时开展相关的培训工作。

8月3日至4日，由中国社会福利与养老服务协会团体标准技术委员会主办、中国社会福利与养老服务协会中医健康服务分会承办的“首期社区老年中医健康驿站标准化试点实务培训班”在北京成功举办。国家中医药管理局政策法规与监督司副司长杨荣臣、中国社会福利与养老服务协会副会长姚莉、中国社会福利与养老服务协会团体标准技术委员会秘书长姜小玲出席了培训班开班仪式并致辞；李春雷主持了开班仪式，6位承担《社区老年中医健康驿站标准》中的6个《规范》研发的专家和20多个省市的社区驿站试点建设单位负责人共100多人参加了培训班。

中国社会福利与养老服务协会中医健康服务分会还计划从2019年9月至11月，中国社会福利与养老服务协会团体标准技术委员会将会组织专家，分组对首批30家试点单位进行综合评估验收。