明确新任务 展现新作为扎实做好新时代林业草原宣传工作——在全国林业草原宣传工作会议上的工作报告

（2019年8月25日）

受局党组委托，下面，我向大会作工作报告。

一、林业草原宣传工作回顾

党的十八大以来，各级林业草原部门以高度的政治责任感和使命感，锐意进取，开拓创新，开展了一系列卓有成效的宣传工作，突出体现在以下五个方面：

（一）选树了一系列事迹感人的重大典型。中央有关部门和各级林业草原部门深入生态建设一线，发现时代典型，挖掘时代精神，用典型讲好践行习近平生态文明思想故事，用典型力量推动林业草原事业高质量发展。先后选树推出了杨善洲、李保国、苏和、孙建博以及河北塞罕坝、海南鹦哥岭、山西右玉、甘肃八步沙等富有时代感和影响力的典型人物和先进集体，广泛宣传他们的感人事迹和崇高精神。比如，甘肃在全国开展八步沙“六老汉”宣讲活动67场，掀起了向当代“愚公”学习的热潮。集中宣传了北京平原造林、内蒙古库布其治沙、福建集体林权制度改革、陕西延安退耕还林、广西贵州石漠化治理、青海草原保护等典型经验。评选表彰了一批全国林业草原系统先进个人和集体。以典型为标杆，以先进为榜样，激励全国林业草原系统干部职工撸起袖子加油干，激发社会各界关注支持参与生态文明建设，全面展示了林业草原行业艰苦奋斗、无私奉献的精神品质和高尚情操，真正起到了示范引领作用。

（二）开展了一系列深入人心的主题宣传活动。紧紧围绕中心工作，抢抓宣传机遇和重要节点，积极谋划，主动实施了一系列主题宣传。组织了行进中国看林区、走风沙线寻圆梦路、生态美百姓富等大型宣传活动，协调各级媒体推出了“地球绿飘带”“生态乡村行”“点赞绿色中国”“一带一路看生态扶贫”等系列报道，开展了联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会、世界竹藤大会、国家公园论坛，以及驻华使节走近林业草原、大熊猫国际合作交流、打击木材非法采伐宣讲等对外宣传。湖南、云南组织了“献爱心·护绿心”“美丽云南·穿越自然保护区”等具有地方特点、林草特色的主题宣传。以鲜活事例、独特视角和生动语言凝聚共识，增强了人民群众对生态保护、国土绿化的认同感和支持度，为推进林业草原事业营造了浓厚氛围。

（三）实施了一系列及时有效的舆论引导工作。围绕林业草原工作重大举措、重要进展、重大成果，及时做好新闻发布、政策解读和舆情回应工作，牢牢把握宣传舆论主动权。组织召开新闻发布会、媒体通气会、记者见面会300余次，组织各类访谈、专访活动200余次，每年在中央主流媒体和网站刊播报道1.2万条。妥善应对了伤害野生动物、破坏森林资源、侵占湿地、森林火灾、病虫害防治、沙尘暴等社会热点舆论事件。新闻发布和舆情应对等制度机制不断完善。比如，北京建立了业务部门负责“说什么”“说得对”，宣传部门负责“怎么说”“说得好”的工作机制。以积极主动的态度，及时发布权威信息、回应社会关切，增强宣传的公信力、传播力和引导力。

（四）创作了一系列感染力强的生态文化作品。以提升凝聚力和向心力为支点，大力繁荣生态文艺创作，推动生态文艺创新，不断激发生态文化发展活力。组织了“美丽中国·山川锦绣”“森林城市·绿色家园”等生态文化采风活动，创作了《中华典·林业典》《中国林业百科全书》等精品图书，拍摄了《最美的青春》《湿润的文明》等优秀影视作品，制作了《绿色时空》《绿野寻踪》《秘境之眼》等电视节目，举办了“砥砺奋进的五年”“改革开放40周年”林业草原成就大型展览展示活动。大兴安岭坚持“六宣联动”，开展朗诵演讲、歌咏书画、抖音快闪等七大文化系列活动。以文化吸引力和艺术感染力打动人，弘扬植绿爱绿护绿、尊重自然保护自然的价值取向，倡导绿色低碳、文明健康的行为规范，推动绿色发展，共建美丽中国。

（五）创建了一系列影响广泛的宣传实践活动。创新开展宣传实践活动，搭建全社会广泛参与林业草原建设的平台，凝聚更多力量推进生态文明建设。关注森林活动蓬勃开展20年，成为林业草原宣传实践的响亮品牌。“绿色中国行”“童眼观生态”等宣传活动持续开展，成为践行生态文明理念的靓丽名片。生态文明教育基地、生态文化村等创建活动深入开展，成为各地建设生态文明的重要阵地。全国“爱鸟周”、中国花卉博览会、寻找中国森林氧吧、自然书屋等文化科普活动广泛开展，成为传播生态文明理念的重要平台。广东、湖北、陕西、甘肃动员社会力量联合开展青少年自然教育活动，成为传播生态文明理念的有效途径。以创新载体拓展宣传活动领域，林业草原宣传的层次更高、内容更丰富，显著增强了社会影响力。

这些成绩的取得，是局党组高度重视，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的结果，是各级党委政府关心、社会各界特别是各级新闻宣传单位、文化团体大力支持的结果，也是各级林业草原部门及广大宣传工作者开拓进取、共同努力奋斗的结果。成绩来之不易，经验值得总结。我们认为，林业草原宣传工作做到了“五个坚持”。

一是坚持正确政治方向、舆论导向。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从讲政治的高度谋划部署林业草原宣传工作，确保正确的政治方向和舆论导向。把深入学习宣传习近平生态文明思想贯穿到林业草原宣传的各领域、全过程，大力宣传林业草原工作在生态文明建设中的基础地位和重要作用。将林业草原改革发展的“国事”“大事”与绿色惠民、生态富民的“家事”“实事”紧密结合，弘扬生态文明主流价值观，讲群众心坎里的故事，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。

二是坚持围绕中心、服务大局。主动融入国家战略、有效服务中心大局，大力宣传林业草原的成就经验、发展思路、政策措施，反映林业草原在国家发展中的战略地位、重要作用。紧贴林业草原建设在推进“一带一路”国际合作、京津冀协同发展、长江经济带发展等战略中的重要作用，集中宣传林业草原工作在国家战略实施中的积极贡献。紧盯打赢脱贫攻坚战、解决“三农”问题与乡村振兴、维护粮油安全和生态安全等重大问题，充分挖掘反映林业草原服务经济社会发展的功能潜力。紧扣林业草原国际会议和活动、跨境联合执法、双边多边合作等重大对外活动和举措，强化正面宣传引导，展示中国政府致力于构建人类命运共同体的良好形象。

三是坚持抢抓机遇、主动作为。紧紧把握宣传舆论主导权，创造林业草原宣传新优势，增强林业草原建设的社会影响力。围绕森林、草原、湿地、荒漠等生态系统保护修复、国家公园建设、野生动物保护等社会关注度高的重点工作，抢抓机遇，认真谋划，主动发声，正面引导社会舆论形成广泛共识。利用国家重大周年庆典活动、博览会以及湿地日、植树节、世界防治荒漠化与干旱日等节点，整合资源，上下联动，左右互动，集中力量打好宣传战役。抓住重大政策文件出台、国家重大会议召开的契机，主动融入，快速反应，持续发力，营造强大声势。

四是坚持深入基层、贴近群众。树立以人民为中心的宣传导向，到群众中去、到实践中去，了解基层诉求，反映人民心声。以基层一线生态建设者的朴实生活和伟大奋斗为表现主体，通过采访报道、实地采风，创作一批深受人民群众喜爱的极具吸引力和感染力的精品力作。充分运用“群众思维”，立足人民对林业草原建设所想所盼组织宣传工作，开展森林音乐会、森林马拉松等丰富多彩的森林体验活动，寓理于情、寓教于乐，广泛动员社会力量植绿爱绿护绿，共享林业草原建设成果。

五是坚持与时俱进、守正创新。以大宣传观、全媒体视角，不断深化对宣传工作的规律性认识，增强林业草原宣传的主动性和创造性，积极适应新时代林业草原改革发展新要求。不断完善宣传工作制度机制，全面加强宣传部门与业务部门的信息共享、协同合作，逐步建立适应时代发展要求的宣传教育和舆论引导工作体系。顺应宣传形势的新变化，在理念、内容、形式、方法等方面加快推进融合发展；在宣传技巧上更加注重春风化雨、“滴灌”渗透；在表达方式上更接地气、贴民情,用有筋骨、有温情的报道唱响主旋律。

同时，对标新形势下林业草原建设发展和局党组的新要求，林业草原宣传工作还存在一定的差距。主要表现在：一是创新能力有待提升。在新媒体运用，新闻发布的针对性和时效性，以及宣传主题、题材内容和图书出版选题等策划上还有提升空间。二是宣传的广度深度有待拓展。宣传工作的规范化、制度化建设有待加强，与有些业务工作结合还不够紧密，对林业草原科学理论和一些深层次问题的报道还不够，宣传影响力仍有提升空间。三是对外宣传有待深化。外宣意识仍然偏弱，手段和方法偏少，系统性、策略性还亟待加强。四是队伍建设有待加强。特别是机构改革后，保证基层林业草原宣传队伍稳定和人员素质能力提高需要进一步加大力度。五是对宣传工作的重视有待强化。一些单位的领导对宣传重视不够，没有像抓业务一样抓宣传。这些问题如果不认真加以解决，就难以应对要求越来越高、发展越来越快的宣传工作形势。我们要正视存在的问题，采取有效举措，补短板、强弱项，在守正创新中着力提高林业草原宣传工作水平。

二、明确任务，全面提升林业草原宣传工作水平

当前，林业草原改革发展进入新阶段，林业草原宣传工作的内外部环境发生了深刻变化。习近平生态文明思想和习近平总书记关于林业草原工作的重要指示批示精神及宣传思想工作的重要论述，为林业草原宣传工作提供了根本遵循和前进方向。新一轮党和国家机构改革后，职能得到加强，林业草原的宣传任务更加繁重。全媒体时代媒体格局、媒介生态、传播方式发生深刻变化，对林业草原宣传工作创新提出了新要求。这些变化，既是挑战也是机遇，我们必须认清形势，以新担当新作为做好新时代林业草原宣传工作。

第一，牢牢掌握意识形态工作领导权。必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把建设具有强大凝聚力和引领力的意识形态，作为全局特别是宣传思想战线必须担负起的战略任务。

今后一个时期，要深入宣传习近平生态文明思想，认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，大力宣传党中央国务院关于林业草原工作的方针政策和决策部署，牢牢掌握林业草原意识形态工作领导权、主动权和话语权，始终把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，严格落实主体责任、政治责任和领导责任，建立健全工作制度机制，完善配套措施，创新方式方法，切实加强各类阵地管理，确保主流思想占据意识形态阵地。

要把坚持党管意识形态作为掌握意识形态工作领导权的重要原则，敢于亮剑，善于斗争，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。把掌握主阵地作为掌握意识形态工作主动权的有效方式，既坚守主阵地，又扩展新阵地，做到守土有责、守土尽责。把准确判断、抢占主动作为掌握意识形态工作话语权的主要途径，做到有的放矢、以质取胜。

第二，培育和践行生态文明主流价值观。必须弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系，形成全社会崇尚生态文明的良好风尚。

今后一个时期，要坚持典型示范带动，及时选树践行“两山”理念、推进人与自然和谐发展实践的模范人物和先进集体；深入开展生态文明价值观示范建设，不断丰富生态文明价值观宣传教育活动的内容和形式，大力弘扬林业草原时代精神。要组织好精神文明创建工作，开展文明单位、示范岗位、最美职工等群众性精神文明创建活动，全面展示林业草原行业风采。要加强职工思想政治工作，开展经常性教育，增强工作的针对性、实效性，不断提升林业草原职工思想道德境界。

要善于强化教育引导、实践养成，注重共建共治共享，注重立标杆树榜样，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，推动生态文明价值观转化为人们的思想自觉和行为习惯，使人们在思想品德、文化素养、精神状态上与新时代要求相符合，更好地担负起传播党的政策主张、推进生态文明建设的重任。

第三，强化正面宣传和舆论引导。必须坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，用全局性眼光、战略性思维策划开展典型宣传、主题宣传、政策宣传、成就宣传。

今后一个时期，要紧扣林业草原工作重点、媒体兴趣点和社会关注点，策划组织有高度、有深度的宣传活动。要进一步做好新闻发布工作，强化新闻发言人和例行新闻发布制度，加强林业草原政策措施的信息发布和权威解读，主动回应人民群众的关切和诉求。要正确对待社会舆论，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则要求，抓好舆情监测和应对处置，做好正面宣传引导，确保舆情平稳可控。

要着力讲好党和政府主导、全社会参与林业草原建设的故事，讲好人民群众的创新实践和现实获得感的故事，讲好林业草原以大工程带动大发展的故事。要把握媒体融合发展趋势，既有效整合传统媒体平台，又有效开发运用网络、微博、微信、短视频等新媒体平台，增强舆论引导的社会效果。

第四，加强生态文化体系建设。必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的创作导向，坚持传承借鉴、改革创新，坚定文化自信，高标准打造不负时代的生态文化精品力作。

今后一个时期，要强化生态文化指导，加强生态文化示范，指导开展生态文化村等生态文化品牌建设。要繁荣生态文化创作，创作讴歌时代、体现林业草原行业精神风貌的文学、摄影、书画、影视等优秀作品。要加强自然文化遗产传承与保护，推进生态文化传播，举办林业草原主题博览会、音乐会、文化论坛等生态文化活动，推动林业草原图书出版，发展木文化、竹文化、生态旅游等生态文化产业。

要把宣传变为艺术，组织文艺工作者不断深入基层一线，推动生态文化宣传“接地气”、雅俗共赏、愉悦身心，增强吸引力和感染力，使林业草原的好政策、好典型“飞入寻常百姓家”，为生态文明建设提供强有力的文化支撑。

第五，打造宣传实践大平台。必须坚持共建绿色、共享生态的科学理念，树立品牌意识，开展形式多样的宣传实践活动，形成全民动员、全社会参与林业草原建设的良好局面。

今后一个时期，要创新发展关注森林活动，发动人大代表、政协委员、民主党派、工青妇组织等力量参与林业草原建设，形成开展关注森林活动的强大合力。要积极开展生态宣传教育活动，大力组织生态教育进校园进课堂、森林拓展体验等生态文明教育活动，完善科普场馆等生态文明教育设施，普及林业草原知识、增强全社会生态文明观念。

要整合宣传力量，借助从中央到地方的各类宣传资源，拧成“一股绳”，下好“一盘棋”，形成宣传合力。要搭平台，创品牌，充分发挥线上线下各自优势，增强社会公众对林业草原事业的关注度。

三、扎实做好当前林业草原重点宣传活动

当前，要着力抓好五项宣传活动：

一是开展好“林业草原70年”主题宣传活动。各级林业草原宣传部门要结合中宣部“壮丽70年·奋斗新时代”主题宣传活动的部署安排，把“林业草原70年”主题宣传贯穿全年，策划实施新闻采访、文艺采风、影视摄制、展览展示、联合调研、网络访谈等丰富多彩的宣传活动，全面展示新中国70周年林业草原建设成就和经验。

二是开展好“绿水青山看中国”主题宣传活动。从今年起，各级林业草原宣传部门要集中力量，大力组织开展“绿水青山看中国”宣传活动，用林业草原建设成就诠释“两山”理念，用鲜活事例讲述人与自然和谐共生故事，用影像画面展示中国自然生态之美。要把“绿水青山看中国”宣传活动作为一项长期活动来开展，重点开展“退耕还林20周年”“国有林区改革”等系列主题宣传，开展文艺采风活动，创作一批题材丰富、内容丰满、成果丰硕的优秀作品，全力打造新时代林业草原宣传的又一响亮品牌。

三是开展好“关注森林”活动。今年是关注森林活动开展20周年。一方面，要联系协调组委会成员单位做好关注森林活动规划实施，对接服务政协委员做好专题调研、建言献策、讲述英模故事等活动。另一方面，各地要积极协调政协部门成立关注森林活动组委会，通过建立健全组织机构，加强组织领导，壮大队伍，创新机制，完善平台，扎实有效地推动宣传实践活动深入开展。

四是开展好“绿色中国行”主题公益宣传活动。立足林业草原、面向全社会开展明星共建绿色中国林、电视访谈、记者行、绿色公益晚会及青少年走进森林、走进森林城市、走进绿色营地等活动；加强新媒体融媒体建设、网络电视建设、影视及文化艺术工作。

五是开展好对外宣传活动。加强林业草原对外宣传工作，主动设置议题话题，积极对外发声，正确引导舆论。继续办好驻华使节、外国记者走近林业草原活动，积极走出去开展野生动物保护和打击非法采伐宣介活动，运用对外援助、国际会议、区域或多边平台推广林业草原发展理念和成功经验，展示生态治理中国方案。制作贴近中国实际、贴近国际关切、贴近国外受众的外宣产品。

同志们，我们身处生态文明建设新时代，林业草原宣传工作责任重大、使命光荣。我们要以强烈的责任担当、饱满的工作状态、务实的工作作风，不断开创林业草原宣传工作新局面，为促进林业草原事业高质量发展做出新的更大贡献！