美国觊觎格陵兰岛

付冰冰

买格陵兰岛被丹麦首相梅特·弗雷泽里克森拒绝后，美国总统特朗普发推宣布推迟两人会面。这一消息传至丹麦，据法新社8月21日报道，弗雷泽里克森当天对特朗普取消访问的决定感到“恼火和意外”，但表示丹麦和美国间没有因此陷入危机。

美国国务院在近日递交国会的一封信中表示，希望明年能在丹麦所辖的格陵兰岛重新开设美国领事馆。此前，特朗普表示欲购买格陵兰岛但遭丹麦方面拒绝。

据新华社报道，分析人士认为，尽管丹麦对美国购岛反应激烈，但并不愿与其闹僵，两国在重开领馆问题上有商量。

位于北美洲东北部的格陵兰岛是世界第一大岛，是丹麦的一个自治州。该岛气候严寒，大部分被冰盖覆盖，常住居民仅5万余人。美国对这样一个“苦寒之地”又是要购买又是要设领馆，该岛丰富的资源和重要的地缘战略位置被认为是美国对它如此“执着”的主要原因。

“地球尽头的宝藏”被盯

据美联社8月23日报道，从直升机上看，格陵兰岛明亮的白冰和漆黑的群山令人感觉荒凉似乎无穷无尽。生活在这里的人口不多。一位科学家称之为“地球的尽头”。但是，这里可能还是石油、天然气和稀土矿物的“阿拉丁山洞”。

格陵兰岛矿产资源丰富，其中稀土资源尤其被美国看重。随着气候变暖，格陵兰岛冰盖处于加速融化过程中，以前难以开采的矿产资源逐渐具备开采条件。

同时，气候变暖也使得经过北冰洋的北方航道日渐显现出开发价值，格陵兰岛的价值也“水涨船高”。更重要的是，该岛靠近北极点并与俄罗斯隔北冰洋相望，对美国具有重要的战略价值。依据丹麦和美国1951年签订的一项防务条约，美军有权使用位于格陵兰岛北部的图勒空军基地，该基地可监测卫星和探测飞越北极地区的战略导弹。

格陵兰岛的战略价值还与北极新航道紧密相连，北极地区将开辟一条新的海路，可用于商业和军事航行，为贸易带来新的机遇。

美国曾于1940年在格陵兰岛设过领事馆，但于1953年关闭。据美国媒体报道，美国国务院日前致信国会参议院外交关系委员会，提出明年在格陵兰岛首府努克设立领事馆的计划。信函称，努克领事馆将成为拓展美国在当地利益的有效平台，帮助美国保护在该地区的核心权益。

这是继购岛计划落空后，美国又一次在格陵兰岛“刷存在感”。

有分析认为，美国此时表现出染指格陵兰岛的强烈意愿，有与俄罗斯竞争之意。俄罗斯近年来不仅加大了开发北方航道的力度，还在北极地区加强了军事建设。美国欲通过染指格陵兰岛在与俄罗斯的北极竞争中占得先机。

“梦寐以求的军事据点”

分析人士认为，作为美国的北约盟友，丹麦并不愿与美国闹僵。尽管丹麦各界和舆论对美国购岛激烈反对，但对美国有意在努克设立领事馆则态度相对温和。但对5万多格陵兰岛居民来说，美国开设领事馆在促进当地就业和经济方面或许只是一张“画上的饼”。

一直以来，丹麦和格陵兰政府就同美国因图勒军事基地龃龉不断。有丹麦议员抱怨说，美国在格陵兰岛上设基地没给过一分钱，美方承诺创造就业，但只有从美国来的人在那里得到了工作。

此外，美国对格陵兰岛的“上心”也引起了丹麦的警惕。埃斯珀森表示，美国的购岛企图给丹麦敲响了“警钟”，多年来，丹麦在某种程度上忽视了该岛的军事战略地位。

一些分析师说，购岛意向显现特朗普对格陵兰岛自然资源有“想法”，同时抱有地缘政治“考量”。

美国想要购买格陵兰岛已不是头一回。1946年，时任美国总统杜鲁门就曾试图用1亿美元向丹麦购买格陵兰岛，但遭到了拒绝。

格陵兰岛是丹麦自治领地，国防和外交事务由丹麦政府掌管。岛上总人口大约5.7万，大部分是原住民因纽特人。每年丹麦政府都会对其提供大量补贴，此次特朗普也提出了“身为盟友愿为其分担”的理念。

中国社会科学院美国研究所研究员袁征对《人民日报海外版》表示，争夺稀土资源、提升北极圈话语权和加强军事部署是美国提出购买格陵兰岛的三个主要原因。

据《金融时报》报道，格陵兰岛大约有3850万吨稀土氧化物，而全世界其他地方的稀土氧化物总量约为1.2亿吨。“美国提出购岛体现了其想在稀土争夺战中拔得头筹的野心。”袁征说。

袁征认为，目前各国在北极地区的主权争夺日趋激烈，拥有格陵兰岛可以帮助美国争得在北极地区的霸主地位。“格陵兰岛是北极圈内最大的岛屿，广阔领土领海是绝对话语权的象征。”

“格陵兰岛所处北极，是控制飞行交通要道的绝佳场所。”袁征表示，格陵兰岛是美国长期以来梦寐以求的军事战略据点。“尤其在退出中導条约后，美国可以在格陵兰岛部署中短程导弹，同时前沿安置监控雷达乃至部署导弹防御系统，寻求美国的绝对安全。”

恃有钱而“任性”

美国购买的第一块土地是在公元1803年从拿破仑手里买来的。路易斯安那隶属于西班牙帝国，后来西班牙为换取法国在欧洲事务上的支持，将214万平方公里的路易斯安那地区给了法国。作为致力于扩张领土的政治家，拿破仑起初并不打算出售此地，但因法军在海地的军事行动接连失败，与英国的形势剑拔弩张，他才同意以1500万美元的价格出售给美国。

公元1819年，美国又花500万美元从没落的西班牙手中买走佛罗里达，美国领土于是又增加了15万平方公里。

路易斯安那的扩张使美国尝到了甜头，接着，美国又相继通过“策反”与“威胁”的方式从墨西哥和英国手中得到了得克萨斯和俄勒冈地区，美国领土从大西洋沿岸扩展到太平洋沿岸。

公元1848年，美国军队击败墨西哥，提出要购买约190万平方公里的土地。当时墨西哥在首都被美军占领的情况下，与美国签署和约，美国得以用1500万美元的象征性价格购得包括加利福尼亚、新墨西哥在内的140万平方公里土地。5年后美国驻墨西哥公使加兹登又购得美墨边境的10万平方公里土地。

同年，被称为“狂热的扩张主义者”美国国务卿威廉·亨利·西沃德以低价购买了170万平方公里的阿拉斯加。美国民众最开始纷纷指责西沃德耗费巨资买了一个超级大冰箱，后来发现，“以每英亩二分钱的超低价格买下的阿拉斯加，蕴藏有丰富的石油资源和金矿”。

据估计，阿拉斯加地下埋藏着5.7万亿立方米的天然气和300亿桶原油，现在价值超过2万亿美元。

19世纪末，美国还通过战争等许多方式获得了太平洋上的一些岛屿，如夏威夷。这样，美国在100多年中，只用5000多万美元，却夺取了相当于独立初期3倍多的领土。领土扩张对美国的资本主义发展和今天“超级大国”地位的形成起了重要的作用。